竭诚为您提供优质文档/双击可除承包经营合同的法律效力篇一：公司承包经营合同的效力问题效运营与治理层的有效监督相结合，在股东会、董事会和监事会“三权分立”的治理模式下，公司有权自由选择多样的经营模式，充分尊重公司自治，这体现了商法对意思自治原则的遵守。

公司承包经营作为一种可选择的公司经营模式，在现实操作中，为许多中小公司所热衷，它符合市场需求，符合等价有偿、互利互惠的公平理念。

承包经营合同用于规范此种经营模式下双方当事人的责权利关系，对于它的效力问题，肯否不一，承包经营模式是否颠覆了公司的治理制度，承包经营合同是否具有法律效力？不可一概而论。

一、公司承包经营合同及其法律特征公司承包经营合同是公司与承包人签署的、由承包人承担公司的经营管理工作和经营风险、由发包公司依约定收取相对固定的投资收益的商事合同。

公司承包经营合同的一方当事人为发包公司而非发包公司的股东，一方当事人为承包人。

其中的承包人既可以是自然人，也可以是法人或者其他组织；既包括股东，也包括股东之外的第三人。

实践中，也存在股东以自己名义把公司承包给股东的情形。

公司承包经营合同有别于委托经营合同，其根本区别在于受托经营者并不承担公司经营的风险，除非另有约定，受托经营者就其经营劳务收取劳务报酬；而承包人承担着公司经营风险，在公司经营失败时，承包人也可能蒙受重大损失。

公司承包经营的核心法律特征有三：一是承包人对公司承包期间发生的全部债务承担清偿责任，作为股东则依然对公司债务享受有限责任的待遇；二是承包人能否取得承包收益取决于承包人的经营绩效与市场风险等不特定因素，而公司的收益具有可预见性与可确定性；三是发包公司事先概括授予承包人在承包期间享受为开展承包经营所必需的广泛经营管理权限，公司治理机构的经营管理权限受到相应的限制和影响。

二、公司承包经营合同的类型依据合同签订主体的不同，公司承包经营合同分为三种类型：一是公司与股东外第三人签订的承包合同，即公司以自己名义把公司发包给第三人承包经营；二是公司与股东签订的承包合同，即公司或股东以公司名义把公司发包给股东经营；三是股东与股东签订的承包合同，即合同主体是发包股东与承包股东。

三、公司承包经营合同的效力“法不禁止即自由”的原则，从法理上肯定了公司承包经营合同的效力，只要合同符合《合同法》等基本法律，不违反公共利益和公序良俗，只要不侵害第三人的合法权益，就不应否定这种合同的效力，排斥这种经营模式，尊重商人和公司首创精神是培育公司竞争力的美德，原则上说，此种承包合同的效力是应得到认可的。

承包合同不可避免地要将原股东会、董事会行使的部分权利交给承包人行使，但这种概括授权不得违反法律的强制性规定，例如修改公司章程、选举和更换董事、决定公司增加或减少注册资本、决定公司的合并、分立、清算、解散等类似的公司股东会或董事会职权中的部分权利是不能授予他人行使的，只能由股东会来行使。

若承包合同中存在此种违法约定且该约定构成合同的主要条款时，那么该承包合同就不具有法律效力的基础。

对于第三种合同类型，较多人存有疑义。

所有权与经营权分离，股东无权处分公司的资产，因此，其签订的承包合同，主体不适格。

但对于股东人数较少或规模较小的有限公司，只设一名执行董事和监事，公司可选择承包经营此种模式，激发企业活力。

股东会依据公司法第三十八条规定，有权决定公司的经营方针和投资计划，审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案等，经股东全体决定的决议具有法律效力，在股东人数较少时，往往承包合同由全体股东与承包人签署。

因此股东签订的此承包合同也是有效的。

现代公司制度与承包经营合同具有兼容性，作为组织法的公司制度与作为行为法的合同之间可以取长补短。

只要发包公司与承包人达成了意思表示真实的承包经营合同，而且内容不违反法律和行政法规中的强制性规定，均属有效的契约行为。

作为公司或者营业的一种经营方式，承包经营既适用于传统企业（如全民所有制企业、集体所有制企业），也适用于现代公司。

只有这样，才能预防发包公司及其股东、承包人在合同履行结果预计不利时滋生的道德风险。

否则，发包公司及其股东在承包人经营得方、勤勉经营而赚取高额承包受益时,可能见利忘义地主张公司承包经营合同无效；承包人在经营亏损时也会自食其言，向法院提起承包经营合同无效确认之诉。

篇二：从矿山企业承包经营合同的法律效力看我国从矿山企业承包经营合同的法律效力看我国物权立法应采取的合理模式一、在矿业权流转问题上法律规范的表述并不尽一致（一）我国的法律法规早已允许矿业权进行市场流转源于联产承包责任制的承包经营合同，普遍流行于我国的各行各业，1996年修改的《矿产资源法》以及1998年2月以来国务院颁布的一系列的行政法规，特别是2000年11月1日《矿业权出让转让管理暂行规定》第六条已明文规定：矿业权人可以依照本规定，采取出售、作价出资、合作勘察或开采，上市等方式依法转让矿业权。

??可以依照本规定出租、抵押矿业权。

事实上，全国各地相当普遍地实行着这样那样的矿山企业承包制度，并逐渐得到了地方政府的肯认。

而且我国有关法律无一例外地明文规定，承包经营合同依法成立，即具有法律效力，任何一方均不得随意变更或解除，统而言之，法律并没有确定地将矿山企业排除在了被称之为党的农村政策基础的承包制度之外。

