中国驰名商标的认定程序是怎么样的？需要具备什么条件？企业需要申请认定驰名商标的，必须通过所在地省、自治区、直辖市工商行政管理局(以下简称省级工商局)报送有关材料。

对企业申请认定驰名商标的有关材料，各省级工商局应进行初审，并签署意见。

各省级工商局应将经过其初审并签署意见的有关申请材料以邮寄方式及时报国家工商行政管理总局。

企业在申请认定驰名商标时，应提交驰名商标认定申请报告，在报告中须提供其商标权益受到损害的证据。

同时应如实填写《驰名商标认定申请表》，并提供相应的证明材料。

这些证明材料主要包括：1．驰名商标认定申请人的营业执照副本复印件；2．驰名商标认定申请人委托商标代理机构代理的，应提供申请人签章的委托书，或者申请人与商标代理机构签订的委托协议(合同)；3．使用该商标的主要商品或服务近3年来主要经济指标(应提供加盖申请人财务专用章以及当地财政与税务部门专用章的各年度财务报表或其他报表复印件，行业证明材料应由国家级行业协会或者国家级行业行政主管部门出具)；4．使用该商标的主要商品或服务在国内外的销售或经营情况及区域(应提供相关的主要的销售发票或销售合同复印件)；5．该商标在国内外的注册情况(应将该商标在所有商品或服务类别以及在所在国家或地区的注册情况列明，并提供相应的商标注册证复印件)；6．该商标近年来的广告发布情况(应提供相关的主要的广告合同与广告图片复印件)；7．该商标最早使用及连续使用时间(应提供使用该商标的商品或服务的最早销售发票或合同或该商标最早的广告或商标注册证复印件)；8．有关该商标驰名的其他证明文件(如省著名商标复印件等)。

企业申请认定驰名商标，可以自行准备申请材料，也可以委托国家工商行政管理总局批准的商标代理机构代理。

凡委托不具备商标代理资格的机构或个人提交的驰名商标认定申请材料，各省级工商局不予受理。

接受企业委托办理申请认定驰名商标有关事宜的商标代理机构，除收取适当的代理费用外，不得向委托人收取其他任何费用。

工商行政管理部门收到保护驰名商标的申请后应当如何处理?根据《驰名商标认定和保护规定》的规定，工商行政管理部门在商标管理工作中收到保护驰名商标的申请后，应当对案件是否属于《商标法》第13条规定的下列情形进行审查：(1)他人在相同或者类似商品上擅自使用与当事人未在中国注册的驰名商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的；(2)他人在不相同或者不类似的商品上擅自使用与当事人已经在中国注册的驰名商标相同或者近似的商标，容易误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的。

对认为属于上述情形的案件，市(地、州)工商行政管理部门应当自受理当事人请求之日起15个工作日内，将全部案件材料报送所在地省(自治区、直辖市)工商行政管理部门，并向当事人出具受理案件通知书；省(自治区、直辖市)工商行政管理部门应当自受理当事人请求之日起15个工作日内，将全部案件材料报送国家工商行政管理总局商标局。

当事人所在地省级工商行政管理部门认为所发生的案件属于上述情形的，也可以报送商标局。

对认为不属于上述情形的案件，应当依据《商标法》及实施条例的有关规定及时作出处理。

省(自治区、直辖市)工商行政管理部门应当对本辖区内市(地、州)工商行政管理部门报送的有关驰名商标保护的案件材料进行审查。

对认为属于上述情形的案件，应当自收到本辖区内市(地、州)工商行政管理部门报送的案件材料之日起15个工作日内报送商标局。

对认为不属于上述情形的案件，应当将有关材料退回原受案机关，由其依据《商标法》及实施条例的有关规定及时作出处理。

商标局应当自收到有关案件材料之日起6个月内作出认定，并将认定结果通知案件发生地的省(自治区、直辖市)工商行政管理部门，抄送当事人所在地的省(自治区、直辖市)工商行政管理部门。

除有关证明商标驰名的材料外，商标局应当将其他案件材料退回案件发生地所在省(自治区、直辖市)工商行政管理部门。

商标局、商标评审委员会以及地方工商行政管理部门在保护驰名商标时，应当考虑该商标的显著性和驰名程度。

目前，我国企业申请“驰名商标”有4条途径可走：1、在商标异议中认定商标异议是指经过商标局初步审查通过的商标，在获得注册商标证书之前，商标局先行进行公告，在公告期内任何人都可以以合理的理由提出异议。

申请人在提出异议的过程中，可以同时申请认定自己的商标是驰名商标。

2、在商标争议中认定商标争议是指某企业认为已经获得注册的商标侵犯了自己的商标，而向商标局提出撤销该注册商标的争议申请。

在提出撤销对方商标的同时，可以提出申请认定自己的商标为驰名商标。

3、在商标案件管理中认定哪个商标如果被假冒，那么说明使用该商标的商品是非常畅销的。

正是基于这点，地方工商局在打假过程中，如果发现有假冒这个商标的行为，就可以根据当事人的申请，向国家工商总局商标局提出认定该商标为驰名商标的要求。

4、中级以上人民法院认定根据《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十二条：“人民法院在审理商标纠纷案件中，根据当事人的请求和案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定。

