收稿日期:20041008作者简介:贾铁飞(1966 ),男,上海师范大学旅游学院教授。
研究方向:区域旅游规划。
张振国(1979 ),男,上海师范大学旅游学院2002级硕士生。
上海都市旅游发展的若干问题贾铁飞 张振国(上海师范大学旅游学院,上海200234)摘 要 在回顾上海都市旅游发展的历史,并将近年来上海旅游发展在长江三角洲地区、华东地区、全国范围等不同层次上进行对比的基础上,分析了上海都市旅游发展存在的问题,提出上海都市旅游的内涵细分和构建包括上海都市旅游核、都市旅游带、都市旅游圈在内的大上海都市旅游圈的构想,并讨论了上海都市旅游开发和城市一体化建设的问题。
关键词 都市旅游;上海;都市旅游圈;区域旅游持续发展中图分类号F592.751 文献标识码A 文章编号1006575(2004)04003905Some Problems C oncerning Urban Tourism Development in ShanghaiJIA Tie fei,ZHANG Zhen guo(Shan ghai Institute of Tou rism,Shan ghai Normal University ,Shan ghai 200234,China)Abstract:The paper revie wed the history of urban tourism development in Shanghai,compared the achievements in tourism development in Yangtze River delta with that in east China as well as that in China,analyzed the proble ms in Shanghai s urban tourism development,put for ward the concept of connotation segmentation of urban tourism in Shanghai and a suggestion of construc ting Grand urban tourism circle in Shanghai that includes a core and some belts and circles,and discussed issues concerning urban tourism development and integrated construction of Shanghai.Key words:urban tourism;Shanghai;Urban tourism circle;sustainable regional tourism development在区域旅游快速发展的今天,旅游内容由当初工业文明阶段的以自然观光为主,转变为现在后工业文明阶段的自然、人文、经济观光相结合和观光、度假与特种旅游多层次发展。
在这样的转变中,作为主要客源地、旅游交通枢纽、旅游支持条件提供者和旅游企业集中地,城市扮演着越来越重要的角色。
都市旅游也成为旅游发展的重要组成部分。
!都市旅游∀于上世纪60年代在西方形成,但真正受到广泛关注并成为热点话题的却是近几年的事#。
在我国,!都市旅游∀的概念最先在上海形成,以学术形式完整阐述这个概念是在20世纪90年代中叶∃%,且在其后的实践中赋予了都市旅游较丰富的内涵,在科学研究上也形成了一定的体系&。
对于上海都市旅游的发展,我国不少学者分别从其都市旅游的定位、产品体系、发展战略等不同角度进行了探讨∋ (,但是为适应上海建设21世纪国际化大都市的要求,充分发挥都市旅游在上海社会经济发展中的强大带动作用,特别是以筹建2010年世界博览会为契机,推动上海旅游健康持续地发展,仍需更加全面、完整和科学地审视!都市旅游∀这一概念的内涵,发展上海的都市旅游。
一、上海近年来都市旅游发展状况根据统计数据分析,自1996年率先在全国提出并实施!都市旅游∀以来,上海1997年 2003年七年间国内旅游收入年均增长率达到8.72%,国际旅游收入年均增长率达到11.53%)。
从纵向对比上看,上海旅游业获得了较快的发展,但同时也显示出两个令人担忧的问题:2004年12月第18卷第4期旅游科学Tourism Science Dec.,2004Vol.18No.4一是上海旅游收入增长的速率与同期GDP 增长速率(10.92%)相比∗,国内旅游收入低约2.2个百分点,国际旅游收入高出约0.6个百分点,总体上讲旅游发展速度仍落后于整个国民经济发展速度,说明旅游发展没有完全承担起整个经济发展!驱动∀与!助推∀的作用,也就是说上海的旅游发展仍处于依靠经济整体发展来带动,而不是旅游发展强有力推动经济发展的阶段,上海旅游发展仍然面临着上台阶、上层次、扩展内涵的问题。
二是就上海在全国、华东地区、江浙沪地区、长江三角洲九城市中各项指标(国内旅游人次、国内旅游收入、国际旅游人次、国际旅游收入、GDP)所占比重而言,上海旅游发展在不同范围地区中所占比重呈现出持续下降的总趋势 ,这又恰与其GDP 在上述不同范围地区中所占比重稳定且持续上升的态势呈相反的趋势(见图1 4)。
这表明上海的旅游发展无论在全国范围还是在华东、长江三角洲地区,其集聚程度与其都市地位还不相称,区域旅游发展的辐射源和龙头地位尚未形成,依托大都市所应形成的在区域旅游发展中的集聚与扩散效应还不够强大。
