低于成本价竞标中标合同未必无效
导读：低于成本价竞标，中标合同固然构成违法，但并不违反法律法规的效力性规定，中标合同并不当然无效。此种情况，主张竞标合同无效，反而与民法的诚信原则相悖。
案例一：某年5月，某制衣公司准备投资600万元兴建一幢办公兼生产大楼。该公司按规定公开招标，并授权由有关技术、经济等方面的专家组成的评标委员会直接确定中标人。招标公告发布后，共有6家建筑单位参加投标。其中一家建设工程总公司报价为480万元（包工包料），在公开开标、评标和确定中标人的程序中，其他5家建筑单位对该建设工程总公司报送480万元的标价提出异议，一致认为该报价低于成本价，属于以亏本的报价排挤其他竞争对手的不正当竞争行为。评标委员会经过认真评审，确认该建设工程总公司的投标价格低于成本，违反了《招标投标法》有关规定，否决其投标，另外确定中标人。
案例二：2004年11月，武昌一所高校为建设学生公寓对外进行招标，并规定：若投标人的投标报价高于“拦标价”的，为废标。湖北某建筑公司参加了其中C栋楼的招标，最终按照校方的拦标价单方632.4元进行投标并中标，双方签订了施工合同。2005年8月，该工程竣工交付，但建筑公司申报结算价远高于中标价，双方因此产生争议，建筑公司向洪山区法院提出诉讼，以校方行为违反《招标投标法》为由，请求判决双方签订的施工合同无效并据实结算工程款。一审法院委托的鉴定机构司法鉴定结论显示，涉案工程单方造价为829元，法院遂认为学校公布的“拦标价”低于成本价，而某建筑公司以低于成本价的报价竞标，违法了相关法律规定，判决双方签订的施工合同无效。校方不服一审判决，上诉至市中级人民法院。后市中院作出判决，撤销洪山区法院的一审判决，驳回某建筑公司的诉讼请求。某建筑公司不服市中院的判决，向省高级人民法院申请再审。省高级人民法院作出终审判决：维持市中院的判决。
案例评析：
对于如何解决建设工程施工合同纠纷案件中常见的“以合同价低于成本价为由主张合同无效时应如何适用法律”
的问题，业界对此认识较为混乱，主流观点持效力否定说，甚至于2008年12月18日施行的江苏省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》第三条第(5)款更明确规定：“中标合同约定的工程价款低于成本价的”合同无效。综合各方观点，认定合同无效的法律依据主要为：
推行低于成本的最低价中标是一种违法行为，而且是一种违反法律的禁止性规定的违法行为。我国《合同法》第52条规定了合同无效的情形，该条第5款规定“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同应属无效。据此，最高人民法院《关于审理建设工程施工同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(三)款明确规定：“建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”，建设工程施工合同无效。所谓中标无效，《招标投标法》规定有六种法定情形，该法第54条规定：“投标人以他人名义投标或者以其方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效”，而按该法第33条的规定，“以低于成本的报价竞标”正是骗标的其他方式。因此，根据我国的法律规定和最高人民法院的司法解释的明确规定，建设工程招投标低于成本中标的，中标无效，其行为是一种无效的违法行为。
项目合作协议书 甲方： 乙方： 为努力开拓市场，本着互惠互利的原则，甲乙双方经友好协商，乙方协助甲方以——的名义参加------（一期）工程投标、力争甲方中标。工程中标后，甲方负责签订施工合同，乙方承担总造价的100%的工程，乙方按中标价的5%作为甲方的管理费随计价支付给甲方。 一、甲方的权利和义务 1、若有幸中标，甲方成立项目部，派遣项目经理、安全及财务人员共3名人员，费用由乙方负责，具体施工管理由乙方负责。当乙方的施工能力不能满足业主要求，甲方将增加施工管理人员，具体数量由双方协商，如乙方施工影响到工程的正常施工和甲方信誉时，甲方有权收回全部或者部分乙方所承担的工程量，由甲方自行组织施工，由此增加的费用由乙方承担。 2'、因业主要求，本项目应设立以甲方名义的银行账户，施工过程中，甲方在收到业主的工程进度款后，及时按正式施工合同中约定的方式支付给乙方。 3、在乙方遇到施工技术困难时，甲方应及时给予乙方协助，保证工程顺利进行。 二、乙方的权利和义务 1、乙方利用自身的有利条件，力争保证甲方中标，并承担由此而产生的费用。 2、本投标过程按业主招标文件规定，X万元人民币的现金投标保证金在本协议签订后两日内由乙方电汇甲方，由甲方按投标要求汇给XX市招标采购交易中心。如果不中标，招标单位将保证金退回甲方后，甲方及时将其全额退还给乙方。 3、在施工安全、质量、进度资金方面，乙方应服从甲方的统一安排。因乙方施工能力等原因造成工程不能正常进行而给甲方造成的责任和损失，乙方应予以承担 4、乙方应对承担的工程负责，保证工程的安全、质量、进度、文明施工、环保等达到业主和甲方的要求。 5、乙方不得因任何理由擅自停工或退场，由此而给甲方造成的影响和损失乙方应承担责任。 6合同履行过程中，工地的塑形宣传必须使用甲方企业标识。 三、双方共同责任 可编辑修改，如有帮助，请下载，多谢！
发出中标通知书后,招标人无正当理由 拒签合同的 篇一：关于招标合同签订的相关内容,下列说法错误的有______。 A.中标人 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。 1．回归教材，注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。 2．适当设置题目难度与区分度 选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要
掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。 3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察 在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。 篇二：某招标项目,招标人发出中标通知书2个月后,没有与中标人签订合同协议书, 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。 1．回归教材，注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70
中标公示及合同签订流程 1.中标候选人公示 32.1招标人应当将评标委员会推荐的中标候选人在交易场所进行公示，公示期不得少于3个工作日。招标人同时应当将被废除的投标人及废标原因进行公示。招标人（招标代理）应当对中标候选人项目负责人的在建项目情况进行核查，在公示结束后向招标监管机构提交书面核查意见。 32.2公示期间，投标人对中标候选人资格有异议的，可向招标人（招标代理机构）提出（附相关有效证明材料），招标人（招标代理机构）应给予答复。投标人对答复不服或认为招标人（招标代理机构）有违反有关规定及其他弄虚作假情形的，可在接到答复之日起3日内向招标监管机构书面申请核查，并提交相关材料。 32.3中标候选人有以下情形之一的，其资格无效： （1）投标资格不符合本章第4项规定的； （2）投标人提供虚假材料骗取投标资格的； （3）按第三章“评标办法”规定应作无效标处理的； （4）拒绝按本章第33.2款规定进行说明或不能合理说明理由的； （5）法律法规规定作无效标处理的其它情形。 2.预中标告知单 2.1公示期间没有异议（投诉）或异议（投诉）不成立的，招标人应当向第一中标候选人发出《建设工程预中标告知单》。 2.2第一中标候选人应自收到《建设工程预中标告知单》15日内（具体时间以《建设工程预中标告知单》为准），按以下要求向招标人（招标代理机构）提交履约担保和安全资格审查等材料。未按要求提交的（包括相关证书被暂扣期间），其资格无效。 （1）履约担保包括承包商履约保函和工程担保合同原件，履约担保额度详见本须知前附表第26项。履约担保应采用银行保函或专业担保公司保证方式，担保人应当是在台州市内注册的银行或专业担保公司，并已在市招标办办理登记手续。如不能办理担保的，履约保证金必须解入招标站指定的专用帐户。 （2）安全资格审查材料包括企业的《建筑业企业资质证书》副本原件、《安全生产许可证》副本原件、“三类人员”A类证书原件、企业分管安全生产副经理的任职文件原件、《注册建造师证书》、“三类人员”B类证书原件、“三类人员”C类证书、年度安全教育考核合格证书原件，专职安全管理人员（“三类人员”C类）须符合本章第4.4款（3）规定。 2.3在办理招投标情况书面报告备案前，招标人应当将第一中标候选人提供的承包商履约保函和工程担保合同的原件提交给招标站保管。如本须知前附表第25项注明支付担保额度的，承包商应当将招标人提供的业主支付保函和担保合同的原件提交招标站保管。招标站提供2份加盖“原件收讫”证明印章保函的复印件给提交人。安全资格审查材料原件经招标
中标商有哪些“正当”理由可拒签合同 《政府采购法》、《招标投标法》等法律法规都明确指出，中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当承担法律责任。《货物和服务招标投标管理办法》更是明确指出，中标、成交供应商在“中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的”，不但不予退还投标保证金，情节严重的，还要将其列入不良行为记录，那么，中标商究竟有哪些“正当理由”可拒签采购合同呢。 合同条款超出采购文件确定的事项，或采购人向中标商提出了不合理的附加条件的，中标商可拒签合同。政府采购活动作为经济活动中的一种买卖行为，同样适用《合同法》的相关规定，采购人和中标商之间的权利和义务关系，同样必须要按照平等、自愿的原则，以合同条款的方式加以约定。《采购法》明确规定：“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同”。对此，如果采购人拿出来拟签订的合同，其条款内容一旦超出了采购人或采购代理机构公布的招标文件范围，或超出了中标商在其投标文件中作出的承诺，那么，中标商就可以拒绝签订中标合同。同样，《货物和服务招标投标管理办法》也明确规定：“招标采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件”。对此，当采购代理机构发出中标通知书后，在中标供应商与采购人签订合同过程中，如果采购人再向中标商提出不合理的要求，那么，中标供应商也有理由拒绝签订采购合同。 如果因投标文件中提出的要求和条件没有得到采购人的认可，从而导致履约成本上升的，中标商也可拒签合同。众所周知，投标文件是供应商参与投标时，对采购人在招标文件中提出的要求进行的实质性响应和答复，也是他们对采购人作出最大程度的承诺，更是他们中标后履行中标义务的重要前提和条件。如，有的供应商在投标文件中提出的在中标后必须“分包履行”合同的要求；有的供应商提出在达到同样质量和效果的前提下，使用自制材料替代采购人要求使用的某种昂贵材料等方案；再如，供应商提出的工程款要按30%：30%：40%的比例分三次集中预付的条件等。而如果采购代理机构在评标中否决了供应商提出的上面履行合同方案和条件，但评标结果该供应商又中标的，此时的中标商认为，由于采购人否定了他履行合同的方案和前提条件，进而导致履约成本上升，因而就没有中标的价值。对此情形，中标商也有理由拒签合同。 