另外，在助学贷款执行过程中发现的一个 比较突出的问题是：非名牌大学本科生、民办 生申请贷款难度较大。
国家助学贷款从1999年实行到 现在，在体现教育公平、维护社会 稳定，帮助家庭经济困难学生顺利 完成学业发挥重要作用，但同时伴 随着众多问题，政府职能没有充分 体现，银行积极性不高，学生诚信 意识欠缺，违约率高，社会信用体 制不健全。总之，纵观我国助学贷 款执行情况，总体情况比较乐观。
1.条件不完善 2.政策制度性缺陷 3.高校协调不力 4.学生诚信意识欠缺，还款负担偏重。 5.银行方面的原因 6.国家官员
2000年8月26日，国务院办公厅又下发 了《国务院办公厅转发中国人民银行等部门 关于助学贷款管理补充意见的通知》，标志 着国家助学贷款工作全面展开。
虽然国家助学贷款政策已经基本形成，但 是截止2000年底，全国申请国家助学贷款学 生人数44.1万，获借款学生可在学 习期间也可在毕业后第一年开始偿还贷款本息。 确实因经济困难无法在合同期内全部偿还的借 款学生，可向经办银行申请延期； 6.对按照国家规定和操作规程发放和催收国家 助学贷款后出现的确实难以收回的呆坏账，可 按规定上报核销，不追究经办人员及其主管领 导的责任。同时，为防止和减少国家助学贷款 出现呆坏账，国家还制定了包括建立贷款学生 个人信用档案、将借款情况纳入学生个人档案、 在媒体上对违约借款学生予以曝光等在内的一 系列风险防范措施。
2.申请贷款的学生比例由原来的10%至 15%，扩大到学生总数的20%； 3.申请贷款学校自主选定一家国有独资商 业银w行elc的om基e to层us行e th作ese为Po国we家rPo助int 学tem贷pla款tes,经办银 行；New Content design, 10 years experience 4.老机制（1999年6月-2004年6月）下 财政部门对国家助学在贷款期内贴息 50%，剩余50%利息由借款学生个人承 担，贴息资金按学校隶属关系分别由中央 和地方财政承担，新机制（2004年6月-） 下学生个人不用支付利息；
2007年8月，国家新出台生源地助学贷款， 目前全国有19个省开通。
从助学贷款的的发放情况看，执行过程中 地区差异较大：总的来看，沿海经济发达的省 市难度较大。在其他省市助学贷款进行得如火 如荼时，我国西部一些省市却显得异常平静， 助学贷款不免有点“雷声大，雨点小”。如截 止到2000年10月中旬，中国银行宁夏分行共 办理了1.2万元的助学贷款，利率执行的是人 们银行的基准利率。
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对策
1．加强媒体宣传，调动政府、 银行、学校和个人的积极性
2．建立国家助学贷款担保基金， 为国家助学贷款提供风险担保
3．建立宽松灵活的国家助学贷款 制度
4.加强诚信教育，提高学生的诚 信道德
2002年，国家助学贷款进入高潮期，这一 年贷款发放率分别达到了50.1%和69.9%；
2003年5月末，开办国家助学贷款的884所 高校中已进入还款期，人数为5.4万，违约人数 0.9万；2004年6月—2006年6月，强申请助学 贷款人数211.1万，银行审批人数154.3万，申 请贷款金额1718亿元，银行审批金额131.7亿 元；
高校助学贷款
基本内容 受阻原因 执行情况 发展前景 对策
1. 国家助学贷款是以帮助高校经济困难学 生支付学费，住宿费，生活费为目的，运 用金融手段支付经济困难学生的重要形式。 只有普通高等院校全日制本专科生(含高职 生)、研究生和第二学位学生中经济困难的 学生才能申请国家助学贷款，成人高考、 自学考试和出国留学等学生不享受国家贴 息贷款；