安全百日攻坚实施方案认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以贯彻落实新修订的《安全生产法》为契机，动员各部门和社会各方面力量，深刻吸取今年以来开化县内外事故教训，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第四季度安全生产形势稳定和年度各项目标任务的顺利完成。
安全百日攻坚实施方案根据《开化县安全生产委员会办公室关于印发的通知》(开安委办〔XX〕27号)要求，决定自9月下旬至12月底，在华埠镇范围内组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。
一、目标任务认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以贯彻落实新修订的《安全生产法》为契机，动员各部门和社会各方面力量，深刻吸取今年以来开化县内外事故教训，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第四季度安全生产形势稳定和年度各项目标任务的顺利完成。
二、重点领域全镇所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。
重点对土石方开挖、城市燃气及管线、道路交通、水上交通、涉水旅游项目、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、森林防火等十一项行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。
三、主要工作(一)加强土石方开挖项目的安全监管。
深刻吸取“”事故教训，按照《开化县安委会关于开展防塌方、防山体滑坡安全整治暨事故防范体系创新工作的方案》(开安委〔XX〕5号)要求，抓好各项工作的落实，规划、交通、水利、国土、安监等部门要明确整治责任、任务、标准和措施，开展整治工作的执法、监察督查，打击非法违法行为，治理各类事故隐患，要以典型“案例”整治行风，规范施工秩序，严防安全生产事故，特别是亡人事故再次发生。
(二)加强城镇燃气及管线安全监管。
市政和燃气管道、燃气瓶监管部门要开展好城镇燃气及管线全面整治工作，摸清底数，掌握动态，对排查出的隐患，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，逐一制定整改方案;对行动迟缓、逾期不解决的，要采取经济、行政和法律等手段进行综合治理，确保隐患整治到位。
对城镇燃气及管线和市政管网的安全整治，主动抓好落实;对新建、筹建中的城镇燃气管线、市政管网要严格把关，落实建设项目安全设施“三同时”审查工作。
(三)深化道路交通、水上交通安全整治。
公安交警部门要结合东部公园建设实际，加强重点路段、事故多发点和客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查和隐患治理。
交通运输部门要加强对车站、渡口的安全检查，防止乘客携带易燃、易爆等危险物品进站上车、上船。
(四)加强涉水项目的安全监管。
水利部门要严格按照水利部《水利旅游项目管理办法》(水综合102号)要求，进行提前介入、前置管理;工商登记、保险部门要积极主动跟进;交通航管部门要对船泊安全进行及时监管;旅游和农办要根据职责分工，落实好旅游企业和“农家乐”安全行业管理责任，督促业主落实安全责任和安全管理措施。
(五)开展工矿企业攻坚克难。
非煤矿山领域要以矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化建设”为抓手，全面规范矿山安全监督和管理。
要针对存在的突出问题和薄弱环节，有针对性的开展监管和整治，全面提高企业本质安全水平。
要认真抓好烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等重点领域的安全检查和专项治理;全面落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“三项岗位人员”和特殊岗位人员的培训持证上岗工作;全面完善和落实安全生产“网格化”管理责任机制，层层落实安全生产管理和监督责任;全面推进企业安全生产标准化创建和诚信机制建设。
要高度重视高处作业、易燃易爆场所动火作业和粉尘作业、有限空间作业、设备检修维护、建筑安装工程项目等的安全管理，防范各类事故发生。
(六)加强森林防火。
要深刻吸取历年森林火灾教训，落实属地管理责任，全面查找隐患并整改。
要加强森林防火巡查和护林员队伍建设，加大巡逻密度，延长巡逻时间，一旦发生森林火灾，迅速启动应急预案，科学、有效地实施扑救。
要加强森林防火宣传，教育广大群众特别是进入林区的游客和群众，严禁野外动火。
要加大森林防火投入，不断完善森林防火设施设备建设，增加森林防火的科技含量，尽快实现森林防火全天候、信息化监控，提升森林防火预警和扑救山火的能力，为有效预防和扑救森林火灾提供强有力的保障，确保我镇森林资源和生态安全。
(七)扎实开展资质、资格检查和“六打六治”专项行动。
要按照《开化县深入开展安全生产领域“打非治违”和“隐患排查治理”工作实施方案》(开安委〔XX〕3号)和《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(开安委10号)文件要求，以及“谁发证、谁负责”的原则，严厉打击无资质施工、无证经营、无证上岗等非法违法生产、经营和建设行为，对因资质、资格问题造成事故的，要依法严厉追究责任。
要收集典型案例，将各条线、条块的安全生产行政执法案件数量、质量和行政处罚总量作为年度安全生产评先、评优重要依据，推动“六打六治”工作的持续深入开展。
(八)全面完成年度安全生产考核指标和工作任务。
