由省级产品质量技术监督部门依据《产品质量监督检验收费管理试行办法》会同财政部门、物价部 门制定，是省、市产品质量技术监督部门开展定期监督检验工作的依据。未列入《江苏省产品质量监督 检查定检产品目录》的产品不得开展定期监督检验。 6.3.2 定期实施的监督检查计划 6.3.2.1 编制原则
定期实施的监督检查计划按照统一目录、省市两级实施的原则进行编制。 6.3.2.2 编制流程 6.3.2.2.1 省级产品质量技术监督部门组织市级产品质量技术监督部门和相关检验机构，对《江苏省 重点产品质量安全监管目录》内的产品生产企业情况进行调查。 6.3.2.2.2 省级产品质量技术监督部门对各市产品质量技术监督部门和相关检验机构调查的情况进行 汇总，根据全省产业状况和历次产品质量监督检查情况，编制年度省级定期实施的监督检查计划。 6.3.2.2.3 市级产品质量技术监督部门根据地区产品质量状况和历次产品质量监督抽查情况，在与省 级定期实施的监督检查计划不重复的基础上编制年度市级定期实施的监督检查计划，报省级产品质量技 术监督部门批准后实施。 6.3.3 不定期实施的专项监督检查计划 6.3.3.1 省级产品质量技术监督部门依据政府要求或质量安全风险监测信息、突发事件应急处置等状 况适时制定专项监督抽查计划或市场监督抽查计划并组织实施。 6.3.3.2 市级产品质量技术监督部门根据地区产品质量状况和地方特色产品监管的要求，需要开展市 级专项监督抽查或市场监督抽查工作的，由市级产品质量技术监督部门向省级产品质量技术监督部门提 出书面报告，经批准后实施。 6.3.4 复查检验
用由财政部门安排经费解决。
5.4 复查检验
在不合格产品生产企业完成整改后实施，其检验费用由检验机构按照收费标准向受检单位收取。
6 监督检查计划的制定
6.1 监督检查的范围 6.1.1 监督检查的产品主要包括涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产 品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。 6.1.2 历次产品质量监督检查中存在问题较多的产品。 6.2 监督检查工作的组织 6.2.1 省级产品质量技术监督部门负责全省产品质量监督检查计划的制订、审批和协调，组织实施省 级产品质量监督检查计划。 6.2.2 市级产品质量技术监督部门负责本辖区产品质量监督检查计划的拟定、报批和组织实施。 6.3 监督检查计划编制 6.3.1 监督检查目录的确定 6.3.1.1 江苏省重点产品质量安全监管目录
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产品质量监督检查工作规范
1 范围
本工作规范规定了产品质量监督检查工作的术语和定义、基本要求、监督检查的分类、监督检查计 划的制定、监督检查计划的下达、监督检查的依据、监督检查的抽样、监督检验的过程、监督检验的报 告、监督检查结果的异议处理、监督检查样品管理、监督检查检验结果上报、工作质量考核、监督检查 结果后处理的要求。
本工作规范适用于省、市产品质量技术监督部门依法组织的有关产品质量监督检查的活动。县级产 品质量技术监督部门依据政府要求组织的产品质量监督检查工作也适用于本标准。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的引用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
4 基本要求
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4.1 检验机构的基本要求 4.1.1 检验机构应具备相应的检验条件和能力。法律法规规定应当取得授权和资质认定的，检验机构 应当取得授权和资质认定，并在其范围和有效期内依法开展检验工作。 4.1.2 检验机构应加强检验过程质量控制，确保质量管理体系有效运行。 4.1.3 检验机构在监督检查过程中，不应有损害其第三方公正地位的行为。 4.1.4 检验机构在承担监督检查任务时，对检验涉及的所有检验项目不得分包。 4.1.5 检验机构不得泄露或对外公布监督检查受检单位及其产品信息和监督检验结果。 4.2 检验人员的基本要求 4.2.1 检验人员应当具备从事检验工作所需要的专业知识和技能，能熟练操作检验仪器设备，严格按 照 8.2 的规定进行检验，对产品质量符合性作出正确判定。 4.2.2 检验人员应经省级产品质量技术监督部门考核合格，取得检验员证，且在其取得专业资质的范 围内开展抽样、检验工作。 4.2.3 检验人员应当掌握必备的法律法规知识。
国家质量监督检验检疫总局《产品质量监督抽查实施规范》 国家质量监督检验检疫总局《全国重点产品质量安全监管指南》 国家物价局、财政部《产品质量监督检验收费管理试行办法》（[1992]价费字 496 号） 江苏省质量技术监督局、江苏省物价局、江苏省财政厅《江苏省产品质量监督检查定检产品目录》
3 术语和定义
省级产品质量技术监督部门依据《全国重点产品质量安全监管指南》，结合全省的产业结构、产品 分布状况和监管要求，制定《江苏省重点产品质量安全监管目录》，并根据产品质量监督检查情况适时 调整，作为省级产品质量监督检查的重点。 6.3.1.2 江苏省产品质量监督检查定检产品目录
