浅析工程项目施工阶段的合同管理与造价控制
摘要：搞好施工阶段合同管理及造价控制对于保障工程顺利进行、节省工程开资、提升工程质量、控制施工进展速度具有关键的作用。通过分析工程项目施工阶段造价综合控制原理的说明，使我们对工程项目施工阶段造价的控制方法能有所全面的掌握。abstract： good contract management and cost control in construction phase is the key to ensuring the successful operation of project， saving expense， improving project quality and controlling construction process. through the analysis of the cost control principle in construction phase，this paper offers an cost control method in project construction phase from an overall point of view.
关键词：工程项目；合同管理；施工阶段；造价控制
key words： engineering project；contract management；construction phase；cost control
中图分类号：tu71 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）22-0068-02
0 引言
因为工程项目整体耗费的资源量比较大，建设所需投资数额巨大，资源种类涉及广泛，全部建设周期比较长，涉及到诸多方面的经济收益，而造价失控对此均会产生影响。[1]搞好此阶段合同管理及造价控制对于保障工程顺利进行、节省工程开资、提升工程质
量、控制施工进展速度具有关键的作用。
1 工程项目施工阶段的合同管理
施工合同属于施工阶段造价控制的主要依据。在合同签订前，要对合同款项展开详细分析，明晰明显价款方面的款项、可转化的经济责任同隐含的经济责任的款项。针对明显工程价款款项中的施工合同方面之价款，实施趋利避害的办法；对于规模较小并且工期较短的项目可实施固定价款；针对规模比较大、工期比较长的项目，可实施可调合同价款，以防止不可预计风险因素产生；针对可转化经济责任的款项，因为此类款项所针对的奖罚金额不能组成工程技术经济分析的主要因素，同时此部分价款关系到承包者纯利润之得与失，同承包者的经济效益紧密相连，对促进承包者敬业、依据投标承诺注重质量方面、注重进度方面、注重安全方面、注重环保方面等工作会发挥一定积极的作用，所以在确立此类款项时要合理确立比例，科学配置奖惩金额，充分地发挥此类款项的促进功能。在合同签订后，应当抓好合同文件的管理，对合同的补充协议与施工现场例会纪要及工作联系单等诸多方面的合同文件，一定要完整保存，并且建构技术档案，对合同履行状况实施动态分析，结合分析结论实施积极主动举措。
2 工程项目施工阶段的造价控制
2.1 造价管理的对象与内容若想对工程项目施工阶段的造价实施控制，首先要掌握施工阶段造价管理的对象及内容。[2]我国目前工程造价的组成主要有设备及购设工具的费用、器具的费用、建
安工程的费用、工程施工的相关费用等诸多项。
工程造价的确立是用工程量抑或工作量乘以单价、基价抑或定额求得，譬如建安工程方面的直接费用，不论采取实物法抑或单价法，都是在确立实物工程量及工作量以及所用人工的数量、所用材料的数量、所用机械台班的数量的前提下，方能采取“量乘以价”求得工程造价。
2.2 造价相关因素分析
2.2.1 标底的确立与工程报价工程施工招标的标底编汇主要采取工料与综合两种单价法。
①工料单价法：结合施工图纸及技术说明，依据预（概）算定额确立的分部分项工程子目，逐一各项计算出工程量，然后再套用定额单价确立直接费，而后依据要求的费用定额确立其他直接的、现场的、间接的计划利润同税金等费，此外，还应添上材料调价系数同适量的不能预见费，综合汇总则为工程预算，亦就是标底之基础。
②综合单价法：综合单价法编汇标底及其分部分项工程之单价，要包含人工和材料、和机械以及其他直接、间接、相关文件要求的调价、利润、税金以及采取固定价格之风险金等整个费用。综合单价确立后，再同各分项工程量相乘汇总，即能够得到标底之价格。报价系投标企业对建设招标工程所需产生的各项费用的计算。[3]在实施投标计算时，一定要首先结合招标文件重新审核抑或计算工程量。其是投标计算之必要条件，要事先确立施工方案与进度计划，除此之外，投标计算还一定要同采取的合同模式相适应。报价可谓
投标的重点工作，一般都是在投标企业的决策者主持之下，同相关业务机构配合实施。
2.2.2 承包合同价确立与合同计价管理
①科学确立承包合同价。承建单位同中标人签约工程承包合时，要用中标价作为基点确立工程承包价。落实在合同中的工程承包价，不可调整，可如下情况除外，即承建单位付出的实物量同工程实际不相符合的；由设计图纸校正引起实物量改变的；工期达十二个月以上并且风险费没有列进工程承包价的。前面两种情况只有针对工程实物量一些短缺的费用给以调整。其调整的单价，第一种状况以工程投标时的报标价作为基准；第二种状况以修正的设计图纸通过批准时更改，引发工程项目和数量以及造价变化增添的部分，依照建设工程造价管理部门颁布的价格与规定增添造价，缩小部分依照工程量清单项目造价予以相应减低；[4]第三种状况以甲乙双方于合同中协定的整改办法为基准。
②合同的计价及有效管理。依照《中华人民共和国合同法》等建设部的相关规定，结合招、投标文件甲乙双方签约施工合同，目前共有三种确立工程合同价模式，即：固定与可调价格合同价以及成本与酬金之和的合同价。[5]在工程项目的进行过程中，合同的签订同合同价的确立均是非常关键的，其不但能够让工程造价明晰，还能够明晰甲乙双方的责任，促使工程项目可以顺利地进行。因此，合同价格的确立同合同的管理属于一种极为重要的工作。
2.2.3 严格工程竣工结算的审核工程竣工结算审核属于竣工结