由社区指挥中心派遣
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业务背景及需求分析
目录
CONTENTS
2 综治大数据平台顶层设计 3 综治大数据平台解决方案
5 大数据应用子系统 5 部署推广方案
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业务背景及需求分析
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建设背景
中共中央 国务院关于 加强和完善城乡社区治 理的意见提出：
总体目标实现：到2020年，基本形成基层党组织 领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城 乡社区治理体系，城乡社区治理体制更加完善， 城乡社区治理能力显著提升，城乡社区公共服务、 公共管理、公共安全得到有效保障。再过5到10 年，城乡社区治理体制更加成熟定型，城乡社区 治理能力更为精准全面，为夯实党的执政根基、 巩固基层政权提供有力支撑，为推进国家治理体 系和治理能力现代化奠定坚实基础
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依 托 “云 计 算 ”SaaS 服务模式，成本最低 化 ，利用云计算 SaaS核心应用，平台上移， 服务下延，镇、村级无需建立信息服务中心， 直接提供信息服务，建设和维护成本最低。
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基 于 “用 户 需 求 ”设 计
摒弃传统信息查询系统的“功能菜单”设计，所有 功能，信息的查询，均通过地图作为指引进入，同时 各种业务数据又能在地图上进行直观的反映和展示
系统特点
丰富的数据统计形态
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对于系统中丰富繁杂的各种产业、 农户信息、基础设施等数据，提供 诸如散点图、环形饼图、多维柱状图 等形态多样的图形统计报表，将这些 抽象而又零散的数据，以直观的形式 呈现在用户面前。
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社区治安综合治理需求分析
十九大报告、国家 十三五规划等
智能手机、平板等 移动终端的普及
1 、我们需要增强社区居民参与能力。提高社区居民议事协商能力，凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、 关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，原则上由 社 区 党组织、基层群众性自治组织牵头，组织居民群众协 商解决。支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数 人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。探索将居民群众参与社区治理、维护公共利益情况纳入社区信用体 系。推动学校普及社区知识，参与社区治理。拓展流动人口有序参与居住地社区治理渠道，丰富流动人口社区生活，促 进流动人口社区融入。 2、提高社区服务供给能力。加快城乡社区公共服务体系建设，健全城乡社区服务机构，编制城乡社区公共服务 指导目录，做好与城乡社区居民利益密切相关的劳动就业、社区保障、卫生计生、教育事业、社区服务、住房保障、文 化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等公共服务事项。着力增加农村社区公共服务供给，促进城乡社区服务项 目、标准相衔接，逐步实现均等化。将城乡社区服务纳入政府购买服务指导性目录，完善政府购买服务政策措施，按照 有关规定选择承接主体。创新城乡社区公共服务供给方式，推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度。提 升城乡社区医疗卫生服务能力和水平，更好满足居民群众基本医疗卫生服务需求。探索建立社区公共空间综合利用机制， 合理规划建设文化、体育、商业、物流等自助服务设施。积极开展以生产互助、养老互助、救济互助等为主要形式的农 村社区互助活动。鼓励和引导各类市场主体参与社区服务业，支持供销合作社经营服务网点向城乡社区延伸。
国家政 策支持
互联网 发展
行业背景
社区综治大数据一体化管理平台
社区综治大数据一体化管理平台，面向市、区、接到、社区、居民，运用网格化管理理念，以综合智 力、维护稳定、服务下沉为核心内容，结合现代信息技术，集实有人口管理、实有房屋管理、社区矛盾纠 纷排查、重点及特殊人群服务等功能于一体，对网格内“人、房、地、事、物、情、组织”等全要素信息 精细化管理。促进社区管理由“粗放型管理”向“精准型管理”转变，促进居民服务又“分散服务”向 “一站式服务”转变，建立“沟通便捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效”的城市 社区管理长效机制，实现社区工作精细化、信息化、法治化、有效防范化解管控各类风险。 • 以人为本、服务为先；为民、便民、惠民
政府维稳需求增大
落实综治和平安建设责任，以信 息化手段切实做好维稳工作，强 化维稳工作落实
数据SaaS 服务模式
依托物联网多场景应用
具有采集、管理、分析和输出多种地理空间 信息的功能，以及空间综合分析的能力，基 于地理测绘的成果，对农村基础建设以及产业 情况在地理上进行直观的呈现。
• 三全三化：社情全摸清、矛盾全化解、服务全方位；网格化管理、信息化支撑、便民化服务
• 五建：建城乡网格、建网格队伍、建服务平台、建信息系统、建运行机制
什么是社区治理
社区管 理
社区服 务
社区治 理
我们平台中社区“服务”与“管理”的具体应用
面向社区居民的服务：志愿者服务、社区微吧、法律咨询、微法庭、社区面对面、 社区便民电话、社区服务指南、“一键”求助、居民议事厅、社区商圈、随手拍、 投诉举报、就业信息发布、话题交流、两学一做、社区新闻、道德讲堂…… 面向社区工作人员的工作：网格管理、人房关联、以房管人、地图区域查询、巡逻 轨迹、指挥调度、案件热点、城管三级闭环、社区综合治理案件闭环、企业老年人 巡访关怀、社区社戒社康…… 社区没有执法资源，必须
际需要的信息安全基础设施
城市管理
自然灾害频发，群体事件增多，
城市管理
应急指挥 舆论引导 综治维稳
协同共享
数据融合 数据开放
协同共享
跨部门、跨区域的业务协同、信息资 源共享和统一服务 打通信息化工程与人口、城市地理、 综合经济等基础数据库之间的联系 共用基础网络，切实发挥投资效益， 避免重复投资、重复建设
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建设目标
政务监管
利用新技术，提高政务系统可扩展
性和创新性 结合公共服务模式改革和政务运行 机制创新，优化业务流程 探索政务信息化工程建设运行管理 的新模式，提高管理水平
政务监管
定岗 定人 定风险
社区服务
社区服务
便民 便企
以居民和企业需求为导向，政府转被动服务 变主动服务，整合管理职能和服务资源，提 升社区管理与服务能力 强化与云计算、大数据、移动互联网等新一 代信息技术发展相适应、满足信息化发展实