中交一航局第二工程有限公司湄洲湾东吴港区罗屿作业物流园区工程项目部经理部
“平安交通”实施方案
为深入贯彻“平安交通”建设活动精神，努力提高本项目安全管理水平和应急保障能力，以“平安工地”考评为基础，促进安全生产形势持续稳定，结合本经理部实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标
指导思想：以“平安工地”活动为基础，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，推进安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安交通”创建活动（以下简称“活动”），切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。

有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、创建“零伤亡”工程。

二、活动时间
“活动”时间为2013年1月至2017年12月。

三、实施步骤
1、制定方案，宣传发动。

2、完善制度，规范行为。

进一步健全安全生产各项管理制度。

贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监理，规范从业人员的安全行为。

3、安全监理突出重点。

重点围绕以下6个方面开展。

（1）安全制度建立和安全责任制度落实情况；
（2）危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；
（3）劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；
（4）隐患排查治理情况；
（5）施工现场总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；
（6）安全专项费用落实和使用情况。

4、及时总结，制定标准。

总结“平安交通”建设示范经验，并在总结示范经验的基础上，根据有关法律法规和技术标准，初步制定本项目“平安交通”达标标准。

5、达标验收，专项检查。

开展“平安交通”达标验收。

验收不合格的，立即整改。

6、总结表彰。

在“平安交通”建设活动期间，对达标活动进行表彰。

同时将“平安交通”建设活动制度化，进一步规范施工现场安全管理
工作。

四、组织机构
成立“平安交通”建设活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。

领导小组成员如下：
组长：徐建华
副组长：王渭厚
成员：黄安新李恒健刘峰汉李港姚少明
五、工作要求和保证措施
1、提高认识、务求实效。

建设“平安交通”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。

各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。

项目部对本次的“活动”开展，要明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展。

项目部各人员要充分认识“平安交通”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。

检查、召开好推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报，营造创建氛围，大力推动“平安交
通”建设各阶段活动扎实有效开展。

3、突出重点，典型示范，创新模式。

加强对一线工人质量安全意识和生产技能的培训，坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，并检查安全防护措施是否到位；现场管理人员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患；督促施工方专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；经理部每月至少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。

主动联系地方安全监管部门定期对施工从业人员开展安全培训，邀请安监部门定期对施工现场进行安全监督检查和参与“平安交通”建设达标标准的制定工作，推进“平安交通”建设活动。

4、做到“四个结合”，确保“活动”与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

一是把“平安交通”建设活动与项目办安全目标任务结合起来；二是贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；四是与日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。

5、落实安全管理责任，提高“三个能力”。

一是要健全安全管理责任机制。

二是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。

将安全和生产放在同等重要的位置，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。

三是要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。

同时，要提高“三个能力”，即提高安全管理能力；提
高应急救援能力；提高安全技术保障能力和水平。

中交一航局第二工程有限公司湄洲湾东吴港区
罗屿作业物流园区工程项目部经理部
2013年4月29日。