中国级行业绿色信毙体糸中更会妆仗空同2016 12 fl 26 n 10:38分鸟；分析报各•孙印•大°小•我妥评论林心圾示：目祈中国己恋本建立以《绿色传资指引》为核心的绿色传贸制皮框架，对级行业全妙机构开畏节能环保授传和缘色信铢的政策界限、管理为丸、考核政策寻做出朗确规定，确锋隹冬海全投的低碳.循环.生态领域。

本文将凹颍中国绿色传资体糸的发展易程，採析绿色传竇体糸构成.以及展望未来发展的竣势。

钱左华兴业嵌行环境会軟部2016年8月中国人氏银行.财政部.狈监会等7部委联合印发的《关于构建缘色全妙体糸的指导克见》（银发[2016] 228号丿对缘色全馳、绿色全妙体糸都做了朗确的定义，并提出丸力发喪绿色信赏。

目術全球只冇中国.巴西和孟加拉国三个国家冇正式的绿色信资统计，同时中国的绿色传赏柩架体糸戍于国际扣对絞丸的位置。

is 2016年中国银监会绿色信资新闻发布会公布，2007年以来.级蛊会陆续出台《节能减排授传工作指导克见》（2007 年丿・《缘色传赛指引》（2012年丿.《能效传赏描引》C2015年丿,相关政策衣国际上均是首创。

目询中国已基本建立以《绿色信赏指引》为核心的绿色信餉制度桎架，对银行业全馳机构开展节能环保授传和绿色信资的政策界限、管理氷、考核政策寻做出朗确规沱，确保信熒济全投向低碳.循环、生态领域。

本丈将■凹颍中国绿色信侈体糸的发喪易程，採析绿色信齐体糸构成.以及叢望未来发展的竣势。

一.中国塚色住兔体余发畏易仪近年来，生态丈胡建设.可持续发展的重丸政策，连续出台，绿色发展己经成为国家战咯。

2012年売的“十入丸报告”吏出生态丈期建设，将生态丈明建设纳入建设中国苗色厘会主义“五後一体”的总体布扇；2014年4月，新《环境傑护廉》颁布，环境立出修法进程加快；2015年5月，中共中央政彩扇审议通过了《关于加快推迸.生态丈朋建设的总见》，将°缘色化”与斯型工业化.城镇亿、传息化.农业现代化并列，生态丈期建设的力皮吨询；2015年9月，召开的中共中央政诒易令议，审议通过了《生态丈朗体创故单总体方隶》，成为生态丈朗领域孜革的顶冬很计和部署；2015年10月，十八届五中全令提出“缘色发長”，与创新发展.协调发展.开放发展.共享发展一道，成为指导我国“十三五”肘期发展甚至是灵为长远发履的科学发展理念和发展方丸；2016年3月，而会审卷和枇准《国民经济和社令发展笫十三个五年规划细要（草姿）》，增加了环境质量的考核指标，并首次杆PM2・5（细额牡杨）写入希标。

这些年，国家还连续出台了《水污杀疗治行动计划》（俗殊“水十条”八《大气污染疗诒行动计划》（务称“％十条”丿.《中华人氏国丸％活染防灼出》•《土圾污染疗焙行动计划》（务称“土十条”）等众多环境领域的政策、出规、制度、规划寻。

伴随着国家节能减排事业的不斷发展，中国的绿色信资体糸也开始建立.发展和逐步丸2012年，假监会发了《嫌色住餐柑引》（银盂办发［2012］ 4号），朗确提出“全面评仕银行业全註机构的绿色传先成效，按照相关比律出规疔评仕结系作为级行业全融机构监管评级、机构:隹、业务准入、爲管人员履耿评价的重要依据”。

同年发布的《银行业金砂机构绩欢考评蛊管相了I》（心发［2012］ 34号丿，要求银行业全融.机构在绩效考评中设.1.祝令责任类指标。

2013年，中国银监令下发了《关子塚色住脅工作的老見》（银监办发［2013］40号丿, 要求认真詮卖绿色信资指引要求，各報监扇和钱行业全妙机构应切卖将绿色传资理念妙入银行絞港活动和盂管工作中，不斯增強银行业以缘色传赏促进生态文朗建设的勺觉性和主动性。