在签订合同时，如果发现采购人的采购项目属于无预算采购等，采购资金无保障，中标人也可拒签合同。众所周知，政府采购必须要严格遵守《采购法》的规定按照批准的预算执行，不得无预算擅自采购，不得私自扩大采购规模或提高采购标准等。否则，采购活动就属于违法采购行为，政府采购监督管理部门可拒绝支付采购资金。对此，如果采购人对供应商“隐瞒”了他们擅自扩大采购标准等实情的，并导致供应商参与了他们违法采购活动的，一旦供应商在中标后发现了他们的采购活动属于违法行为，也完全可以以采购活动违法，或采购资金无保障等为由，拒绝签订采购合同。 在招标采购过程中，如果因采购人从中协商谈判而导致特定供应商中标的，中标商事后也可拒签采购合同。《采购法》明确规定，采购人、采购代理机构等不得在招标采购过程中与投标人进行协商谈判，否则，采购结果无效，相关的责任人员还必须要受到相应的责任处分等。对此，如果特定的供应商在具体的招投标活动中，由于受到了采购人或采购代理机构的从中协商，或误导等原因而作出了一些补充承诺或让步等，结果导致了中标。如果该中标商事后发现自己虽中标，但正当权益受到了很大的损失时，其责任也应归咎于采购人等在招标过程中的协商谈判等不法行为。对此，中标商也有权利申请采购结果无效，并可作出拒绝签订采购合同的决定。 采购人或其采购代理机构“擅自”改用或使用其他采购方式的，中标商如想拒签合同也有理由。在《采购法》中明确规定，对采购人、采购代理机构“应当采用公开招标方式，而擅自
竭诚为您提供优质文档/双击可除招标人与中标人签订合同的时间为 篇一：根据我国《招标投标法》,招标人和中标人订立 书面合同的时间应当是()。 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。 1．回归教材，注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70 周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度 选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。 3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察 在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。 篇二：20XX咨询工程师继续教育招标实务考试卷及答案用户答卷预览 【190086】的答卷 【试卷总题量:13， 总分:100.00分】用户得分：100.0分，用时1609秒，通过 一、单选题【本题型共5道题】 1.字体：大中小|打印|关闭| 我国招标投标法规定，评标应由（）依法组建的评标委
中标通知书的性质 中标人确定后，招标人应迅速（如有的国家和地区规定为10日内）将中标结果通知中标人及所有未中标的投标人。中标通知书就是向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。我国《合同法》规定，订立合同采取要约和承诺的方式。要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示内容具体，且表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束；承诺是受要约人同意要约的意思表示，应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。据此可以认为，投标人提交的投标属于一种要约，招标人的中标通知书则为对投标人要约的承诺。 中标通知书的生效及合同的成立 《合同法》第26条规定，承诺通知到达要约人时生效，不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。这就是承诺生效的“到达主义”，即：中标通知书发出时生效，对中标人和招标人产生法律约束力。理由是，按照“到达主义”的要求，即使中标通知书及时发出，也有可能在传送过程中并非因招标人的过错而出现延误、丢失或错投，致使中标人未能在投标有效期内收到该通知，招标人则丧失了对中标人的约束权。而按照“发信主义”的要求，招标人的上述权利可以得到保护。本条规定，“中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任”，表明本法也采取“发信主义”。
《合同法》第25条规定，承诺生效时合同成立因此，中标通知书发出时，即发生承诺生效、合同成立的法律效力。所以，中标通知书发生法律效力后，招标人不得改变中标结果，投标人不得放弃中标项目。招标人改变中标结果，变更中标人，实质上是一种单方面撕毁合同的行为；投标人放弃中标项目的，则是一种不履行合同的行为。两种行为都属于违约行为，所以应当承担违约责任。《合同法》第107条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，第112条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”。此外，本法还规定可以对违约方追究行政法律责任。 合同成立（Contract Forming） 合同成立是指订约当事人就合同的主要条款达成合意。合同的本质是一种合意，合同成立就是各方当事人的意思表示一致，达成合意。 合同成立的要件 1、存在双方或多方订约当事人。 所谓订约当事人是指实际订立合同的人，在合同成立以后，这些主体将成为合同的主体。订约当事人既可以是自然人，也可以是法人和其他组织如合伙等。无论订约当事人的形态如何，合同必须存在着两个或
