口退税 制度 的调 整 与增值 税 的 改革 同 步进行 ； 改增值 税 为 中央税 ；加 强 法制 建设 ，切 实做 到 依 法退税 等 方 面入
手 ，建立 与 当前我 国地位 相 适应 的 出 口退税制 度 。
关 键词 ： 出 口退税 ； 出 口退税 制度 ； 经济 效应 中圈 分类 号 ：Ｆ ４ ． ７０ ２ 文献 标识 码 ：Ａ 文章 编号 ： １ ０ － ７ ８［ １ ） ４ ０ ２ — ６ ０ ９ ４ ９ （０ Ｏ ０ — ０ ９ ０ ２
中 ，纺 织 品 、 服 装 的 出 口退 税 率 提 高 到 １ ％ 出 口增 长 速 度 加 快 。 ６，
（ ）出口退税率 的变动 同样作用 于外 贸出 口规模 二
根据 郑 桂 环 等 学 者 （ ０ ４ ２ ０ ）的分 析 ， 中 国政 府 对 于 出 口退 税 率 第 一 次 大 规 模 的调 整 是 在 １９ ９４ 年 ， 出 口退 税 率 上 调 ，从 １ ．％ 高 到 １． ％ １２ 调 ６ ６ 。在 接 下 来 的 １９ 至 １９ 年 期 间 ， 中 国对 外 贸 易 额 扩 ９４ ９５
Ｓ ｒ ａ ． ７ ｅ ｉ ｌＮ０ １ １
中国 出 口退税 政策 演化 的经 济效 应分 析
许 俐 俐
（ 建 师 范 大 学 经 济 学 院 ， 福 建 福 州 ３ ０ ０ ） 福 ５ ０ ７
摘 要 ：从 宏微 观层 面， 即外 贸 出 口、政 府 财政 及企 业 三 大方 面对其 进行 分析 可 见 ， 中国 出 口退税 制度 的 调整 对调 整 出 口规 模 、优 化 出 口产 业结 构及 平 衡政 府 财政 发挥 了显著 作 用 。可从 建 立 良好 的政 策环 境 ；明确 出
１９ 至 １９ 年 问 出 口量 增 速 回落 ｉ ｏ ５ 和 ６ １ 。但 是 １９ 年后 ，政 府 又 一 次 的 向上 调整 出 口退 税 ９８ ９９ Ｏ ．％ ． ％ ９８
率 ，从 原 来 的 ８ ２ ％ 高 至 Ｉ％ ．９提 ５ 。据 《 关统 计 年 鉴 ２ ０ 》数据 显 示 ，全 国出 口增 长 率 回升 到２ ． ％ 海 ０１ ７８ 。 而 之 后 出 口退 税 率 的 变 动 是 在 ２ ０ 年 进 行 的 ， 综合 出 口退 税 率 下 调 了３ 百 分 点 。 由于 存 在 世 界 ０４ 个
贸 易 总额 稳 步 增 长 。
（ ）出 口退税政 策的实施对促 进我 国出口增长发挥 了重要作 用 一
毋 庸 置 疑 ，出 口退 税 率 的 高低 波 动 会 直接 改 变 出 口商 品 的 总 成 本 ，使 出 口商 品 的价 格 竞 争 力 或 高或 低 地 发 生变 动 ，从 而 使 得 出 口商 品 的 出 口量 发 生 变 化 。历 史 数 据 表 明， 出 口退 税 率 与 对 外 贸 易 出 口变 动 方 向一 致 。
税 制 度 的调 整 对 其 而 言 举 足 轻 重 。因 此 ，从 外 贸 出 口、政 府 财 政 及 企 业 发 展 三 大 方 面 分 析 出 口退
税政策演化的经济效应是具有积极意义 的。
一
、
出口退税制度演化对我 国外 贸出口的效应分析
纵 观 我 国 １ ８ 年 至 今 的 出 口贸 易状 况 。从 １ ８ 年 实 行 出 口退 税 政 策 以来 ，￣ ２ ０ 年我 国 出 口 ９５ ９５ Ｕ０ ８
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力 所 能及 的 范 围 ，政府 对 出 口退 税 率 进 行 了执 行 新 税 率 以来 的 第 一 次 调整 ， １９ 至 １９ 年 全 国综 ９５ ９６
合 出 口退 税 率 依 次 降为 １ ． ％ ． ９ 。 ９ ７ ２ ９ 和８ ２ ％ Ｉ ９ 年亚 洲 金 融 危 机 席 卷 而 来 ， 国 的 出 口贸易 大 受 冲 击 ， 我
２１ ０ ０年 第 ４期 （ 第 １ ７期 ） 总 １
福 建 金 融 管 理 干 部 学 院 学 报 Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｕ ｉｎＩｓｉ ｔ ｆ ｉａ ｃａ Ａｄ ｎｓｒｔｒ ｏ ｒ ａ ｏ ｊ ｎ ｔ ｕｅｏ ｎ ｎ ｉｌ ｍｉｉｔａｏｓ Ｆ ａ ｔ Ｆ
Ｎ ｏ． ４ ２Ｏｌ ０
大 ， 出 口量 飙 升 ，增 速 分别 高达 ３ ％ ２ ％ ２ 和 ３ 。而 因为 出 口退 税 规 模 随之 不 断扩 大 ，超 出 了 中央 财 政
俐 （ ６ ） １ ８ 一 ，女 ，福 建厦 门人 ，硕 士研 究生 ，主要 研 究方向为 国际 贸易。 ９
经 济 的增 长 有 力 回 升 、 出 口退 税 进 程 的加 快 ，欠 税 问题 得 到 彻 底 解 决 等 积 极 因素 ，本 次 调 整 在 一 定程 度 上 抵 消 了 退 税 率 下 调 的 冲 击 。 受 Ｎ ２ ｏ 年 全 球 金 融 危 机 的 影 响 ，我 国 的 出 口量 明 显 少 于 ｏ８ ２ ０ 年 。２ ０ 年 全 球 经 济 转 暖 ， 出 口量 也 随 之 变 动 。最 近 的一 次 调 整 税 率 是 在 ２ ０ 年 ４ ， 国家 ０７ ０９ ０９ 月 税 务 总 局 上 调 纺 织 品 、服 装 、轻 工 、 电子 信 息 、钢 铁 、有 色 金 属 、石 化 等 商 品 的 出 口退 税 率 ，其
在 全 球 经 济 迅 猛 发 展 的大 背 景 下 ，中 国对 外 开 放 的 程 度 已不 可 同 日而 语 。在 开放 经 济 发 展 的 全 过 程 中 ，出 口退 税 发 挥 着 关 键 性 的作 用 。从 １ ９ 年 税 制 改 革 至今 ， 中 国 的 出 口退 税 制 度 顺 应 经 ９４ 济 发 展 需 求 ，根 据 不 同时 期 的 经 济特 点 发 生 制 度 性 的 改 变 。不 论 是 从 宏观 还 是微 观 方 面 ， 出 口退