同年中国很监会制岌了《棘色仕资妮计制度》（级盂办发［2O13J185号丿，要求各家银行对所诊及的环境.妥全重大凤险企业资款和节能环保顼tl及服务资款迸.行统计。

2014年6月，银监令进一步印发了《嫌色信资令紘惜况关健评价油标》（农监办发［2014］ 186号）.作为绿色做行评级的依据和墓础。

2015年1月19 Q ,中国很盟会与发改委衣.京联合发布《能败住铢ifi引》。

同年年初，银监会下发《中网银塞会办*厅关于下发缘色住费文北惜况自评价两个楼板的通知》，2015 年和2016年丸后两次开展了全国主要21家级行的绿色信先句评价工作。

2016年中国银监会正心指导银行业协会制支嫌色银行评价钢通过银行绿色评价机制引导全妙机构积圾开展绿色全馳业务.并做好环境和社合风险管理。

二、緣色命餐体*採析中国的绿色传资体糸是以《绿色传炎指引》为核心和纲筑性文件，以绿色信先统计和皮和考核评价机制为両丸疑石.对中国很行业全馳机构开展绿色信资进行了有效的规.促进和激励。

L竦色住餐创废梅携《绿色信强希引》是我国绿色传赏体糸的核心.也是境所冇银行业全馳机构发展绿色传赏的纲领性丈件。

该指引适.用于心中华人氏国境依比设立的攻复性级行.商业银行.农村金作银行.农村传用社。

该指引把绿色传资主要归纳为三个方而：一是银行发祥济源配置的功能，柠传嶷济全重6投放刊低碳经济.循环经济.生态经济等领威，促进绿色产业.绿色经济的发展；二是银行加強环境和说会兀险管理.建立起全而的环境和社令凤险管理体糸，心向瘟户提供全馳馳济等服务时，评价.识别企业和顼t］潜心的环疣与社令凤险；三是银行积圾制岌政策，提升fl身环境，和祝会表现，从而卖现银行的可特续发展。

谢统绿色传资这三个方面的涵，孩指引从级行纽织管理.政策•制皮及能力建沒.流程管理.拉管理与信息披豪监督检冬寻五个方面提出要求，督促钱行业全馳机构应生从战咯离皮推进绿色信先，加丸对绿色经济.低碳经济.循环经济的支特.盼环境和社会凤险，灵升＜1身的环境和社令表现，并以此优化信资结构，提高服务水平.促进发展方丸转雯。

该希引的推出不仅具有导向的作用.更具有重大的现空意义。

一是引导脊全浣向缘色产业。

该指引引导银行业全馳机构从离污杀、离能耗以及产能过剩行业庄编.推出，引导资全更多投向低能耗.低排放、少污染的环境和社会风险较低的领域，如节能环保产业.劭能源可再生能源以及其他绿色产业。

二是引导企业缘色发展。

该描引促使很行业全馳机构艮.而对企业和顼目舱脊时,将■环境和社会风险考虑在，对企业和顼t］的环境和社会凤险迸.行动态评仕和盂挫.这种绿色传资形成的外部庄力令迫使企业规其经巷行为，从而防和阵低环境和於令风险。

从这个方而考虑.《缘色信资希引》与国际众多全融机构采纳的《赤道虑则》冇很多相通之处。

但《赤道虑則》是一个＜1愿性的标准和虑则，我国推出的《绿色传资指引》刪对我国的银行业冇很强的规性、导向性作用。

三是促进银行勺身可特续发展。

钱行传资瘵户对环境和社令损坏可能导欢银行经善风险的上升•以及祝会步誉受航，以致危及银行的可持续发展。

推行绿色信资，把环境和龙会责任标准融入刊银行与彖户的合作中，同对不新动态评估和监技，冇加于钱行业全妙机构环境和於会凤险的管理，从而卖现可特续发展。

2.缘色住熒規计钢盛银监合的《绿色传赏统计制度》是对级行业开展绿色传资业务统一了标准，进行了规。

该制度要求级行业全妙机构对所涉及的环境•安全重大风险企业竇获和节能环保顼q及服务资款进行统计，通过归纳分类.明确了12类节能环保顼目及服务的绿色信资统计d後。

绿色传赏统计的龛义庇于,作为一顼糸统性.基础性工作，绿色信资统计通过收集绿色传赏顼目相矣传息，为银行识别项目环境和祝会风金，制支绿色传资政策，创新绿色信资产芫等方而提供量化依据，是绿色传资体糸重要的组成部分。

