第一章概述第一节工程咨询综述（P1～4）第一个考点：工程咨询的原则（P2）（一）我国产业的划分：（二）工程咨询的原则1.独立（1）含义：独立是指工程咨询单位应具有独立的法人地位，不受客户和其他方面偏好、意图的影响或干扰，独立自主地执业，对自己完成的咨询成果独立承担法律责任。
（2）作用：是其从事市场中介服务的法律基础，是坚持客观、公正立场的前提条件，是赢得社会信任的重要因素。
2.科学（1）含义：科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性，要求实事求是，了解并反映客观、真实的情况，据实比选，据理论证，不弄虚作假。
（2）作用：工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量。
3.公正公正是指在工程咨询工作中，坚持原则，持公正立场。
第二个考点：工程咨询的特点（P2～3）第三个考点：工程咨询的阶段划（P3～4）工程咨询活动贯穿于工程项目投资决策和建设实施全过程，各个阶段的咨询业务范围包括：第四个考点：工程咨询业务范围（P4）（1）规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；（2）编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；（3）编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；（4）评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；（5）工程设计；（6）招标代理；（7）工程监理、设备监理；（8）工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
第二节工程咨询与投资建设（P5～10）第一个考点：投资分类（P5）（1）按形成资本的用途，分为生产性投资和非生产性投资。
（2）按资产形态，分为固定资产投资和流动资产投资。
（3）按投资主体的经济类型，分为国有经济投资、集体经济投资、个体经济投资、联营经济投资、股份制经济投资、外商投资（指境外企业在华投资，包括港澳台投资等）。
（4）按资金来源，分为国家预算内投资、国内贷款、利用外资、自筹投资、其他投资等。
（5）按固定资产投资的使用构成，将投资分为建筑安装工程费、设备与工器具购置费、其他费用等。
第二个考点：发展规划引导和约束咨询（P7）（1）外部条件包括：发展规划、产业政策、技术政策、资源配置、环境容量和社会条件。
（2）三级三类规划管理体系。
按行政层级分为国家级规划、省（自治区、直辖市）级规划、市县级规划；按对象和功能分为总体规划、专项规划、区域规划。
一是总体规划。
即政府编制的国民经济和社会发展五年规划，如《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，经全国人民代表大会审查批准，是引领调控全局的宏观规划。
二是专项规划。
是总体规划在特定领域的细化，如战略性新兴产业发展规划。
三是区域规划。
跨行政区的特定区域发展规划，是总体规划在特定空间的细化，如主体功能区划、促进中部地区崛起规划等。
第三个考点：自然资源条件约束咨询（P8）（1）资源供应方面（2）资源开发开采方面（3）资源技术利用方面第四个考点：土地、水资源条件约束咨询（P8～9）（一）土地条件约束咨询（1）我国土地归国家和集体所有。
（2）工程项目建设用地通过两种方式获得：有偿转让、无偿划拨。
（3）国土资源管理部门以经济社会发展规划、土地利用规划、划拨用地目录、土地供应政策等为依据，对建设用地进行审查。
（二）水资源条件约束咨询应尽可能采用单位产品耗水指标低的先进技术，将水耗指标作为工艺技术方案比选的重要内容之一第五个考点：能源条件约束咨询（P9）（1）国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）（2）咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见（3）国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容第三节工程咨询与工程项目管理（P10～19）第一个考点：项目的定义及内涵（P10）一是项目的临时性；二是项目的唯一性；三是项目是一项工作任务，而不是目的物或其他。
第二个考点：项目的性质（P10）（1）项目的相对性。
·含义：项目是一项任务，任务是相对于承担者而言的，不同的主体有不同的任务。
·意义：明确项目的相对性，有助于界定项目的范围、目标和利益群体。
（2）项目的临时性。
·含义：一般项目都是在一定时间内存在，是“临时的”。
·意义：明确项目的临时性，有利于项目管理机制、机构、模式和手段的选择。
（3）项目的目标性。
·含义：项目作为一项任务必须有明确的目标。
·意义：明确项目目标性，有利于确定项目实施和管理工作的方向。
（4）项目的约束性。
·含义：任何任务都有其限定条件，限定条件就是约束性。
·意义：明确项目的约束性，有利于分析项目的条件，更好地实施项目。
（5）项目的周期性。
·含义：任何项目都有一个确定的开始和终结的周期性的过程。
·意义：明确项目周期以及各个阶段的任务，有利于统筹安排，建立科学的项目管理体系。
第三个考点：工程项目类型（P11）（1）按项目的性质，分为新建项目、扩建项目、改建项目。
（2）按项目的用途，分为生产性项目、非生产性项目。
（3）按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目。
（4）按行业，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目、社会事业项目等。
（5）按经营性质，分为经营性项目和非经营性项目。