要认真研读《开化县安全生产综合目标管理考核办法》(开安委〔XX〕7号)文件相关内容和任务分解责任，尽最大努力全面完成全年事故目标管控、企业安全生产标准化、诚信机制、网格化管理和土石方开挖防塌方防滑坡安全管理体系创新、安全文化村、安全文化企业、城市综合楼宇治理等重点工作的落实，完善各类台帐资料，确保年度安全生产管理目标任务的全面完成，积极、主动地迎接上级政府对我镇的安全生产年度考核。
四、工作要求(一)加强组织领导。
为切实加强本次安全生产百日攻坚行动的组织领导，确定由镇安全生产领导小组各领导成员牵头，按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，做好动员部署，采取强有力的措施，坚决打好这次百日攻坚战。
(二)搞好宣传动员。
各部门要对本次百日攻坚行动进行广泛宣传，要引导广大企业职工和人民群众积极参与主动举报各类违法违规行为，切实增强自身安全意识。
加强社会和舆论监督，营造良好的社会氛围。
(三)加大检查力度。
各行业管理部门要成立检查组，对本行业、本系统进行不间断的检查，推进百日攻坚行动的开展。
对重点企业和重点部位，各行业管理部门要组织或聘请专家进行蹲点督导，确保万无一失。
安全百日攻坚实施方案为深刻汲取环县“96”重大道路交通事故教训，切实解决安全生产管理工作中存在的突出问题，全面消除各类事故隐患，坚决遏制各类安全事故发生，市政府决定在全市范围内开展安全生产大整治百日攻坚行动。
现制定如下实施方案：一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的决策部署，坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，结合开展安全生产“三项行动”、“六打六治”打非治违专项行动，从安全问题易发、频发、多发的环节入手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中对全市各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查、大整治，切实解决突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现全市安全生产形势持续稳定好转。
二、整治范围全市安全生产大整治要覆盖所有乡镇村组、所有行业领域、所有生产经营单位，对反复发生问题、隐患长期未根治的重点行业领域集中进行攻坚。
三、整治重点(一)道路交通：(1)贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》和《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》情况;(2)车辆所有单位、企业、个人主体安全责任落实情况，有关单位的主管安全责任落实情况;(3)基层交管站设立和安全生产监管工作开展情况;(4)国省道、县乡村路交通安全管理、路面管控情况;(5)农村“五小”车辆安全监管情况;(6)“打四非、查四违”和“降事故、保安全、保畅通”专项行动开展情况;(7)严格按照“十个一律”要求，严查道路交通十大严重违法行为情况;(8)开展交通安全“六进”宣传活动情况。
(由市公安局负责)(二)交通运输：(1)客运、货运、危运企业安全生产主体责任落实情况;(2)长途客车、旅游客车、危险货物运输车辆、校车、公交车、出租车等专项整治情况以及GPS安装和动态监控情况;(3)打击危险化学品非法运输和客车客船非法营运行为情况;(4)事故多发路段治理情况;(5)县、乡、村道路危险路段、危险桥梁和隧道安全防护设施建设情况;(6)公路工程、机场建设项目监督检查情况;(7)水上交通安全整治情况。
(由市交通局、市运管局负责)(三)煤矿：(1)《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、国家安监总局《瓦斯防治十项规定》及省政府办公厅《甘肃省贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施方案》的落实情况;(2)煤矿矿建安全生产责任落实情况;(3)煤矿井下“六大系统”建设推进情况;(4)煤矿隐蔽致灾因素普查与治理工作开展情况;(5)煤矿瓦斯、防治水、“一通三防”安全防范工程措施落实及图纸管理情况;(6)煤矿企业安全标准化建设等情况。
(由市安监局负责)(四)非煤矿山：(1)无证、证照不全或过期从事生产的，私挖滥采、超层越界开采的，停产整顿未经验收擅自组织生产的，应关未关或关闭不到位的整治情况;(2)新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度落实情况;(3)开采设计方案落实情况;(4)地下矿山防坍塌、防透水措施落实情况;(5)粘土、砂矿开采，石油天然气生产、石油工程技术服务等企业为重点的安全隐患排查治理情况。
(由市安监局负责)(五)危险化学品：(1)《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》贯彻落实情况;(2)涉及“两重点一重大”装置监控措施落实情况;(3)危险化学品领域本质安全水平提升专项行动推进情况;(4)危险化学品输送管道排查整治工作情况;(5)非药品类易制毒化学品安全监管情况;(6)危险化学品的使用环节安全监管情况。
(由市安监局负责)(六)烟花爆竹：(1)《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》贯彻落实情况;(2)烟花爆竹流向登记，流向信息系统、标准购销合同使用情况;(3)氯酸钾、黑火药、引火线专项整治情况;(4)经营企业仓储安全管理情况。
(由市安监局负责)(七)油气管线：(1)油气管线管理单位以“七查”为主要内容开展油气管线自查情况;(2)油气管线安全隐患台账和分布图等基础资料管理情况;(3)管道占压清理情况;(4)对排查出的输油气管线安全隐患整治情况;(5)专业及联合管护队伍工作监管情况。