中标通知书合同时间.doc 中标通知书合同时间 简单版中标通知书和合同 中标通知书 招标编号:天启招字[2014]第18号 你方于: 建设工程(二标段:广场土方回填，青石板铺贴，生活用水铺设及排水沟)施工投标文件已被我方接受，被确定为中过标人。 投标报价为:852076.49元 投标工期为:45日历天 投标工程质量:一次性验收合格 建造师: 请中标单位在接到通知七日内，与招标人洽谈具体事项，并签订合同。 招标人(盖章): 法定代表人(签字或盖章): 招标代理(盖章): 法定代表人(签字或盖章): 日期:2014年9月24日 GF—1999——0201 建设工程施工合同 中华人民共和国建设部
国家工商行政管理局 云南省工商行政管理局监制 第一部分协议书 发包人(全称): 承包人(全称):依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑 法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和 诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订 立本合同。 一、工程概况 工程名称:宜良县耿家营乡羊桥村民族小学建设工程二标段 工程地点:羊桥村民族小学 工程内容:广场土方回填，青石板铺贴，生活用水铺设及排水沟 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1) 工程立项批准文号: 宜发改【2014】133号 资金: 上级补助、自筹 二、工程承包范围 承包范围:投标文件工程量清单范围及甲方指定范围 三、合同工期: 开工日期: 2014年9月26日竣工日期: 2014年11月15日合同工期总日历天数45 天。
四、质量标准 工程质量标准: 一次性验收合格 五、合同价款 金额(大写):捌拾伍万贰仟零柒拾陆元肆角玖分(人民币) ,: 852076.49 元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括: ,、本合同协议书 ,、中标通知书 ,、投标书及其附件 ,、本合同专用条款 ,、本合同通用条款 ,、标准、规范及有关技术文件 ,、图纸 ,、工程量清单 ,、工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
中标后不签合同的法律分析 中标通知书发出后，招投标双方合同即已成立。法律规定中标后签订书面合同的立法理由。如何应对与预防投标人中标后不签订书面合同。 很多工程建设都是通过招标投标的方式将项目承包出去的，符合条件的投标人在中标后，如果不及时与招标人签订合同的话，应承担怎样的法律责任呢？下面，小编就中标后不签合同的法律分析为您做详细介绍。 一、中标通知书的性质及法律效力 根据《招标投标法》第45条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标通知书相当于的对具体合同内容的确定，但不构成承诺的法律效力，所以此时由于任何一方无故不签订具体合同的，构成缔约过失责任。
二、何为缔约过失责任 《合同法》第42条的规定，缔约过失责任，是指在订立合同的过程中，一方因违背其依据诚实信用原则所应尽的义务而导致另一方信赖利益的损失时所应承担的民事责任。 (一)缔约过失责任的构成应具备以下几个要件： 1. 缔约过失责任发生在合同订立阶段，如果在合同有效成立后造成对方损失的，则产生违约责任。 2. 缔约过失责任是缔约一方当事人违反先合同义务所应承担的责任。违反先合同义务是指在订立合同的过程中，缔约当事人依据诚实信用原则所应承担的义务。 3. 因一方违反诚实信用原则造成另一方信赖利益的损失。 4. 缔约一方违反先合同义务的缔约过失行为与另一方信赖利益的损失之间存在因果关系。 5. 缔约过失方主观上存在过错。该过错包括故意与过失。 (二)缔约过失责任的赔偿范围 根据《合同法》的规定，缔约过失责任的形式是损害赔偿。其范围限于信赖利益，并非固有利益或者履行利益。信赖利益的损失包括直接损失和间接损失。
一、终止合同后退还费用处理规定 合同终止以后对于先前支付的款项是否可以退还呢？这个其实要看终止的原因是什么，如果是因为自己的原因导致合同终止，那么费用肯定是不能退还的，因为还要赔偿对方损失。如果是因为合同终止情形出现，那么这个时候对于多支付的费用这个是可以要求退还的。这个主要就看是什么导致合同终止。 二、合同终止的几种重要情形 合同解除有两种方式，一种称为约定解除，是双方当事人协议解除，即合同双方当事人通过达成协议，约定原有的合同不再对双方当事人产生约束力，使合同归于终止。另一种方式称为法定解除，即在合同有效成立以后，由于产生法定事由，当事人依据法律规定行使解除权而解除合同。 约定解除可以分为两种形式： 一是在合同订立时，当事人在合同中约定合同解除的条件，在合同生效后履行完毕之前，一旦这些条件成就，当事人则享有合同解除权，从而可以以自己的意思表示通知对方而终止合同关系。 二是在合同订立以后，且在合同未履行或者尚未完全履行之前，合同双方当事人在原合同之外，又订立了一个以解除原合同为内容的协议，使原合同被解除。这不是单方行使解除权而是双方都同意解除合同。 法定解除是合同解除制度中最核心最重要的问题。 合同法第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 因不可抗力致使不能实现合同目的;在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务; 当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;
当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;法律规定的其他情况。 三、合同终止的相关法律规定 有下列情形之一的，合同的权利义务终止： 1、债务已经按照约定履行; 2、合同解除; 3、债务相互抵销; 4、债务人依法将标的物提存; 5、债权人免除债务; 6、债权债务同归于一人; 7、法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
