刑事案件适用法律若干问题 的解释》（2013年6月法释〔
机制。 经查实，该不明物品
法予以治安管理处罚。依据《刑 法》等相关规定，对涉嫌构成环
2013〕15号） 6.《环保部、公安部关于加
是莒南县某某镇某某村村 民黄某从外地购买的化工
县公安局 境污染犯罪的，立案侦查。对阻 强环境保护与公安部门执法 废料准备用作原料炼焦
记办法（试行）》（2012年7
下同）的建设项目进行安全条件 月环保部令第22号）
审查，核发危险化学品安全生产 3.《剧毒化学品购买和公路
查。 县安全生产监督管理
局负责危险化学品运输单
许可证、危险化学品安全使用许 运输许可证件管理办法》 位和使用单位的安全生产
可证和危险化学品经营许可证， （2005年4月公安部令第
许可证和经营许可证等工
并负责危险化学品登记工作。 77号）
作的调查。
县公安局负责维护事
负责危险化学品的公共安全管 理，核发剧毒化学品购买许可证 县公安局 、剧毒化学品道路运输通行证， 并负责危险化学品运输车辆道路 交通安全管理。
故现场的治安秩序，调查 剧毒化学品的许可证和道 路运输通行证情况，配合 县环境保护局开展事故的 调查工作。
二、部门职责边界
序 管理 相关 职责分工及协调配合
号 事项 部门
机制
相关依据
事例
1.《刑法》（1979年7月通
负责对环境违法行为依法实施行 过，1997年3月修订）
政处罚；对涉嫌构成环境污染犯 2.《环境保护法》（1989年
罪的，依程序移送公安部门。与 12月通过，2014年4月修订）
县环保局 公安部门建立联席会议、执法协 3.《治安管理处罚法》
可能产生的人员伤害进行
县公安局 放射源的立案、侦查和追缴；参
调查并开展医疗应急。
与放射源的放射性污染事故应急
处置工作。
-4-
序 管理 相关 职责分工及协调配合
号 事项 部门
机制
相关依据
事例
负责废弃危险化学品处置的监督 管理；组织危险化学品的环境危 害性鉴定和环境风险程度评估， 确定实施重点环境管理的危险化 学品；负责危险化学品环境管理 县环保局 登记和新化学物质环境管理登 记；依法调查相关危险化学品环 境污染事故和生态破坏事件；负 责危险化学品事故现场的应急环 境监测。
理
责放射源的放射性污染事故的医 3.中央编办《关于放射源安 对被盗单位的放射源安全
疗应急。
和防护管理不善导致被盗 全监管部门职责分工的通知
》（2003年12月中央编办发 行为进行了查处。
〔2003〕17号）
县公安局对盗窃行为 进行了查处。县卫生和计
负责对放射源安全保卫和道路运
划生育局对放射源被盗后
输安全的监管；负责丢失和被盗
挠环境监督检查或者突发环境事
衔接配合工作的意见》
油，因气味大，不敢再
件调查的行为，及时排除阻扰， （2013年11月环发〔2013〕 用，便随意丢弃在山沟
坚决依法处理。与环保部门建立 联席会议、执法协作、行刑衔接
126号） 7.《省公安厅、省环保厅关
里，县公安局以涉嫌倾倒 危险废物立案侦查。
、信息互通、联动保障等制度， 形成联动执法工作机制。
1.《放射性污染防治法》 查，放射源被李某盗卖给
（2003年6月通过） 负责对医用辐射机构落实准入制 2.《放射性同位素与射线装
废品回收站。
放射源
度的监督检查；参与放射源的放 置放射防护条例》（2005年8
县环保局协助县公安
2 监督管 县卫计局 射性污染事故应急处置工作，负 月国务院令第449号）
局追缴被盗的放射源，并
2014年11月，某A危险 化学品运输公司承接某B公 司危险化学品运输业务， 为某B公司运输剧毒危险化 学品液氯，途径嘉金线嘉 祥县往金乡县方向车道县 坡村路段时，槽罐发生破 裂，导致液氯外泄，部分 液氯流入洙水河水域，随 车押运人员有中毒迹象。
对危险化学品及其包装物实施质 县质监局
量监督。
公安机关接到报警 后，及时上报县委县政
于印发〈全省公安环保联勤 联动执法工作机制实施意见
〉的通知》(鲁公通〔2013〕
95号)
负责放射源的生产、进出口、销
售、使用、运输、贮存和废弃处
县环保局 置安全的统一监管。牵头协调放
某放射源使用单位向县
射源放射性污染事故的应急处置
环保局报案称一放射源被
工作。
盗，县环保局会同多部门
立刻联合展开调查。经
保护总局、公安部、最高人 弃的危险废物，县环境保
打击环
民检察院联合发文） 依据《治安管理处罚法》的有关
护局执法人员立即联系县
5.《最高人民法院、最高人 公安局。环保、公安两部
境违法 1 犯罪活
动
规定，对违法排放、倾倒危险物 民检察院关于办理环境污染 门即刻启动联动执法工作
质的违法行为人，以及盗窃、损 毁环境监测设施的违法行为人依
依据有关部门的许可证件，核发 危险化学品生产、储存、经营、 县工商局 运输企业营业执照，查处危险化 学品经营企业违法采购危险化学 品的行为。
府，县委县政府立即落实 县应急办牵头，迅速启动 应急机制。
县环境保护局负责划 定剧毒物品液氯污染区 域，对事故现场的水域开
展环境监测；对事故现场
负责危险化学品安全监督管理综 1.《危险化学品安全管理条 的环境危害程度进行鉴定
合工作；组织确定、公布、调整 例》（2002年1月国务院令第 和风险评估；依法开展剧
危险化学品目录，对新、改、扩 344号，2011年2月修订） 毒危险化学品的环境污染
建生产、储存危险化学品（包括 2.《危险化学品环境管理登 事故和生态破坏事件的调
3
危险化 学品安 全管理
使用长输管道输送危险化学品， 县安监局
县工商局负责对运输负Fra bibliotek危险化学品道路运输、水路
单位车辆的槽罐进行检
运输的许可以及运输工具的安全
测，调查危险化学品经营
管理，对危险化学品水路运输安
企业是否存在违法采购危
全实施监督，负责危险化学品道 县交通局 路运输企业、水路运输企业驾驶
险化学品的行为。 县卫生和计划生育局
人员、船员、装卸管理人员、押
某日，群众举报在某乡
作、行刑衔接、信息互通、联动 （2005年8月通过，2012年10 镇某村北山窝里发现有不
保障等制度，形成联动执法工作 月修正）
明物品散发刺鼻气味。
机制。
4.《关于环境保护行政主管
县环境保护局执法人员
部门移送涉嫌环境犯罪案件 立即赶赴现场监察，经调
的若干起规定》（国家环境 查，该不明物品系非法丢