故正常的法律思维只能是，既然与农村土地承包责任制一样，有关矿山企业承包的政策和法律也都是对来自农村基层的自发性制度创新的事后认可或者说一种临时措施的定型化，而并非源于国家的强制性的事先的制度安排一样，那么，既然法律允许采矿权出租，为什么会不允许承包呢？（二）行政规章和规范性文件不允许将采矿权以承包等方式转让给他人在我国，矿产资源属于国家所有，民事主体通过依法取得采矿权才能实现对矿产资源的开发利用。

法律规定了采矿权的有偿取得和转让审批制度，但强调采矿权人不得以各种方式擅自将采矿权转给他人进行采矿。

2000年11月1日国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十八条明文规定，采矿权人不得将采矿权以承包等方式转让给他人开采经营。

各地方诸如河南省人民政府办公厅“关于贯彻国办发［20XX］68号文件精神进一步做好我省关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知中”规定，各级监督、执法部门要严格执行《中华人民共和国矿产资源法》，严禁采矿权人以承包、转包和租赁等方式，将部分或全部采矿权转给他人开采。

对已有的以承包、转包等方式开采矿产资源的，由国土资源管理部门会同有关部门清理，并依法严肃查处。

我国工商部门也规定，企业或个体工商户将营业执照转借、出卖、出租给他人从事经营活动，是严重的违法行为。

不过，由于转借、出卖、出租营业执照等违法行为隐蔽性强，部分矿山企业和个体采矿权人对这种违法行为认识不清，给查处工作无疑都带来一定的难度。

当事人在被查处时，往往都是以承包经营作掩护，找到合法化的借口。

1995年10月9日国家工商总局在《对的答复》中明确：“根据《中华人民共和国民法通则》第二十六条及《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的有关规定，个体工商户在领取营业执照后自己不经营而由他人承包经营是违法的。

”但就矿山企业而言，因为其既不具有承包经营的特点，也不具有租赁企业的条件，此种租借营业执照无疑既有别于承包经营，又有别于租赁企业经营，起码在理论上难以将两者完全等同起来。

我国就承租承包内资企业经营中的有关税收的问题上也规定，承租、承包方承租、承包企业后，变更原企业工商登记，并以新登记企业的名义对外从事生产、经营活动，其承租、承包经营取得的收入，应以重新办理工商登记的企业作为纳税人，缴纳流转税和企业所得税，但不得享受新办企业的税收优惠。

承租、承包方仍以被承租、承包企业名义对外从事经营活动，不变更原企业工商登记，对承租、承包方按如下情况分别对待：（1）承租、承包方对企业经营成果不拥有所有权，即承租承包经营后仍按符合《企业财务通则》、《企业会计准则》规定的企业财会制度进行核算，帐册健全，能够正确反映企业经营情况的，以出租、出包方为流转税、企业所得税的纳税义务人。

承租、承包方对其按合同(协议)所取得的收入负有所得税纳税义务。

（2）承租、承包方有独立生产、经营权，在财务上独立核算，定期向出租、出包方上缴承包费或租金的，也即对承租、承包的经营成果拥有所有权的，则承租、承包方对与生产、经营有关的流转税、所得税负有纳税义务。

应当以为，这一问题的关键在于，所谓承包只是企业经营管理的一种补充措施，其既不能消灭、变更原有企业或创设新的企业，也不能改变原有矿山企业的法人地位、名称和经营范围。

既然如此，承包并没有将采矿权转让他人，那么，其是否可以被认为是一种合法的采矿权“出租”呢？是否可以认为，在非法的矿山企业承包之外，还有合法的矿山承包经营呢？合同法强调，凡是不违法的就是合法的，违法了行政性法规特别是行政规章以及行政规范性文件算不算违法，这个问题就只能通过对法律规范效力等级的判别予以解决了。

二、承包登记等程序性的规定与矿山承包合同效力的关系1993年的《农业法》第13条规定，承包方将承包合同的权利和义务转让给第三人要经发包方的同意。

1998年的《土地管理法》第15条更明文规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

”这都说明，转让承包合同通常只能在同一集体内部进行，转让权受到了相当程度的诸如登记程序的严格限制。

2000年11月1日《矿业权出让转让管理暂行规定》第六条明文规定，矿业权人可以依照本规定，采取出售、作价出资、合作勘察或开采，上市等方式依法转让矿业权。

?矿业权人可以依照本规定出租、抵押矿业权。

其特别规定：“转让双方应按规定到原登记机关办理矿业权变更登记手续。

”《探矿权采矿权转让管理办法》第九条还规定，转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。

其第三十六条更明文规定，矿业权转让是指矿业权人将矿业权移转的行为，包括出售、作价出资、合作、重组改制等。

矿业权的出租、抵押，按照矿业权转让的条件和程序进行管理，由原发证机关审查批准。

其第三十七条规定，各种形式的矿业权转让，转让双方必须向登记机关提出申请，经审查批准后办理变更登记手续。

我国《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（一）》第9条早已规定：“??法律行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记生效的，当时人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。

”这意味着在我国的司法实践中，虽不公开承认物权行为的独立性，但至少历来不否认“债权形式主义的物权变动模式”，这里的合同其实就是指债权合同，而标的物要发生物权变动，除有债权合同以外，尚须依法办理物权登记手续。