（一）相关法律规定 1、《招标投标法》第45条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。” 2、《招标投标法》第46条规定：“招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。” 3、《招标投标法实施条例》第74条规定：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。” 以上法律规定仅规定了招标人与中标人应当按照招标文件和投标文件签订书面合同，中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任，中标人无正当理由不与招标人订立合同的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。但是，上述法律规定并未明确规定中标人不与招标人签订“中标合同”的，应当承担何种法律责任，对此问题还需要依据现有的法律规定并结合司法实践进行分析论证。 （二）中标人收到中标通知书后未签订书面合同，施工合同是否成立的分析 中标人收到中标通知书后未签订书面合同可以分为两种情形，一种是中标后未签订书面合同，该工程已经由中标人实际实施；另一种是中标后未签订书面合同，该工程未经中标人实际实施，下面根据不同情形分别进行分析。 1、中标人收到中标通知书后未签订书面合同，但已经实际实施建设工程的，合同成立。正如本文开篇涉及的案例中所述，虽然中标人未与招标人签订书面“中标合同”，但是在中标人实际已经完成该工程的情况下，合同是成立的。由于《合同法》第36条已经作出明确规定，此问题在实践中并不存在争议。即根据《合同法》第36条的规定，法律、行政法规规定或当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。因此，在中标人实际进行了工程施工并且工程经验收合格的情况下，即使中标人未与招标人签订书面的建设工程施工合同，也应当认定双方的施工合同已经成立。 2、中标人收到中标通知书后未签订书面合同，也未实际实施建设工程的，合同仍然成立。 尽管在实践中，多数观点更倾向于认为此种情形下合同并未成立或者合同成立并未生效，但是笔者认为此种情形下合同仍然是成立的。从法律性质看，招标文件属于要约邀
规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同 时将中标结果通知未中标的投标人。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取 消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证 金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退 还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。具体到项目物资招标，首先要编制并上报该项目物资需求总计划，根据物资需求的种类、规格 型号、数量等进行周边地区物资的市场详细调查，成立项目物资招标采购领 导小组，把具备招标条件的物资填写《物资招标采购审批》、编制物资招投 标文件并向公司申报招标采购，经公司批准后，由项目物资招标采购领导小 组确定物资招标的时间并邀公司物资部门、公司纪检监察部门共同参与。 代理记帐业务约定书 甲方: (以下简称甲方) 乙方：(以下简称乙方) 经甲乙双方友好协商，自愿达成以下乙方为甲方提供会计代理服务相关事项的业务约定： 一、乙方为甲方提供以下会计代理服务：建账、记账(总分类 账、二级明细账)、填制财务报表、税务报表、国税申报、地税申报(含网上申报)。甲方如有其他服务要求，需在约定书中注明，口头商定无效。 二、甲方在每月25日至次月15日前，按时将本单位所发生合法的经济业务票据传给乙方(乙方可上门取送票据，每月壹次)并提供纳税申报所需要的各种印章(公章、财务章、人名章等)。因甲方票据传递、提供各种印章及税务机关要求的其他资料不及时，造成乙方延误各种纳税申报的，责任由甲方自负。 三、在甲方按时传递经济业务票据及按时提供各种印章的情况下，乙方应按时为甲方代理纳税申报，造成延误各税种申报的, 责任由乙方负责。 四、乙方丢失票据，书写、计算错误而引起的税务罚款及滞纳金，责任由乙方负责；甲方账外逃税、提供的虚假票据、提供原始凭证不符合规定引起的税务责任，由甲方负责。 五、甲方的出纳每月应主动与乙方会计核对银行账及现金账余额。 六、甲方在签订业务约定书的同时付款，否则无效，到期后乙方接受甲方付款的视为约定延续，若到期后未续约付款的，约定终止，双方不再相互承担责任。 七、甲方在业务约定期间内如有地址、电话、开户银行及账号、税务登记、工商登记等发生变化应在
展馆 布展设计、施工合同书 项目名称:展馆 项目地点: 日期：
展馆布展设计、施工合同书 发包人（甲方)： 承包人(乙方）: 北京西典展览展示有限公司 经过年月日公开投标工作,由相关部门及专家确定北京西典展览展示有限公司为本次展览馆布展设计及施工中标单位,并以此次投标方案及投标价格组成为基础，依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本工程施工事项协调一致，订立本合同。 一、工程概况 1. 工程名称：馆 2．工程地点: 3. 承包范围： 4．建筑面积：平米 5. 承包方式：包工包料 二、合同工期 1. 开工日期: 年月日 2. 竣工日期：年月日 3. 合同工期总日历天数＿＿_＿天 注：开工日期以开工报告为准，如甲方不能保证在年月日前具备进场条件所引起的工期延误乙方不承担责任 三、质量标准 工程质量标准:_合格,争**＊市优良工程＿_ 四、合同价款 总金额(大写人民币）：0０.０0（大写：）（元） 注:详细费用组成详见投标文件所列的费用清单 五、付款方式 1.合同签订后3日内由招标人拨付合同价款的30%作为工程预付款，计人民币（大 写:人民币元整) 2.进场后１０内拨付合同价款的50%,计人民币:（人民币元整）
