1 地方政府:地方政府是指由中央政府依法设置的,治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。

地方政府通常由权力机关和权力执行机关组成,不包括设置在同一地域内的军事机关和司法机关。

2 国家:由一定地域、人口和统治权构成的政治共同体,它的核心和实质是政治统治权。

3 氏族:是指在原始社会时期,建立在血缘关系基础上的一种组织形式。

4 政府:是行使国家权力的机关,是为了行使国家权力,履行国家职能, 由专门从事治理活动的人和机构组成的制度化的政治组织。

5 地方制度是指一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系作出的制度安排,它反映了地方政府在国家政治生活中的地位与作用,对定了地方政府在国家政治制度中的法律地位,以及它同中央政府的关系。

6 自治体地方政府:自治体地方政府是由一171717地域居民,为在其居住区域管理本地地方公共事务,依照国家法律组成的地方自治社团的政府。

7 民主集中体地方政府:又称"混合体地方政府",地方政府由当地居民选举产生的、代表当地居民意愿的代议机构并由代议机构选出执行机关和行政机关,与此同时,地方行政机关是中央和上级行政机关在当地的代表,是它们的下级机关8 功能结构是指不同地方政府单位常具有不同的功能,因而成为不同类型的地方政府单位。

也称为类型结构。

9 行政首长负责制: 国家特定的行政机关首长在所属行政机关中处于核心地位,在本机关依法行使行政职权时享有最高决定权,并对该职权行使后果向代表机关负个人责任的行政领导制度10 村民委员会是以行政村为单位设置的基层群众自治组织11 居民委员会: 我国城镇群众的基层自治组织,是我国城镇的基层171717会组织形式12 居民委员会性质:居民委员会是居民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织13居民委员会存在问题: 1角色错位. 居委会主要承担着政府下沉到社区的工作,自治、服务功能尤显苍白; 2 居委会和现代老百姓的生活游离得比较远,无法渗透到社区生活当中去, 在很多方面难以代表居民,反映不了老百姓要求; 3 如何培养居民对社区的积极性14 地方自治治理: 各公共或私人机构与个人管理公共事务的诸多方式的总和,是使相互不同或有冲突的利益得以协调的联合行动的持续过程15 行政体地方政府: 中央政府或上级政府任命产生的地方政府.它不存在通过选举产生的、代表当地居民利益合意愿的地方权力机关,只存在一个作为中央或上级政府下级机构的行政机关16 议行分立:将地方政府的议决权和执行权交由两个不同的机关分别行使,而行政权由承担执行权的机关行使17 美国议会经理制由选民选举产生议会,集体行使议决权和执行权,议会聘请以为管理专家担任经理,作为首席执行官,指挥、管理行政部门工作, 行使行政权18 议行合一在议决权和执行权配置上,或议决权和执行权由同一地方国家权力机关行使,或者由地方国家权力机关及由其产生并对其负责的执行机关分别行使19"相对议行分立"体制:选民投票产生地方议会,由议会依法选举产生一位行使执行权的地方长官.地方长官负责领导地方行政部门的工作,依法独立行使职权,不受议会干预,议会也无权罢免地方长官20 政府职能政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用21 地方立法权是国家权力体系的重要组成部分,是有立法权的地方国家机关,按照宪法、法律的规定或授权, 根据本地政治、经济171717文化生活的特点,制定、修改、废止效力不超出本行政区域范围内的规范性法律文本的权力在不抵触宪法和国家法律的前提下,自治体可就本地域内的自治事务,制定必要的法规、条例和章程22 中国司法权地方配置模式中国司法权在地方层面上的配置实行以"块块管理为主"的模式,即按行政区划, 设立不同级别的法院和检察院,其司法管辖区域从属于该地方行政、立法管辖区域;地方各级法院、检察院的组织关系、人事管理、办案经费、物资装备等,均由地方负责供给和管理。

每一级法院检察院受同级党委的单独或双重领导并受同级人大监督23 分税制: 在划分事权的基础上,理顺中央与地方财政分配关系的一种财政管理体制分税制存在合理性, 24 固有事务:即地方政府自身必要承担管理职责的事务,国家设置地方政府的目的是为了要求地方政府171717成这些职责,因而为次明确规定其范围和权限。

25 地方行政权是地方行政机关依靠特定的强制性手段,执行国家法律规范、管理地方公共事务的权利26 政府功能是指政府做为阶级统治机器的国家机关的一个组成部分,在国家生活中应有的作用27 依法行政是指政府各部门依据法律的授权,按法定的范围和程序,处理日常的社会事务28 政府经济职能是指政府通过对社会经济事务的公共管理,使经济活动处于有秩序状态,这种状态不仅有助于维护社会的正常生活,而且有助于促进社会的发展29 人民代表大会制度是指人民代表大会自身的产生、组成、职权行使等一系列具体制度构成的名称30 地方政府人力资源是指省级和省级以下政府系统内所雇用的人力资源以及地方政府所能利用和开发的人力资源,包括地方国家权力系统与中国共产党地方组织系统1717所雇用的人力资源,以及民主党派人士、新闻媒体、作协、艺术团体、高校和科研机构的人员。

