服务指南编号：23004
免税商店设立
行政审批事项服务指南1
发布日期：2018年7月
实施日期：2018年7月
发布机构：海关总署1本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。

海关系统行政审批事项服务指南（三）“免税商店设立”行政审批事项服务指南
一、行政审批事项名称：免税商店设立审批。

二、适用范围：办理免税商店设立审批程序、需提交资料等，适用对象为具有免税品经营资质的企业。

三、事项审查类型：前审后批。

四、审批依据：《中华人民共和国海关法》（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》第一次修正，根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正，根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第三次修正，根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第四次修正，根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第五次修正。

）
注：以《中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管
办法》（海关总署令第132号发布，根据海关总署令第240号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。

五、申请条件：
（一）具有开办免税商店业务资质和独立法人资格；
（二）具备符合海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库；
（三）具备符合海关监管要求的计算机管理系统，能够向海关提供免税品出入库、销售等信息；
（四）具备一定的经营规模，其中申请设立口岸免税商店的，口岸免税商店所在的口岸年进出境人员应当不少于5万人次；
（五）具备包括合作协议、经营模式、法人代表等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度；
（六）有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件。

六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。

七、申请时应提交的材料：
（一）申请书；
（二）免税品销售场所及免税品监管仓库情况说明。

八、办理流程：
（一）材料受理。

申请人向海关总署递交材料（口岸进境免税商店设立由免税商店所在直属海关代收材料）。

（二）海关总署受理后进行审核，征求相关海关意见。

（三）向申请人制发批准文件。

九、办结时限：
（一）法定办结时限：自受理之日起20个工作日内作出决定，经本海关负责人批准，可以延长10个工作日。

（二）承诺办结时限：口岸进境免税商店15个工作日，其他类型免税商店20个工作日。

十、收费标准：不收费。

十一、审批决定法律文书以及相关证件：总署文件。

十二、受理机构：海关总署（口岸进境免税商店设立由免税商店所在直属海关代收材料）。

十三、决定机构：海关总署。

十四、数量限制：无数量限制。

十五、申请接收：详见海关总署网站或拨打海关“12360”热线。

十六、办理方式：海关行政审批一个窗口现场办理/海关行政审批网上办理平台（网址/car）。

十七、结果送达：文件流转送达。

十八、行政相对人权利和义务：
登录中华人民共和国海关总署官网“信息公开”栏查询“海关法规、最新署令及最新公告”
（网址/publish/portal0/tab49659/）。

十九、咨询渠道：详询海关总署监管司或拨打海关“12360”热线。

二十、监督投诉渠道：详询海关总署监管司或拨打海关
“12360”热线。

二十一、办公地址、办公时间：北京市东城区建国门内大街6号。

周一至周五8:00-17:00（国家法定节假日、休息日等除外）。

二十二、办理进程和结果公开查询：详见各直属海关网站或拨打海关“12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询（网址http://pre /car）。

附件：
1.“免税商店设立”行政审批事项流程图；
2.错误示例和常见问题解答。

附件1
“免税商店设立”行政审批事项流程图
附件2
常见错误示例
申请材料不全、申请免税店类型错误等。

常见问题解答
1.个人可以申请设立免税店吗？
答：不可以。

2.申请设立免税商店需要什么条件？
答：（1）具有开办免税商店业务资质和独立法人资格；
（2）具备符合海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库；
（3）具备符合海关监管要求的计算机管理系统，能够向海关提供免税品出入库、销售等信息；
（4）具备一定的经营规模，其中申请设立口岸免税商店的，口岸免税商店所在的口岸年进出境人员应当不少于5万人次；
（5）具备包括合作协议、经营模式、法人代表等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度；
（6）有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件。

3.申请时须提交的材料？
答：（1）申请书；
（2）免税品销售场所及免税品监管仓库情况说明。

4.申请设立免税店办理流程？
答：（1）材料受理。

申请人向海关总署递交材料（口岸进境免税商店设立由免税商店所在直属海关代收材料）。

（2）海关总署受理后进行审核，征求相关海关意见。

（3）向申请人制发批准文件。

5.申请设立免税店法定办结时限？
答：（1）法定办结时限：自受理之日起20个工作日内作出决定，经本海关负责人批准，可以延长10个工作日。

（2）承诺办结时限：口岸进境免税商店15个工作日，其他类型免税商店20个工作日。

6.申请设立免税店收费标准？
答：不收费。