3．全部工程竣工并通过验收合格后3日内，经相关部门审计决算后按规定扣除合同价款的5%作为质量保证金，余款结清并退还履约保证金（无息)。 4.质量保证金在工程竣工验收后满壹年内无质量问题后３0日内结清。质量保证金不计利息。 六、组成合同的文件 1.组成本合同的文件包括： （１)、本合同书 (２)、中标通知书 (３）、投标书及其附件 (4)、施工组织 (5)、图纸 (6)、工程量清单报价组 2.双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件、补充协议书均视为本合同的组成部分。 七、甲方工作 1.开工前 3 天向乙方进行现场交底，清除现场影响施工的障碍物，向乙方提供 施工所需的水、电等设施，并说明使用注意事项。办理施工所涉及的各种申请、批件等手 续。 2.指派为甲方驻工地代表，负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检 查、办理验收、变更、登记手续和其他事宜。 3.甲方须在年月日前就乙方所提供的设计方案进行确认,并于 合同签订一周内提供符合制作要求的展览所需图片及相关资料,经乙方整理后,甲方须于 年月日对所有图片、文字方案进行确认,如因甲方方案确认工作的延误，不 应由乙方承担责任。 4.在施工中如有增改项目等情况，乙方向甲方递交签证、联系单等有关手续后，自 甲方收到之日起三日内应给予答复，否则被视为该手续已被认可。 八、乙方工作 1.参加甲方组织的施工图或做法说明的现场交底，拟定施工方案和进度计划，交甲 方审定。 ２.指派为乙方驻现场项目经理，负责现场施工及协调工作；指派 为乙方商务代表，负责合同履行。按要求组织施工,保质、保量、按期完成任务，解决由
开标后遇到撤回投标文件怎么办？ 政府采购公开招标活动中，开标后撤回投标文件的事情发生后，采购人应当如何处理，才能有效保护自己的合法权益，维护社会公共利益。本文作者，通过对相关法律、法规学习、结合政府采购实践，謹提出相关的建议。 政府采购实践中，提出撤回投标文件的，多数是第一中标候选供应商。按时间点来统计，多是发生在采购人收到评标报告到采购人确认中标人之前这段时间。中标结果公告之后到签订政府采购合同之前，也有提出撤回投标文件的。个别还有在签订政府采购合同之后，提出解除政府采购合同，实际上这也是一种撤回投标文件的行为。 一、开标后撤回投标文件是违法行为。 采购人的招标目的，是依法通过招标程序确定中标人，与中标人签订政府采购合同。投标人的目的，是依法参加投标竞争活动，战胜其他投标人，使自己成为中标人，与采购人签订政府采购合同。根据政府采购法第三条规定，诚实信用，是包括供应商在内的各方当事人，必须遵守的一条基本原则。供应商依法向采购人或者采购代理机构递交投标文件，是参加投标竞争的前提条件，而撤回投标文件，方向与招标投标活动的最终目的背道而驰。撤回投标文件，就是对递交投标文件行为的反悔，是违背诚实信用原则的举动。撤回投标文件，就是对政府采购法第三条规定的诚实信用原则的违反。 《招标投标法》第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，
并书面通知招标人。财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条规定，投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。这些相关规定，已经授权递交了投标文件的供应商，只可以在开标前撤回投标文件。法律没有规定开标后可以撤回投标文件，任何一个递交了投标文件的供应商，开标后都无权撤回投标文件。 二、中标结果公告后撤回投标文件，供应商承担的法律后果是什么。 根据《招标投标法》第五十九条规定，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，责令改正，可以并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 《招标投标法》第六十条规定，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。 根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条第㈠项、第㈢项规定，中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的，拒绝履行合同义务的，招标单位不予退还其交纳的投标保证金;情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。 三、中标结果公告前，遇到撤回投标文件的，采购人应当报财政部门批准采取其他方式采购，或者重新招标。