31 人民代表大会制是一种义行合一的体制,其他国家机关都由它产生, 对它负责,接受它的监督,各级人民政府是各级人民代表大会的执行机关,也是国家的行政机关,下级人民政府是上级人民政府的下级机关,各级人民政府都是中央人民政府的下级行政机关,都服从国务院的领导, 人民法院是国家的审批机关,人民检察院是国家的法律监督机关中国的一切权力属于人民,由人民选举产生的代表,组成全国和地方各级人民代表大会,代表人民行使国家权力,是国家权力机关32 中国人民政治协商会议是实现多党合作政治协商的机关,是由各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的广1717的爱国统一战线组织33 廉政公署是特别行政区公务员的专门性监督机构,在特别行政区政府中占有重要地位,它具有一定的独立性和权威性34 郡县制度既指在各封国内,由中央政府设置郡、县两极地方政府,承担当地治理职责35 选任制即通过选举来确定任用领导干部。

选任制主要是适用于那些承担责任较为重大的领导干部36 地方政府公共财政就是地方政府的理财活动。

即地方政府为了实现地方政府的职能和责任,依据宪法和法律,运用地方政府拥有的权力,进行的资金的收支和管理活动37 英国的议会委员会制:这种体制的地方政府不存在单独设立的地方行政机关,也不存在专设的地方行政首长。

地方行政首长的某些礼仪性的职责,由恢恢的主持人承担。

议会主持人由一会选举产生,称为主席或者市长,主持议会会议,对外代表地方政府,但不1717介入政党政治,不得从事地方议员的工作。

38 美国的议会经理制:由选民选举产生议会,集体行使议决权和执行权, 议会聘请以为管理专家担任经理,作为首席执行官,指挥、管理行政部门工作,行使行政权。

39 地方政府创新是指地方各级党委和政府及其职能部门为了适应内外环境变化所提出的新挑战、新要求而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程、工作方法、技术手段等诸多方面所做出的创造性调整和变革。

40"新政"理念是指以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体的政治理念与治国方略。

是由"执政能力"、"科学发展观"、"以人为本"、"和谐社会"、"公共服务性政府"、"两个务必" 等一系列政治理念构成41 联邦制指以享有相对主权和完整政治实体为组成单位的国家结构形式42 单一制:是以按地域划分的普通行政区划或自治区域为组成单位的国家结构形式。

43 单式预算:指在预算年度内,将各类财政收支的类别,通过一个统一的计划表格来加以反映和计算。

44 复式预算:指在预算年度内,将各类财政收支,按经济性质不同,分别在两个或者两个以上的计划表格中加以反映和计算,通常可以将其分为经费预算和资本预算。

45 零基预算:财政收支计划指标的确定,只以新的预算年度的社会经济发展情况为依据,不考虑以前的财政收支状况。

46 地方政府管理:地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务,行使法定权力,履行自己职能,进行控制和协调活动的总称。

47 地方政府人事行政管理:地方政府为履行其公共职能、推行政务,通过特定的职能机构及相应的法规、制度、方法和手段,对其所使用的人员进行选拔、任用、培训、考核、调配、工资福利和退休等方面的管理活动。

48 地方选举制度:是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称。

49 平等选举原则:包含两层含义:首先是投票权相等,"一人一票";其次是每一票的价值相等,"一票一值"。

50 地方自治:国家内部一定地域的人民,由于国家授权或依据国家法令, 在国家监督下自行组织法人团体,用地方的人力、物力、财力自行处理自身事务的政治制度。

51 民族区域自治制度:是在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。

52 区域:由空间和各种人文要素填充和排列组合的地理单元,其形成与发展是政治、经济、文化、民族、宗教、地理、历史等构成要素相互作用的一个综合演进过程。

53 治理: 是指各公共或私人机构与个人管理公共事务的诸多方式的总和,是使相互不同或有冲突的利益得以协调的联合行动的持续过程。

54"保护说"地方自治理论:该学说又称为"人民自治论",认为自治权利属于天赋,为人民固有,先于国家而存在,国家出现后,这种固有的权力已然存在,国家不但不能干涉,而且应予以保护。

55"固有权说"地方自治理论: "固有权说"地方自治理论:该学说来源于1789 年托列的"地方权"理论, 认为自然人和法人一样,也享有固有的人格和权利,地方自治相对于地方团体而言,也同样是固有的前国家权利。

56 地方政府权限:地方政权涉及到法定范围是地方管辖的地域范围和地方政府管理的事务范围. 57 地方政府的职能:地方政府的职能是国家政府职能的组织部分,是地方政府职能和功能的总和。

58 地方财政收入:地方财政收入是指地方政府在一个预算年度内,通过各种途径依法取得的各种收入。

59 地方选举:地方政府保障社会的职能,是指地方政府通过对本地社会性事务方面的管理和服务,确保当地社会的稳定,为当地的可持续性发展创造条件。