（6）按经济特征，分为竞争性项目、基础设施项目和公益性项目。
第四个考点：国际项目分类及关注点（P11～12）国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等方面为依据。
可分为：（1）生产类项目：项目财务效益明显。
（2）基础设施类项目：项目财务效益不明显，但社会效益显着。
（3）社会发展和人类资源开发类项目：一般无财务效益，属于非盈利性行业，项目的产出主要是社会效益。
第五个考点：世界银行对工程项目周期划分（P12～13）从贷款流转、使用与管理的角度，将项目周期细化为六个工作阶段：项目立项、项目准备、项目评估、谈判与董事会批准、项目执行和监督、项目后评价。
第六个考点：我国对项目周期的划分（P13～14）根据投资管理体制和项目建设程序，对工程项目周期作如下划分和界定。
第七个考点：审批制项目行政管理程序（P14～15）1.项目单位应向发展改革等项目审批部门报送项目建议书2.项目单位依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护等政府部门申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批手续3.项目单位向发展改革等项目审批部门申报可行性研究报告，并附规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批文件4.项目单位依据可行性研究报告批复文件，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续5.项目单位依据相关批复文件，向建设主管部门申请办理项目开工手续第八个考点：核准制项目行政管理程序（P15）1.项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批手续2.履行相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门申报核准项目申请报告，并附规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批文件3.项目单位依据项目核准文件，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续4.项目单位依据相关批复文件，向建设主管部门申请办理项目开工手续第九个考点：备案制项目行政管理程序（P15）1.项目单位向发展改革等备案管理部门办理备案手续2.备案后分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环境影响评价审批手续3.项目单位依据相关批复文件，向建设主管部门申请办理项目开工手续第十个考点：中央预算内投资补助和贴息项目行政管理程序（P17～18）申请中央预算内投资补助和贴息项目，由省级发展改革委统一组织筛选，完成项目前期管理工作后，向国家发展改革委上报资金申请报告，由国家发展改革委审批。
1.投资补助和贴息资金重点用于：（1）公益性和公共基础设施项目（2）保护和改善生态环境的项目（3）促进欠发达地区经济和社会发展的项目（4）推进科技进步和高新技术产业化的项目（5）符合国家有关规定的其它项目2.根据投资补助或贴息资金额的大小，国家发展改革委审批可行性研究报告、资金申请报告第十一个考点：工程项目决策咨询（P18～19）（一）三定定建设项目：是指决策立项，以审查通过项目建议书为标志；定建设方案：是指最终决定产品方案、工程方案、技术方案和投融资方案，以批准可行性研究报告或核准项目申请报告为标志；定建设时序：是指确定项目建设时间和进度安排，以初步设计审查通过和开工报告审定为标志。
（二）风险承担机制按“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，不同投资主体承担相应的决策责任。
（三）政府投资项目决策政府投资项目应按严格的管理程序，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算和开工报告进行审批。
审批过程中，应经过符合资质要求的工程咨询单位进行评估论证。
（四）政府对企业投资项目的核准决策（1）政府对企业投资项目实行核准制或备案制。
（2）投资主管部门主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行核准。
对于外商投资项目还应从市场准入、资本项目管理等角度进行核准。
第四节工程咨询在经济建设中的作用第一个考点：工程咨询的作用（P19～20）1.为项目投资决策充当第一把关人的角色，优化建设方案，防范投资风险，减少和避免决策失误，提高投资效益。
2.为编制国家发展规划、制定宏观调控政策当参谋，促进国民经济又好又快发展。
3.为各类工程进行勘察设计，满足各方面投资建设的需要。
4.为科学管理工程项目当助手，保证工程进度、效益和质量。
5.为国际工程建设当先遣队，促进国际经贸合作。
第二个考点：工程咨询为出资人服务（P20～21）（1）为政府出资人服务（2）为银行贷款人服务常见的形式是：受银行的委托，对申请贷款的项目进行评估。
银行要求独立咨询工程师不受业主和项目有关当事人的影响，提出客观、公正的报告。
（3）为国际组织出资人服务有两种形式，第一种是咨询单位或个人作为本地咨询专家，受聘参与在华贷款及技术援助项目咨询服务；第二种是投标参与这些机构在其它国家或地区贷款及技术援助项目的咨询服务。
工程咨询的参与方式有两种，即以咨询单位名义和以个人咨询专家名义。
（4）为企业及其他出资人服务需要更加关注投资的直接目的和投资时间，更加关注项目的财务和经济效益，更加关注投资的风险。
第三个考点：工程咨询为项目单位、承包商服务（P21～22）（一）为项目业主服务项目单位是工程咨询服务的主要对象之一。