中标通知书发出后拒绝与承包人签订施工合同 本案发包人应承担何种法律责任 在现实中，经常会出现发包人（招标人）进行工程招标，承包人投标后顺利中标，发包人向投标人下发了中标通知书，但是发包人随后反悔一直拖延与承包人签订施工合同，从而导致双方发生纠纷。那么中标通知书下发以后，发包人拒绝与承包人签订施工合同，究竟应承担何 种法律责任？《招标投标法》对此规定得比较含糊，该法第45 条规定“中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任”，但到底承担什么法律责任，这个条款并没有阐述清除。就法律层面而言，拒绝签订书面施工合同只可能导致以下两种法律后果： 一、承担违约责任的法律后果 这种观点认为由于施工合同成立并生效，而发包人拒绝履行施工合同应承担违约责任。根据《合同法》规定，发包人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，鉴于发包人坚持拒绝签订书面施工合同，承包人可以要求解除双方之间的承发包合同关系并要求发包人赔偿经济损失，包括合同履行后可以获得的利益（即可得利益损失），例如承包人正常履行施工合同可以取得的收益（比如适用定额取费的法定利润率）。 二、承担缔约过失责任的法律后果 这种观点认为由于施工合同并未生效，发包人只需承担缔约过失责任。所谓缔约过 失责任，是指在订立合同过程中，一方或双方当事人违反了诚实信用原则而负有的先合同义务，导致合同不成立，或合同虽然成立，但因不符合法定的生效条件而被确认无效或被撤销，给对方 当事人造成信赖利益的损失时所应当承担的民事赔偿责任由于发包人承担的是缔约过失责任而
篇一：2014年招标师考试实务习题解析(张志军) 2014年招标师考试实务科目习题解析 上海百通项目管理咨询有限公司张志军 一、单项选择题（共12题，每题的备选项中，只有1个最符合题意）。 1．招标项目合同签订前，通常不允许招标人和中标候选人双方进行进一步谈判的内容是（）。a．签订合同的份数 c．合同预付款比例 b．合同争议解决由诉讼改为仲裁 d．履约保证金由支票改为保函 答案：c 【解析】本题重在考查考生对合同实质性内容的理解。 根据法律法规的相关规定，中标通知书发出之日起30日内，招标人与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。在招标人发出中标通知书以后，招标人和中标人订立书面合同时，均不得更改价格、质量、工期和付款等中标合同的实质内容。 合同预付款的比例，作为合同的实质性内容，在招标文件和中标人的投标文件中都会有明确规定。招标人与中标候选人在签订合同时，不得就这些实质性内容进行谈判或更改。 相关内容见教材第2章2.2.4节p19。 2．下列服务招标项目中，投标人报价越高对招标人越有利的是（）。 a．工程施工监理招标 c．服务价格固定的tot项目招标 b．设计标准确定的初步设计招标 d．资产转让价格固定的tot项目招标 答案：c 【解析】本题重在考查对特许经营项目价格竞争类型的理解。 tot项目招标是通过招标方式选定投资人，由该投资人出资购买已经建成的项目设施资产，并负责基础设施的运营维护管理，在运营期间，投资人向招标人或用户收取服务费用。tot 项目招标时，如果以资产价格固定为条件，以提供服务价格为竞争要素，则招标人希望投标人的服务报价越低越好，故d选项不正确；如果以服务价格固定为条件，以资产转让价格为竞争要素，投标人的资产转让报价越高，意味着招标人可期的资产转让收益越多，对招标人就越有利。 工程施工监理和设计标准确定的初步设计项目招标，投标人的报价越高，意味着招标人需要付出的费用越多，对招标人越不利，故a、b选项不正确。 考生们在复习时，应当注意bot项目招标的相关知识点。相关内容见教材第4章4.1.3节p68。3．政府采购邀请招标项目的资格预审公告的内容可以不包括（）。 a．供应商资格要求 b．获取资格预审文件的时间、地点、方式 c．采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式d．项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要求 答案：b 【解析】本题重在考查考生对政府采购项目邀请招标公告内容的掌握。 政府采购项目资格预审公告应包括以下内容：①采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；②项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要求；③供应商资格要求；④提交资格申请及证明材料的截止时间及资格审查日期；⑤联系人姓名和电话。 政府采购货物和服务招标项目采用邀请招标方式的，应先对潜在供应商进行资格审查。资格审查时，一般不向供应商发资格预审文件，而将投标人资格条件和资格审查办法等内容在资格预审公告中明确，故政府采购邀请招标项目的资格预审公告可以不包括获取资格预审文件的时间、地点、方式。本题b选项正确。 相关内容见教材第5章5.3.1节p110。 4．下列情况中，无需推迟投标截止时间的是（）。
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 终止中标通知书协议 篇一：中标通知书可以单方撤销吗 中标通知书可以单方撤销吗?最近，有个单位向我们咨询，称她们单位作为投标人去参加投标，结果中标了，招标人也向她们单位发出了中标通知书。但是后来由于招标单位机构调整，原工程设计发生变更，于是招标人给投标人发出了一份通知，称由于工程设计变更，原招投标全部作废，需要重新招投标。作为投标人她们单位不同意重新投标，结果双方发生争执。这个单位想咨询，中标通知书可以单方撤销吗？招标人以设计变更为由，单方宣布中标通知书作废合法吗？经过研究讨论，众达房地产律师认为中标通知书是不能单方随意撤销和解除，招标人更不能以工程设计变更为由撤销中标通知书，否则即构成违约，应该承担违约责任，并赔偿由此给投标人造成的损失。首先、根据我国《招投标法》第45条第二款规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”也就是说虽然中标通知书是招标单方发出的文件，但是它属于招标人与投标人之间招投标合同法律关系的附属材料，都是招投标文件合同的组成部分，与招投标文件具有同等法律效力，双方必须严格遵守。否则将视同违反合同，应承担违约责任。另外这一点从《招投标法》第46条的规定中，也可以体现的非常明显。