6.与创业纠纷解决相关的法律 《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》、《 劳动争议调解仲裁法》
二、针对大学生创业的国家扶持性政策
1.行政事业性收费减免 2007年4月22日国务院办公厅发出《关于切实做好2007年普通 高等学校毕业生就业工作的通知》，指出“对从事个体经营 的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门 登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各种行 政事业性收费。”
第一章 成功创业从依法创业开始
本章要点提示
创业与法律的关系 创业者必须了解的法律规定 大学生创业相关的扶持性政策 如何提高依法创业能力 如何查询法律法规
第一节 创业与法律的关系
一、什么是创业
通过创办企业，开展营利性活动的行为，通俗的说 就是“自己当老板”。
二、什么是法律
1.法律的概念 法律是反映统治阶级意志的，由国家制定或认可并 以国家强制力保证实施的行为规范的总和。
地方性法 规
地方（省、自治区、仅次于宪法、 直辖市和较大的市）法律、行政法 人大及其常务委员 规 会
该地方
名称 自治条例和单 行条例
制定机关
效力
适用范围 该自治地方
示例 《云南省玉龙 纳西族自治县 自治条例》 《商品零售场 所塑料购物袋 有偿使用管理 办法》（商务 部令2008年第 8号） 《浙江省技术 秘密保护管理 办法》（浙江 省政府令198 号）
大学生创业法律指南
讲授人：方臻
课程设置的目的
帮助创业者 全面了解与创业相关的法律知识 熟悉依法创业的整个流程 尽可能远离创业的违法陷阱 降低创业的法律风险 提高运用法律手段保护创业成果的能力
讲授提纲
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 成功创业从依法创业开始 企业创办筹备法律实务 企业登记法律实务 企业经营法律实务 企业解散法律实务 常见创业法律纠纷处理
2.提供政策性贷款支持
2003年的国办发【2003】49号《通知》中要求“有 条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校 毕业生提供创业小额贷款和担保。” 国办发【2007】第26号《通知》指出“对自主创业 且符合条件的毕业生，在其自筹经费不足时，可向 当地经办银行申请小额担保贷款，对从事微利项目 的，贷款利息由财政承担50%。”
学习法律一方面是
保护自身合法权益的需要，也是约束 自身创业行为，不触犯法律的需要。
视频：大学生创业遇陷阱 视频：创业网站有陷阱 山东大学生被骗2万多
四、创业与法律的关系
1、法律的完善推动创业活动的发展
2、法律是贯穿整个创业活动的行动指南 创业是一种法律行为，其创立、发展、结束 无不与法律相关。
民族自治地方 效力仅次于宪 （自治区、自 法、法律、行 治州、自治县） 政法规 的人大 国务院下属部 门 仅次于宪法、 法律、行政
部门规章
全国
地方政府规章
地方政府

仅次于宪法、 法律、行政法 规、地方性法 规
该地方
3.法律部门
宪法
行政法
经济法
民商法
诉讼法
刑法
三、创业者为什么必须学法、懂法
案例回放
• 大学生创业先锋竟被判刑（来源：中华网） • 小卢是广东一所知名高校的学生，早在上大三的时候，小卢就和同 学一起创办了一家数码科技公司，筹建广州首家城市生活指导网站， 被媒体誉为“广东大学生IT界创业第一人”，同学们也公认其才华 横溢。然而，几年后当他再次引起人们关注时，却是因为在网络上 “传播淫秽物品牟利”而被判刑。原来，为吸引更多客户以获利， 小卢的公司在2004年开始建立电影网站，开设成人区上传淫秽电影， 在短短几个月的时间里，已经有近千名会员注册、浏览其上传的淫 秽电影。最终法院对其判处有期徒刑18个月，此时的小卢刚刚过了 26岁的生日。 • 评析：从年轻有为、才华横溢的大学生创业先锋到阶下囚，违法经 营不但不能赢得创业的成功，反而让小卢吞下了难言的苦果。
免交项目
（一）工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记 、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户 管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范 文本工本费； （二）税务部门收取的税务登记证工本费；
（三）卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费 、预防性体检费、卫生许可证工本费；
2.我国法律法规的类型
名称 宪法 制定机关 效力 适用范围 全国 全国 全国 示例 《中华人民共和 国宪法》 《中华人民共和 国企业所得税法》 《中华人民共和 国企业所得税实 施条例》 《》
全国人民代表大会 国家的根本大 法
法律（狭 全国人大或其常务 效力仅次于宪 义的法律） 委员会 法 行政法规 国务院 仅次于宪法和 法律
案例：孙大午非法集资案
教学视频（22.00）
链接：
视频：亿万富姐吴英的罪与罚、亿万富姐吴英手写资金流向单为己申诉 “东阳富姐”吴英非法集资案今天二审开庭 视频：浙江民间集资不再一概而论
3.依法创业能够降低创业风险
市场 因素
行业 竞争
创业 风险
财务 状况
人员 素质
法律 风险
4.创业纠纷的处理和解决需要法律手段
（四）民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；
（五）劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工 本费； （六）国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的涉及个 体经营的其它登记类、证照类和管理类收费项目； （七）各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部 门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类 和管理类收费项目。
第二节 创业相关法律法规及政策
一、与创业密切相关的法律
1.企业如何创立、组织、解散的法律
《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《公司登记管 理条例》《企业破产法》
2.规范企业劳动关系的法律
《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险费征缴 暂行条例》《社会保险登记管理暂行办法》《工伤保险条例 》《最低工资规定》
3.与知识产权相关的法律
《专利法》及其实施细则，《商标法》及其实施细则，《信息 网络传播权保护条例》，《计算机软件保护条例》
4.规范企业市场交易活动的法律
《合同法》《担保法》《产品质量法》《反不正当竞争法》《 反垄断法》《广告法》《消费者权益保护法》
5.规范国家宏观调控行为的法律 《环境保护法》、《对外贸易法》、税法、金融法、 投资法