该制度主要统计以下而彖：一是银行涉及隊后产能.环境.妥全寻重丸风金企业传资惭况；二是级行开展绿色传资恃况（现行绿色传资统计数堀u盘为支持节能、环保、生态絞城顼目及服务弟获与支捋节能环保.新能源.新能源九车等战略性新兴产业产％端资款的合计。

其中节能环保顼目及服务资获主要是支捋工业节能节水环保项H•可再生能源及请洁能憑顼目.建筑节能及绿色建筑顼目•竝奴处理及污染疗詡顼tl.自杀保护.生态修复及炎審陆控顼目・脊源循环利用项目.绿色交通运綸顼目•农村及城市水项目•节能环保服务. 绿色农业项目・绿色林业顼目等12类赏畝；三是绿色信侈的济产施量情况；B是淮.国际上率丸糸统性测算资获支持的节能环保顼目所形成的年节能减排能力.包捋标准煤.二氧化碳减排生量.化学需氧量.気氨.二氧化硫、氮氧化杨.节水等7顼指标。

据2016年中国级监会绿色信弟新闻发布会公布的散据，範至2016年6月未，21家主要级行业全馳机构绿色信铢余顿达7.26万亿，占冬项竇获的9.0%。

其中，节能环保、新能源•斯能源讯车寻战略性新兴产业资获余额1.69万亿•节能环保项目和服务赏畝余戒5.57 万亿。

中・劭色传费仪甸分*国（*u：右忆）■节陡环保.新能沥、新能源汽车锌战略性新兴产业■绿色交通运输项日■可再生能源及清涪能源顷目■工业节能节水环保项目■垃圾处理及污染防治项目■自然保护、生态侈复及灾吉防控项目丨资疏循环刊用项日■农村戾城市加项目建克节能及绿色建筑■其他氮梶采邊：2016茯乞金经色仃仆幷迅发申金节能环保顼n和服务贸获环境效益显箸。

此环境数盖是楼其贸获支持济全比例来测算的,即对侈畝所支持的顼＜1所能严生的节能节水减排减碳能力进行测算，再按照该行对项目的资获余戒占顼n总投脊的比例计算出该行资获所形成的年节能减排量。

主要的七类指标为：其中标;隹姊（Coal equivalent；体现燃料所含热量的单位；二氧化礙减排量是按腮标准煤乘以相应的糸欽得出；化学常氧量fCODJ和気氮（NH3-NJ 而项描标寓于水污染场描标，主要体现城筑生活污水厂、工业废水处理顼目等的节能减排董；二氧化克（SO2）和気氧化物fNOxJ两顼指标為于大气污杀场指标，主要体现冬类脱硫顼tl的节能减排董；节水量即水济源节约量，指一沱时期节约和少用水济源的数量，主要体现生产工艺节水枝改. 废水嫌度处理凹用.勺来水管阿堵涡维护、海水淡化等顼目的节水量。

据21家主要很行合计，務至2016年6月未，预计可年节约标准1.87亿吨，减排二氧化碳生量435亿吨，减排化•学常氧量397.73万吨.43.45万吨.二氣化硫399.65万吨、氨氧化肠200.60 万吨，节水6.23亿吨。

3・缘色住餐考牧评价《绿色信資空施悄况关键评价指标》（很监办发[2014] 186号）以下简称“绿色信赏KPI\ 引导银行业全馳机构全面隊卖《绿色传贸指引》，是未来绿色银行评级的依据和£础，是目祈绿色传资考核评价的核心丈件，具冇很强的导向性.也是我国绿色信贸体糸的重要纽成部分。

银监会绿色传资KPI设计主要（U绕绿色传赏的三个方面来开展对银行的缘色信资工作的评价：一是文特绿色.低碳、循环絞济；二是加强环境和社会风金管理；工是提升句身环境和龙会表现。