《招投标法》第46条的规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。” 其次、既然中标通知书对招投标双方都具有法律约束(来自:WwW. : 终止中标通知书协议 )力，就必须严格按照我国《合同法》的有关撤销、解除合同的规定，依照法定程序和条件进行撤销或者解除。否则均构成违约，所以希望大家在进行招投标活动时一定要特别注意。再次、经过分析讨论众达房地产律师认为，上面这个单位所咨询的问题，招标人据称的工程设计变更，只是招标人单方的行为，不是双方协商一致的结果，正象上面所阐述的那样，除了不符合《合同法》所规定的撤销、解除的法律规定，同时也不属于民法理论上的情势变更情形。因为情势变更必须具备以下四个条件：第一须有情势变更之事实。第二情势变更须发生在合同成立以后，履行终止之前。第三情势变更须是当事人所不能预见的，且有不可预见之性质。第四因情势变更而使原合同的履行显失公平。而上面这个单位所讲的情况，招标人所称的工程设计变更根本不符合这四个条件。同时，适用情势变更原则的目的是，在于排除因客观情况的变化而发生的不公平的结果，使合同在公平的基础上得到履行或解除合同。其法律效力通常表现在以下两个方面：一是重新协商，又称“再交涉义务”，即一方当事人可以要求对方就合同的内容重新协商。二是诉请人民法院或仲裁机构变更或解除合同，变更合同就是在原合同的基础上，仅就合同
中标后的合同谈判技巧-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
中标后的合同谈判技巧 一项工程经过激烈的竞争终于获得中标资格后，接下来便是极为艰苦的合同谈判阶段，许多在招标、投标时不想说清或无法定量的内容和价格，都要在合同谈判时，准确陈述。因此工程承包合同的谈判，预算的核对谈判，是企业取得理想经济效益的关键一环。 一个优秀的合同预算人员，应具备良好的心理素质和丰富的基础知识，应在合同及预算谈判技巧上，提高自身应变能力，在掌握各种学科知识上下功夫，以争取在谈判中核对自如、思路敏捷、反映机智，立于谈判先手。对对方提出的质疑，做到心中有数，能给以满意的解释，给人以说服力。 因此，要努力学习各种知识，充实自身，提高水平。不论从口才、心理学、洞察能力上，都应该有一定的能力。当然，建筑施工、技术材料、各种法规、内外部环境，也应充分了解。做到准备充足，有备而来，才能掌握合同、预算谈判的主动权。 在以往的工程合同，预算谈判实例中，一般来说谁的知识面宽，谁的谈判策略运用得当，谁就能在工程合同及预结算中，做到游刃有余，掌握主动权。 1、先让对方开口 让对方先表明所有要求，你可以做到心中有数，并隐藏住自己的观点，拿对方提出的重要问题做交涉，争取他让步。如果愿意也可以在较少的问题，做一些让步，以获得对方心理上的平衡，但不能轻易让对方获得，不要让步太快，因为他等得愈久，就愈加珍惜，也不要做无谓的让步，每次让步都要从对方那儿获得更多的益处。有时不妨作些对你没有任何损失的让步，如“这件事我会考虑一下的”这也是一种让步，让对方从心理上有所缓解，或给对方留下余念。 2、要好意思说“不” 在谈判桌上，双方各自代表本公司的利益。如果感觉有必要说“不”，就应该勇敢地提出来，只要你说的有道理，会使对方相信你说“不“是认真。必须始终保持全局有利的总体观念。记住自己的每个让步都是你利润的组成部分，如果有些让步想反悔，也不要不好意思，因为那样也会给对方造成一种到底线的印象，一切谈判在没有签字之前，都可以重新再来。 3、说服对方，自己要有谱 诱导对方，说服对方的方法技巧，要抓住对方的心理动态，先说什么，再说什么，该说什么，不该说什么，要心里有谱。不要因为说错一句话，而前功尽弃，在谈判的开始阶段，一般尽量先讨论些容易解决的问题，不要一开始气氛紧张，不利于解决问题。
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 中标通知书发出后合同签订问题 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
一种观点认为，招投标过程中，通过招标投标，招标人和投标人分别提出了要约 和承诺，意思表示一致，招标人向投标人发出中标通知书，合同已经成立； 第二种观点认为，发出中标通知书时合同尚未成立，需要在招标人和中标人签署之后，合同才成立并同时生效； 第三种观点认为，招投标工程签订书面合同，是合同的生效要件，影响合同的效力而不影响合同的成立，合同书是合同关系成立的有效证据。 上述第一和第三种观点都认为中标通知书发出后合同成立，而第二种观点则认为中标通知书发出后合同还未成立，其基本理由是：根据我国《合同法》第二十五条的规定，承诺生效时合同成立，但第三十二条又规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。招标采购合同是以书面合同形式订立的, 而该书面形式毫无疑问指的就是合同书，因此中标通知书发出后并没有产生招标采购合同成立的法律后果，它的法律拘束力只是表现在招标人和中标人之间产生了订立合同的义务。正如〈〈招标投标法》第四十六条规定的那样，招标人和中标人应当自中标通知书发出之起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 我们认为，中标通知书的发出具有导致合同成立的法律效力。发布招标公告或发送投标邀请书属于要约邀请，而且招标文件的内容明确具体，已经包括了合同的主要条款。作为要约的投标文件，不仅内容明确，而且法律要求其对招标文件的要求和条件作出实质性的响应。合同法规定承诺生效时合同成立，中标通知书在法律上属承诺性质，而且我国招标投标法规定中标通知书一旦发出即发生承诺的法律效力。从这一意义上讲，中标通知书的发出意味着合同的成立。 认为发出中标通知书时合同尚未成立，需要在招标人和中标人签署书面合同之后，合同