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下列术语和定义适用于本标准。 3.1
产品质量监督检查 product quality supervision and inspection 产品质量技术监督部门依法组织的对企业生产、销售的产品，依据有关规定进行抽样、检验，并对 其结果依法处理的活动。包括：计划编制、任务下达、抽样、检验、异议处理、检查结果汇总上报、后 处理等。 3.2 检验机构 inspection body 经省级以上产品质量技术监督部门或者其授权部门考核合格，具备相关产品检验资质，并且符合产 品质量监督检查工作的有关要求，承担产品质量监督检查工作的机构。法律法规另有规定的，从其规定。 3.3 检验人员 inspection personnel 检验机构内经省级产品质量技术监督部门考核合格，从事抽样、检验工作的人员。 3.4 复检检验 repeat test 受检单位对监督检查结果提出异议后，由产品质量技术监督部门指定的检验机构对原检测样品或者 备份样品的不合格项目进行的检验。法律法规另有规定的，从其规定。 3.5 复查检验 repeat inspection 产品质量技术监督部门组织的对监督检查不合格产品的生产企业在其完成整改后进行的再次抽样 监督检验。 3.6 后处理 post-processing 产品质量技术监督部门依法对产品质量监督检查不合格产品生产企业采取的通报、公告、质量分析、 培训、督促整改、复查、行政处罚、回访等措施的活动。
市级定期监督 市级专项监督
检验
抽查
市级市场监督 抽查
市级复查检验
5.2 定期实施的监督检查
定期实施的监督检查包括监督抽查和定期监督检验。监督抽查所需费用由财政部门安排经费解决，
定期监督检验所需检验费用由检验机构按照收费标准向受检单位收取。
5.3 不定期实施的专项监督抽查
专项监督检查包括专项监督抽查和市场监督抽查，根据工作需要不定期开展。专项监督抽查所需费
产品质量技术监督部门在不合格产品生产企业完成整改后根据企业申请适时安排或在企业逾期未 申请的情况下强制安排。
7 监督检查计划的下达
7.1 定期实施的监督检查计划依据年度制定、年度或季度下达的原则，于实施前半个月下达；不定期 实施的专项监督抽查计划由产品质量技术监督部门依需要适时下达。 7.2 因特殊情况需要调整监督检查计划的，由检验机构在监督检查任务下达后 5 天内向任务下达部门 提出，经批准后调整。 7.3 产品质量技术监督部门按照统筹兼顾的原则，择优选用本省辖区内具有相应资质的检验机构。法 律法规另有规定的，从其规定。 7.4 产品质量技术监督部门在下达监督检查任务时，应组织相关检验机构和产品质量技术监督部门召 开任务布置会，通报产品质量监督检查工作质量情况，明确产品质量监督检查工作要求，核实检验机构 的资质，对符合要求的检验机构下达监督检查任务，发放《产品质量监督检查委托书》见附录 A、《产 品质量监督检查通知书》见附录 B、《产品质量监督检查抽样单》见附录 C、《产品质量监督检查检验结 果通知单》见附录 D、《产品质量监督检查工作质量及工作纪律反馈单》见附录 E。 7.5 检验机构领取监督检查任务后，应召开任务布置会议，传达监督检查工作要求，分析可能遇到或 存在的问题，组织参与抽样和检验的人员学习所抽查产品的标准、检验方法及《产品质量监督抽查实施 规范》，制定监督检查实施方案。
8 监督检查的依据
8.1 国家法律、法规及有关规定。 8.2 监督检查产品相应的国家标准、行业标准、地方标准、经规定程序备案的企业标准、以及企业明 示的技术文件和质量承诺。质量承诺包括：产品标识、产品说明、广告宣传、实物样品表明的质量状况 等。 8.3 列入国家质检总局颁布的《产品质量监督抽查实施规范》目录内的产品质量监督检查应从其规定。 8.4 产品不涉及相应强制性标准的，按照企业明示的产品标准或质量承诺作为质量判定依据。 8.5 省级产品质量技术监督部门可根据产品特点和监督检查要求，对监督检验项目进行适当调整。
5 监督检查的分级分类
5.1 监督检查的分级分类 监督检查的分级分类见表 1。
表 1 监督检查的分监督检验
不定期实施的专项监督检查 专项监督抽查 市场监督抽查
复查检验
省级
省级监督抽查
省级定期监督 检验
省级专项监督 抽查
省级市场监督 抽查
省级复查检验
市级
市级监督抽查
9 监督检查抽样
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9.1 检验机构在实施抽样前应依据相关规定确定抽样方案。未经任务下达部门允许，检验机构不得擅 自委托其他部门或检验机构执行抽样任务。 9.2 监督检查抽样人员不得少于 2 名。 9.3 抽样人员在抽样前应向受检单位出示《产品质量监督检查委托书》、《产品质量监督检查通知书》 和检验员证，在抽样前告知受检单位监督检查的目的、性质和抽样方法、检验依据、判定规则、异议处 理办法及其它有关要求。承担定期监督检验任务时，抽样人员还应向受检单位告知收费标准。 9.4 实施监督检查时，抽样人员不得事先通知受检单位，不得超计划、超范围抽样。 9.5 监督检查样品应当在市场、受检单位的成品库或者受检单位确认的其他场所的合格待销产品中随 机抽取。抽取的样品应当是近期生产的产品。备份样品应与检验样品同时抽取。必要时可在抽样地点拍 照证明抽样过程。 9.6 遇有下列情况之一的，不得抽样：