白银市人民政府办公室关于印发《白银市市级财政专项资金
管理办法》的通知
【法规类别】专项资金管理
【发布部门】白银市政府
【发布日期】2014.08.15
【实施日期】2014.08.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
白银市人民政府办公室关于印发《白银市市级财政专项资金管理办法》的通知
各县、区人民政府，市直各部门，各企事业单位：
《白银市市级财政专项资金管理办法》已经市政府第37次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

白银市人民政府办公室
2014年8月15日
白银市市级财政专项资金管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强和规范财政专项资金的使用管理，提高资金的使用效益，根据有关财政资金管理使用的法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称财政专项资金是指为实现我市经济和社会发展目标，市级财政预算安排的，在一定时期内具有专项用途的资金。

市级征收的各类政府性基金、专项收入安排的支出、上级财政补助的专项资金，有明确规定的，从其规定，没有明确规定的，按照本办法规定管理。

第三条财政部门和业务主管部门按照职责分工，相互配合，共同做好专项资金的管理工作。

业务主管部门负责制定管理办法或细则，并根据管理办法或细则提出专项资金项目申请、编制支出预算，按批复的专项资金预算组织项目的实施，负责指导监督资金使用单位完善财务管理和会计核算，组织项目绩效评价等工作。

财政部门会同业务主管部门建立健全市级专项资金管理制度，负责市级专项资金设立、调整和撤销的审核，组织专项资金预算的编制和执行，对专项资金的管理和使用进行监督检查。

第四条市监察机关、审计部门应当按照各自职责，负责对专项资金的支出管理活动进行监督、审计，并依据相关法律、法规对违反本办法规定的行为作相应处理。

第二章专项资金编制原则
第五条财政专项资金预算编制应遵循以下原则：
（一）公共财政原则。

设立专项资金必须符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，着力保障市委、市政府决策部署的重点项目。

（二）财力统筹原则。

设立专项资金必须坚持“集中财力办大事”原则。

综合考虑政策需求和财力可能的关系，按照项目轻重缓急，优先安排最急需的项目。

凡要求新增专项资金应优先在现有同类专项资金中统筹整合安排。

（三）规范管理原则。

专项资金使用单位、主管部门和财政部门，必须根据国家财经法律法规要求，按照规范、公开、透明的原则制订资金使用和分配管理办法，明确适用范围、使用时限、审批程序和监督评价等具体规定，确保专款专用。

（四）绩效管理原则。

主管部门编制专项资金预算时要同时制定项目绩效目标，财政部门要加强对资金使用情况的跟踪问效，构建绩效评价结果与预算安排挂钩机制，切实提高资金使用效益。