工程停工、复工管理办法
第一章总则
第一条为加强公司对建设工程项目的停工、复工管理，保障工程能够安全、优质、顺利地施工，及时制止违章行为，杜绝重大质量安全事故的发生，制定本办法。

第二条公司下属各项目各参建单位均应遵守本办法。

第二章名词解释
第三条停工是指项目施工期间，出现了施工（承包）合同、国家及地方法律法规和本办法规定的停工条件，根据规定的程序向承包单位下达工程暂停令，承包单位暂停相应工程的施工。

第四条复工是指停工原因消失，工程具备恢复施工条件时，在履行施工承包合同、国家及地方法律法规和本办法规定的申请、审批程序后，经监理单位及建设单位同意，承包单位恢复工程施工。

第三章工作职责
第五条建设单位职责：审核监理单位提交的停工申请、复工申请。

第六条监理单位职责：由总监理工程师签发工程开工
/复工报审表、工程暂停令。

第七条承包单位职责：
一、严格执行监理单位发布的工程暂停令，未取得工程复工令不得擅自复工；
二、在规定的时间范围内，组织落实各项施工复工准备工作，编制、提交必要的专项施工方案；
三、当工程暂停时，承包单位应根据监理单位的要求，积极整改有关的质量、安全问题，消除事故隐患；具备复工条件时，向监理单位提交复工申请报告。

第四章管理规定
第八条建设工程项目施工现场出现以下情况，必须实行停工令制度：
一、总体管理
（一）施工现场管理体系（包括质量保证体系和安全管理保证体系）不完善、制度不健全、主要管理人员（项目经理、技术负责人、安全员、质量员等）未配备齐全的；
（二）施工无施工组织设计或方案、施工组织设计或方案审批手续不完备、未按施组或方案施工的；
（三）施工前临近或穿越建构筑物未按相关规定办理完成许可手续的；
（四）管理人员未能切实履行职责、现场施工作业无序、
有重大质量或安全隐患的。

二、质量管理
（一）施工现场发现违反强制性条文及为满足设计要求，发现用于工程的原材料、半成品等不合格事件，发现有影响工程使用功能，影响工程安全、质量的事件或隐患的；
（二）关键工序施工时，项目主要管理人员未到场履职的；
（三）工程发生险情或对周边环境、构筑物产生险情或影响的；
（四）施工现场用于工程施工的主要设备、设施包括原材料存储、半成品加工等设施、设备影响工程质量的；
（五）工程质量保证资料存在有不符现行规范要求或存在有弄虚作假现象的；
（六）投诉反映工程存在质量问题或隐患，经调查属实的；
（七）发生质量问题或事故的；
（八）发生其它认定为必须实施停工的事件。

三、安全管理
（一）施工现场风险源无专项方案，专项方案审批手续不到位或未按专项方案实施的；
（二）施工现场危险性较大的施工作业无专项安全防护措施、安全防护措施或方案未严格执行验收审批制度、以及
未按审批方案实施的；
（三）用于工程施工的主要设备、用于安全设施的原材料、半成品等存在安全隐患的；
（四）重大危险作业，主要管理人员未到岗履职的；
（五）施工现场存在有违反安全生产规定、存在有安全隐患或事故苗头的；
（六）发生安全生产事故的；
（七）发生其它认定为必须实施停工的事件的。

四、文明施工管理
（一）城区或居民住宅等敏感部位所使用的设施、设备包括原材料、半成品等设施、设备不符合要求且易产生“声、尘、光”污染扰民的；
（二）现场排水体系、保洁措施、扬尘控制措施等不到位的；
（三）现场材料堆放严重混乱的。

第九条签发停工令
公司安质部、工程部、机电设备部及公司授权的安全风险管理咨询单位和各监理单位必须严格按要求加强施工现场管理，对违规现象均有权下发停工令，严格执行停工令制度。

一、由工程部、机电设备部经办下发的停工令，同时告知安质部；
二、安质部经办下发停工令流程：
（一）涉及局部停工的，由发现质量、安全、文明施工问题或事件的检查人员报公司安质部负责人，由公司安质部签发停工令，同时告知工程部、机电设备部，并报公司主要领导备案；
（二）涉及施工现场全部停工的，由公司安质部负责人报公司主管领导，公司主管领导同意后，由公司安质部签发停工令，同时告知工程部，并报公司主要领导备案。

三、由监理单位、安全风险管理咨询单位下发停工令需同时征得工程部、机电设备部、安质部同意后，方可下发。

第十条整改落实：在停工期间，必须查明停工事件原因，相关责任单位或责任人必须受到处理并得到教育，事件必须得到全面整改，下阶段相应预防措施必须得到落实。

第十一条提出复工申请：实施停工的施工现场，在停工事件原因已查明、责任单位或责任人受到处理并得到教育、事件已全面整改且落实下阶段相应预防措施的条下，必须由施工单位提出书面复工申请并附相关资料。

第十二条签发复工令：必须由总包单位书面申请、现场监理签字同意并报公司下发停工令的主管部门批准后方
可复工，由同意复工的主管部门告知给相关部门。

第四章奖罚措施
第十三条对被停工的单位或个人，按停工事件的性质及影响程度予以相应处罚：
一、一般的停工事件，能及时、有效整改的，可不予以处罚；
二、发生以下情况，在月度安全质量例会予以公布：
（一）停工事件性质恶劣或造成重大影响；
（二）拒不执行停工制度或未按程序申请复工；
（三）停工事件未得到有效整改；
（四）保障不力而重复发生停工事件。

三、对整改不力或重复发生停工事件的，实施法人约谈制度；
四、对拒不停工、拒不整改或强行复工的，实施法人约谈制度。

第五章记录及附则
第十四条相关记录
《工程暂停令》01
《工程复工申请》02
第十五条本规定中未尽事宜，按照有关法律、法规、规章的规定执行。

第十六条本办法自颁布之日起实行，由安质部负责制订、解释、修订。

工程暂停令
注：本表一式五份，公司安质部、公司工程部或机电设备部、施工单位、监理单位、安全风险管理咨询单位各一份。

工程复工申请
注：本表一式五份，公司安质部、公司工程部或机电设备部、施工单位、监理单位、安全风险管理咨询单位各一份。