安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程建设单位(招标人)不良行为认定标准》的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】建市[2014]232号
【发布部门】安徽省住房和城乡建设厅
【发布日期】2014.11.05
【实施日期】2014.11.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程建设单位（招
标人）不良行为认定标准》的通知
（建市〔2014〕232号）
各市住房城乡建设委（城乡建设委）、招标投标监督管理局（办、中心），合肥市林业和园林局，铜陵市水务局，广德、宿松县住房城乡建设委（局）、招标投标监督管理局：
为进一步规范建筑市场秩序，建立健全建筑市场信用体系，现将《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程建设单位（招标人）不良行为认定标准》印发给你们，并提出以下要求，请一并遵照执行。

一、建设单位应对建设项目负责。

房屋建筑和市政基础设施工程招标投标实行招标人
负责制，招标人（或其委托的招标代理机构）按有关法律法规和规定等组织招标，并对招标的全过程负责。

二、建设单位（招标人）因不良行为被记录的，各地住房城乡建设行政主管部门、招标投标监管机构应将有关情况进行通报，并通过安徽省工程建设监管和信用管理平台（http：///）进行披露。

不良行为可在平台内网披露，被行政处罚的严重不良行为在平台外网披露。

安徽省住房和城乡建设厅
2014年11月5日安徽省房屋建筑和市政基础设施工程建设单位（招标人）不良行为认定标准
一、说明
（一）本标准编制依据：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）、建设部关于印发《建筑市场诚信行为信息管理办法》的通知（建市〔2007〕9号）等法律法规和有关规定。

（二）本标准所称不良行为是指本省范围内建设单位（招标人）在房屋建筑和市政基础设施工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、强制性标准和规定，以及其他扰乱市场秩序的行为。

（三）建设单位（招标人）不良行为记录主要包括建设程序、招标发包、质量安全、合同履约和其他等方面内容。

对于无不良行为的建设单位（招标人），各级住房城乡建设行政主管部门和招标投标
监管机构应当向社会公开推介，特别是向发展改革、银行、税务、纪检、监察、司法、投资等部门推介。

在行业评先评优时优先考虑；在资质升级、业务增项、动态检查时优先扶持。

对于存在较多不良行为的建设单位（招标人），增加动态检查频次。

对存在问题较多或较重的环节责令限期整改，改正不彻底的，依法责令停工或做出处罚。

对于存在严重不良行为的建设单位（招标人），除向社会公布外，还将依法限制其开展房屋建筑和市政基础设施工程建设活动.
（四）本标准行为代码采用ZB-X-自然序号表示，其中ZB表示建筑市场主体不良行为认定标准；X表示不同建筑市场主体，1表示建设单位（招标人）；自然序号表示建设单位（招标人）不良行为认定标准条款的顺序号，01为第1条。

（五）本标准的建设单位是指该建设项目的产权人，对于项目直接发包的为发包单位，对于项目采用招标发包的称之为招标人。

（六）此前发布的安徽省建设工程招标投标不良行为认定的相关文件或标准与本标准不一致的，以本标准为准。

二、安徽省房屋建筑和市政基础设施工程建设单位（招标人）不良行为认定内容和标准。