”四种途径的优缺点：1、在商标异议中申请申请机关：国家工商总局商标局前提条件：必须有和要申请“驰名商标”的商标相同或相似的商标正处在公告期中。

难点所在：在公告期内可以作为异议对象，而又符合自己申请“驰名商标”条件的目标商标，概率非常之小。

如果特意申请注册，有两个关卡：1、申请注册难度比较大，直接被驳回的可能性很大，而无法进入公告期。

2、即使能进入公告期，从申请到公告，这个过程将有两三年的等待过程。

优点：比较直接，中间环节少，可以直接向国家商标局申请，前期费用相对较少。

缺点：很难找到目标商标，即使找到了目标商标，进入异议阶段后对方会力争，异议时间将变得无法预测。

重新申请符合条件的目标商标，操作性不强，时间比较长，有很多未知因素无法把握。

通过这种方式认定的“驰名商标”每年都有。

需要引起注意的是，申请商标异议，除了需要提交申请、提出要求、罗列异议理由以外，每件需交纳商标异议费1000元。

目前这种认定方式需要2-3年。

2、在商标争议中申请申请机关：国家工商总局商标评审委员会前提条件：必须有和要申请驰名商标的商标相同或相似的注册商标，并且尽量要在五年的争议期内。

难点所在：同上，目标商标难找，如果重新申请的时间比第一种途径更长，至少要3年以上时间，才有可能提交认定“驰名商标”的申请。

优缺点：同第一种途径。

通过这种方式认定的驰名商标每年都有。

需要引起注意的是，申请商标争议，除了需要提交申请、提出要求、罗列争议理由以外，每件需交纳商标争议费1500元。

目前这种认定方式需要2-3年时间。

3、在商标管理案件中申请申请机关：市、省两级地方工商局审查后，报国家工商总局商标局认定优点：相对以上两种方案，这个方案最便捷，不需要依托任何现有的公告商标或注册商标，但需要客观存在商标侵权案件，而且，侵权商标使用的商品必须跟申请商标使用的商品不同。

相对来说，这种方式企业自己可以掌控，可以自行设计方案，时间相对比较短。

目前这种认定方式一般需要一年到一年半左右。

其中，企业整理证据材料和寻找侵权个案需要3个月左右，市级和省级工商局审查的法定时间都是15个工作日，国家工商总局商标局法定裁决时间是6个月。

缺点：涉及的工商机关比较多，中间环节也比较多，需要很好的策划和操作，由于存在雁过拔毛现象，花费的费用将比较大。

通过这种方式认定“驰名商标”的比较常见。

目前这种方式是企业申请认定驰名商标的主要途径。

4、法院认定申请机关：省会城市及计划单列市中级以上人民法院问题所在：法院认定驰名商标和工商局不是同一个方式，这是另一种认定体系。

法院认定的驰名商标无须另外到国家工商部门重新认定或领取证书。

法院认定驰名商标只能在企业名称侵权和商标侵权诉讼案件中才能认定。

优点：花费时间较短，一般半年左右即可认定。

由于各地法院法官素质不一，各地法院对法律规定的认定条件的把握有松有紧，条件不太优秀的企业喜欢通过这种方式来认定驰名商标。

缺点：1、由于公众对法院认定驰名商标条件过于宽松的质疑较多，目前法院认定难度正在增加，一般需要在判决之前报省高级法院审查，判决生效后还需报最高法院备案；2、目前部分法院对驰名商标认定案件公开收费较高，甚至有个别法官私下收取费用，导致这种认定方式花费的费用有增长趋势；3、由于近年法院认定驰名商标比较泛滥，部分法院认定的驰名商标知名度太低，加上个别申请企业做假现象严重，导致法院认定的驰名商标在公众中的公信力在不断下降；4、由于中国的官本位传统，部分企业和公众认为中级法院认定的驰名商标没有国家工商总局认定的权威，部分优秀企业不屑于通过这种方式认定驰名商标；5、部分地方政府对法院认定的驰名商标不予奖励或者减半奖励；6、部分地方工商部门不重视对法院认定的驰名商标进行保护。

通过这种方式认定“驰名商标”的比较常见，尤其是条件不太好的企业的首选。

作者：王瑜，知识产权公司首席律师，中国知识产权研究会高级会员；喻圣宏，知识产权代理公司法人代表，驰名商标代理工作者（QQ 10405258）。

另外，《国家工商行政管理总局驰名商标认定工作细则》规定：第一节驰名商标认定应考虑的因素、证据材料第七条认定驰名商标应当根据《商标法》第十四条的规定，考虑下列各项因素，但并不以该商标必须满足下列全部因素为前提：（一）相关公众对该商标的知晓程度；（二）该商标使用的持续时间；（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；（四）该商标作为驰名商标受保护的记录；（五）该商标驰名的其他因素。

第八条认定驰名商标应当根据《驰名商标认定和保护规定》第三条的规定，审查下列证明商标驰名的证据材料：（一）证明相关公众对该商标知晓程度的有关材料；（二）证明该商标使用持续时间的有关材料，包括该商标使用、注册的历史和范围的有关材料；（三）证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的有关材料，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；（四）证明该商标作为驰名商标受保护记录的有关材料，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的有关材料；（五）证明该商标驰名的其他证据材料，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等有关材料。

更多驰名商标知识可参阅《中国驰名商标申报服务网》：/获得驰名商标认定的条件自现行《驰名商标认定和保护规定》于2003年6月开始实施以后，驰名商标的认定办法改为个案认定，即主管机关不再主动对商标是否驰名进行评审，而是各个企业在产生商标争议时主动向有关机关提出驰名商标的认定请求，并由主管机关作出最终认定。

一个商标要被认定为驰名商标，须具备两个基本条件：1、实质条件，即商标自身达到驰名的程度，也就是依照有关法律该商标实质上符合驰名商标的标准；2、形式条件，即申请人必须向有关部门提交一份足以证明自己的商标符合驰名商标认定标准的认定材料，主管机关将依据该材料来确定该商标是否符合驰名商标的标准。