－
村庄个数
个 比例（%）
3
0.9
22
2.9
88
11.4
85
11
133
17.3
438
57
769
－
人口
人
6553 28483 62783 32547 28890 21705 180961
比例（%）
3.6 15.7 34.7
18 16 12 －
备注
磐安县769个村庄中，<1000人的村庄占96.2%, 80%以上村庄人口小于 500人，一半以上村庄人口小于150人，小村庄占极大多数是磐安县村庄 体系规模结构的主要特点之一。
盘山、方前区域：以竹制品、木制工艺生产加工为主以及中药材、 无公害果蔬、香菇、五金制造等
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案例一：磐安县村庄布局规划
（4）村庄分布空间结构
村庄的分布直接受地形地貌 影响，在县域东北部的台地地区， 地形起伏平缓，呈块状分布，在 县域的中南部和西南部的中低山 及丘陵地区，交通线路沿山谷延 伸，村庄分布呈带状分布，村庄 分别沿40、62省道及磐缙公路分 布。
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4
案例一：磐安县村庄布局规划
（一）规划背景和技术路线
1、规划背景
农村经济发展的巨大成就的同时，村庄布局散乱，点多规模小，严 重浪费了土地资源，增加了基础设施配套的难度，生活质量无法得到提 高,城市化目标难以实现。有鉴于此，中共浙江省委省政府办公厅、省建 设厅、省委省政府农村工作办公室、省民政厅联合下文要求开展村庄布 点规划。 “全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村”，编制磐 安县域村庄布局规划，是时代进步的需要，是县域经济社会大发展的需 要，是提高农村生活水平，加快全面建设小康社会的需要。
县境呈“雏鹰试飞”形，南北长54公里，东西宽47公里，总 面积1195.68平方公里，其中山地占总面积的91.48%；耕地占总面 积的5.79%，河滩和水面占总面积的2.47％，谓“九山半水半分 田”。
2003年末，磐安全县有建制镇9个，乡集镇11个，村委会369 个，全县总人口为7.58万户， 20.62万人。
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6
现状背景分析
城乡关系分析 村庄现状分析 发展条件分析
分析优劣势，因地制宜，扬长 避短，提出思路
技
村庄发展规划
术
村庄体系规划
路
村庄布局规划 村庄规模规划
确定规划原则，科学规划
线
村庄布点规划 空间管制规划
流
基础设施规划
程 图
设施配置与专项 规划规划
社会服务设施 环境保护、防灾规划
根据相关规划技术 指标、合理配置
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案例一：磐安县村庄布局规划
（3）县域村庄体系经济结构
安文区域：主要以香菇、中药材种植、加工、贸易为主，并发展 有适量的无公害果蔬、蚕桑、竹笋两用林、草编、药用包装、机 械制造、五金制造等行业。
玉山区域：形成以塑料制品加工、制种、茶叶生产为主以及无公 害果蔬，食用菌、药材、矿产资源、水资源开发等行业。
法律措施
规划实施
行政措施 经济保障措施
相关政策
技术措施 .
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案例一：磐安县村庄布局规划
（二）现状分析
1、县域概况 2、县域发展条件评价 3、村庄体系现状分析 4、村庄布局和发展中的问题分析
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8
案例一：磐安县村庄布局规划
1、县域概况
磐安县历史悠久，民国28年（1939）7月，正式设县（后曾有 变更），以“磐石之安”意，命名磐安，。
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2
一、县域村庄空间布局规划
（四） 规划依据 1、县（市）域城镇体系规划； 2、城镇总体规划； 3、土地利用总体规划； 4、经济社会发展规划； 5、有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。
（五）参考文献：江苏省镇村布局规划技术要点
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案例一：磐安县村庄布局规划
汇报提纲
一、规划背景和技术路线 二、现状分析 三、村庄布局总体规划 四、规划实施 五、尚需进一步探讨的问题
在此基础上，按照“五个统筹”与“以城带乡、以乡促城、城乡互 动”的原则提出村庄发展策略，建立合理的村庄体系，重点是按中心城 区、镇区、农村地区等不同类型分区进行村庄规模、职能与空间结构规 划，并根据不同类型对分区村庄提出行政或空间转移的撤并方案；最后， 统筹安排主要的区域性基础设施和社会服务设施，并提出村庄建设管制 要求与规划实施对策。
城镇型居民点 农村型居民点
磐安县域有中心城市1个（含8个居委会）、建制镇镇区7个，乡集 镇10个，行政村363个，自然村769个（含行政村本村）。
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案例一：磐安县村庄布局规划
（2）县域村庄体系规模结构分析
2003年，磐安县总共有363个行政村， 769个自然村，乡村人口 18.096万人，平均每个行政村人口不到500人，每个自然村的平均人口在 240人以下。
第二讲 乡镇域规划
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1
一、县域村庄空间布局规划
（一）目的、意义
是县域城镇体系规划的深化，是推进城市化进程，统筹城乡发 展的重要措施。
（二）基本任务
在县（市）域城镇体系指导下，进一步确定村庄布点，统筹 安排各类基础设施和公共设施。
（三）规划主要内容
规划技术路线、现状概述、综合评价、村庄迁并标准、空间布 局规划区域性基础设施和公共服务设施协调布局、近期空间布局规 划以及规划实施措施等。
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案例一：磐安县村庄布局规划
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案例一：磐安县村庄布局规划
2、发展条件评价
发
区位条件优越
展
自然资源丰富
优
劳动力充裕
势
社会经济发展迅速
受地形地势影响大，交通欠
存
发达
在
空间联系与协作不够
问
城镇规模小、基础差
题
区域发展不平衡、差距较大
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案例一：磐安县村庄布局规划
3、现状村庄体系分析
（1）县域城乡居民点分类
中心城市 建制镇镇区 集镇（由行政村组成） （独立）行政村 自然村
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案例一：磐安县村庄布局规划
2、规划技术路线
从县域村庄的现状分析入手，调查得出县域村庄的规模、产业、空间 分布的类型与特点, 结合城市化发展、城镇体系规划及城镇总体布局， 明确城乡职能与空间关系，结合资源保护与开发、区域性基础设施及社 会服务设施的分布与发展要求，明确村庄与其功能、空间分布的关系。
各乡镇行政管辖的村数相差也十分悬殊，最大的镇辖34个行政村， 106个自然村，最小的乡只辖6个行政村，11个自然村。
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案例一：磐安县村庄布局规划
县域村庄体系规模结构表
等级
一 二 三 四 五 六 合计
规模（万ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ）
0.2-0.5 0.1-0.2 0.05-0.1 0.03-0.05 0.015-0.03 ＜0.015