这也从另外一个方面揭示,上海目前的都市旅游还须继续提升其内涵,并向更广阔、纵深度更大的领域拓展。
基于上述上海近年来都市旅游发展状况分析,可以获得下列一些启示:应当基于科学的认识全面审视都市旅游的内涵,进而构建完善的、可以全面承担国民经济建设!驱动器∀、!助推器∀作用的都市旅游系统;都市旅游应当是一个区域旅游的概念,即以城(都)市群区域为依托,辐射和覆盖整个城(都)市腹地范围的旅游系统,而非仅以城市为框架的旅游产品组合;都市旅游是完整旅游概念的具体体现,包含着自身特有的资源、市场、经营方面的特性与发展规律,决非在单纯旅游产品层面上就可以全面反映出都市旅游的内涵。
结合上海旅游发展的状况,都市旅游的发展应当从目前相对!封闭∀的状态向区域联动转变,从做都市!内聚型小旅游产品∀向营造都市!内聚与外延相结合的大旅游系统∀转变,从单一城市的旅游发展向辐射和带动区域旅游发展方向转变,从由整体经济发展带动旅游向旅游发展促进整体经济发展转变。
只有如此,上海的都市旅游才能步入健康、持续发展的道路。
图1 上海历年各项指标占全国比重对比图2 上海历年各项指标占华东地区比重对比40 上海都市旅游发展的若干问题图3 上海历年各项指标占江、浙、沪地区比重对比图4 上海历年各项指标占长江三角洲九城市地区比重对比二、上海都市旅游内涵的细分目前上海已经完成都市旅游发展的起步阶段,在建设21世纪国际大都市的进程中,尤其是在迎接2010年世界博览会的各项建设和谋求长江三角洲地区与华东地区区域旅游发展中,上海都市旅游还必须要向更深、更高层次和更广领域拓展。
因此,首先应着重解决对上海都市旅游内涵的认识。
1.作为旅游目的地的上海都市旅游在已经实施的都市旅游中,上海主要围绕作为旅游目的地而开发了一系列都市旅游产品。
但是这一产品系列基本上只覆盖了上海市区范围,所以作为旅游目的地层面上的都市旅游还须扩展其产品的覆盖空间,构建都市郊区型、都市腹地型的旅游产品体系。
这其中有两个问题应当加以认真研究:一是要确定都市郊区型、腹地型旅游产品的空间范围。
就上海而言,要确定各种旅游行为借助于上海城市基础设施所辐射的周边区域范围,这个范围既包括上海所在的华东或长江三角洲地区,也包括正在形成的上海对全国以及对亚太地区的辐射范围,只有这样才能全面把握上海都市旅游现在和未来的作为旅游目的地的正确定位。
二是要深入研究上海都市周边(郊区、腹地)旅游资源在时间和空间上的组合与配置规律,为开发适应上海都市旅游发展的旅游产品提供科学依据。
2.作为旅游客源地的上海都市旅游目前上海都市旅游开发中,基本没有构筑上海作为旅游客源地的都市旅游内涵,而且在一般的关于上海作为客源地的论述中,也只是将以市区常住人口为主体的上海居民看作客源,并没有把上海都市腹地的居民计算在内。
而按照完整的旅游含义,作为旅游客源地的上海都市旅游至少具有三方面的内涵:其一,以上海市范围内居民为主要客源的上海都市旅游,这主要包含:日常性的游憩、城郊型短期度假、都市腹地旅游等旅游行为。
其二,以上海都市腹地范围内居民为主要客源的上海都市旅游,主要的产品包括:上海都市观光、购物娱乐、会展参观以及上海都市腹地其它地区旅游等。
其三,以在沪停留、工作的各层次商务人员为主要客源的上海都市旅游,主要的旅游产品包括:都市观Tourism Science 旅游科学41光、购物娱乐、城郊度假、都市腹地的旅行考察与度假等。
近期上海的都市腹地主要涵盖长江三角洲或华东地区,远景的腹地范围则包含全国甚至亚太地区。
今后上海需要针对作为这三个方面客源地的都市旅游进行深入研究。
3.作为旅游组织地的上海都市旅游在各种空间尺度上的区域旅游发展中,城市起着越来越重要的作用,其中最为显著的就是城市在区域旅游中的组织功能,即旅游行为起始与终了时的集散功能。
大城市(都市)在此方面的作用尤为重要,因此上海都市旅游的发展应更加注重在旅游组织地方面的建设,不仅为自身的市民出游提供服务,也不仅为外来游客提供都市旅游产品,更重要的是担当起自身及辐射腹地范围内旅游发展的综合枢纽作用,依靠都市所具有的集聚与扩散能力营造和谐、有机的区域旅游系统,通过都市对客源、资源、企业等各方面的组织配置功能,带动区域性旅游的健康发展,且由此构筑自身旅游的持续发展。
三、构建大上海旅游圈和城市建设一体化问题1.构建大上海都市旅游圈运用区域发展的理论与思想构建以都市为核心的旅游圈,在我国已有了初步的研究和实践 !∀。
按照!旅游城市化∀的认识 #,都市旅游的旅游行为并不是内聚在有限的都市空间内,而是将都市的区域功能与区域效应扩展至以都市为核心的更广泛的旅游组织与旅游行为空间中,这样就将都市旅游发展与以都市为核心的区域旅游发展有机地结合在一起。
基于此,构建大上海都市旅游圈,是上海都市旅游发展的一个重要途径。
从都市旅游的空间分布范围讲,大上海都市旅游圈应当由三个有机衔接的部分构成(见图5),即:都市旅游核 上海城市市区:是目前上海都市旅游开展最集中、产品展示最丰富的区域;都市旅游环 上海城郊地区:也称为上海城市边缘地区,是上海都市旅游最重要的带动和发展区域,也是未来上海都市旅游主要的拓展空间和新都市旅游产品富集的区域;都市旅游圈 上海城市腹地:目前该范围还仅限于长江三角洲地区,而随着上海城市与周边地区!一日交流圈∀交通体系的建设和高速铁路、支线航空的发展 ∃,可形成由不同交通工具所决定的、不同尺度的上海与周边地区!一日交流圈∀,上海都市旅游圈的空间范围也会出现新的变化。