2009年全国火灾情况
2009年,全国公安消防部队在部党委的坚强领导下,认真学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求,以预防和遏制重特大火灾为目标,不断提升消防监督执法能力和灭火救援战斗力,较好地完成了各项消防安全保卫任务,确保了全国火灾形势的持续稳定。
据统计,全国共发生火灾12.9万起(注:不含森林、草原、军队、矿井地下部分及港澳台地区火灾,下同),死亡1236人,受伤651人,直接财产损失16.2亿元,与2008年相比,分别下降5.4%、18.7%、12.4%和10.9%。
分析全年的火灾形势,主要有以下特点:
一、较大火灾大幅下降,重特大火灾得到遏制
全年共发生较大火灾59起,死亡222人,受伤28人,直接财产损失824.9万元,与上年相比,分别下降23.4%、27%、50.9%和92.3%;发生重特大火灾5起,死亡50人,受伤36人,直接财产损失15377.7万元,与上年相比,四项数字分别下降
16.7%、41.9%、53.8%和61%。
二、多数省份火灾起数和伤亡人数下降,21个省份损失上升
与上年相比,全国共有22个省份的火灾起数同比下降,其中降幅最大的辽宁下降44.3%;18个省份死亡人数同比下降,降幅最大的山西同比下降88.1%;18个省份受伤人数同比下降,降幅最大的宁夏下降100%。
此外,全国有21个省份的火灾损失同比上升,其中增幅最大的北京损失比上年增加1.5亿多元。
三、冬春季节火灾多发,9月份火灾最少
从季节火灾分布情况看,冬春季节共发生火灾7.7万起,死
亡782人,受伤351人,直接财产损失9.4亿元,其中起数占全年火灾总数的59.4%,死亡、受伤人数和损失分别占63.3%、53.9%和58.2%;夏秋季节的火灾四项数字分别占全年火灾总数的40.6%、36.7%、46.1%和41.8%。
从逐月火灾看,1月为全年火灾起数最多的月份,达2.1万起,占全年火灾总数的15.9%,9月份为全年火灾最少的月份,只占全年火灾总数的5.7%。
四、全国“两会”、国庆60周年等重大活动及重大节日期间火灾形势平稳
为切实加强重大节日、重要活动消防安全保卫,全国公安消防部门提早介入、精心部署,在全国开展了为期3个月的“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全专项行动,督促上海及环沪地区协同做好世博会消防安保工作,指导加强世界大学生冬季运动会、全国运动会等重大赛事的消防安全保卫,圆满完成了各项消防安全保卫任务。
春节、“五一”、全国“两会”期间全国火灾形势总体平稳,各项重大活动期间未发生群死群伤火灾事故。
特别是国庆期间全国社会面火灾稳中有降,北京国庆活动核心区、警戒区未发生火灾,为新中国成立60周年庆祝活动创造了良好的消防安全环境。
五、城市火灾总量较多,农村亡人比重最大
从城乡火灾分布情况看,城市共发生火灾47471起,死亡351人,受伤183人,其中起数占火灾总数的36.7%,但死、伤人数分别只占总数的28.4%和28.1%;农村共发生火灾39742起,死亡471人,受伤169人,起数仅占火灾总数的30.7%,但死亡人数占总数的38.1%;另外,县城集镇共发生火灾32911起,死亡377人,受伤248人,分别占火灾总数的25.4%、30.5%和38.1%。
六、人员密集等重点场所整治成效明显,伤亡和损失减少
各类人员密集场所共发生火灾15010起,死亡197人,受伤147人,直接财产损失25757.9万元,与上年相比,四项数字分别下降7.1%、21.5%、11.4%和54.9%;易燃易爆场所发生火灾436起,死亡2人,受伤5人,直接财产损失1788.7万元,四项数字分别下降11.2%、50%、54.5%和15.6%;高层地下建筑发生火灾1199起,死亡13人,受伤14人,直接财产损失16730.1万元,与上年相比,起数有所上升,亡人增加2人,伤人增加9人,损失下降45.6%。
七、火灾亡人多集中在住宅,且多为窒息中毒死亡
从火灾亡人的场所分布看,住宅死亡877人,占火灾亡人总数的71%;人员密集场所死亡197人,占15.9%;其他场所死亡162人,占13.1%。
在1236名火灾死亡人员中,有303人为未成年人,360人为老年人,合计占总数的53.6%;而在住宅火灾的死亡人员中,未成年人和老年人所占的比重为61.3%。
分析火灾造成人员死亡的主要原因,窒息中毒导致693人死亡,烧灼导致382人死亡,合计占火灾死亡总数的87%。
八、夜间火灾亡人率较高,2时至4时最为突出
从火灾的时段分布看,夜间的火灾发生起数低于白天,但亡人数量远远高于白天。
据统计,22时至6时共发生火灾3.1万起,造成621人死亡,平均每50起火灾造成1人死亡;尤其是深夜2时至4时,火灾起数只占总起数的5.1%,但死亡人数占13.9%,平均每38起火灾造成1人死亡。
白天共发生火灾7.1万起,死亡467人,平均每151起火灾造成1人死亡。
九、电气火灾所占比重最大,引发的较大以上火灾最多
从引发火灾的直接原因看,因电线短路、过负荷及电气设备故障等电气原因引起的火灾共39102起,占火灾总数的30.2%;其次,生活用火不慎引发火灾27202起,占21%;此外,玩火引发的火灾占7.2%,吸烟占7%,生产作业不慎占5.1%,自燃占2.4%,雷击、静电等其他原因占19.1%,原因不明占7.9%。
在64起较大以上火灾中,有33起为电气原因引起,占51.6%;有10起为生活用火不慎引起,占15.6%。
十、消防部队出警作战增多,抢险救援和社会救助比重大
全年公安消防部队共出警作战53.6万起,出动车辆84.7万辆次、官兵540.2万人次,营救遇险被困人员79086人,抢救和保护财产价值260亿元,与上年相比,出警量增加2.2万起。
其中,火灾扑救12.8万起,灾害事故抢险救援15万起,社会救助14.4万起,公务执勤1.3万起,其他出动10.1万起。
除火灾扑救外的抢险救援、社会救助等出动所占比重达76%。
在灭火救援战斗中,共有7名官兵牺牲、49名官兵负伤,另有1名专职消防员牺牲、7名专职消防员负伤。