肇 庆 市 城 市 综 合 管 理 局 关于限期迁移关公塑像的通知 将军山旅游有限公司： 据调查，贵公司在将军山顶塑造了一尊关公造像，以 傲视万夫的姿态俯视端城，我局认为甚为不妥： 1、关公为英雄，应进庙受万民膜拜，不宜暴露于室外。 2、端城为肇庆市首府重地，党政财军民首脑俱在此工 作生活，以一武财神傲视所有党政机关，有失君行。 有鉴于此，请以自检自律的态度从速迁移关公塑像至 屋内，时间为一个月，逾期将遭天谴人责并承担一切责任。
公告改为通告
××大学自学考试报名通告
缺少必要介词，关于自学考试报名的通告
××县公安局关于偷猎国家珍稀野生动物的通知
改为：关于严禁偷猎
××等七个单位关于自费出国留学的请示
含义不完整，应该改为关于自费出国留学问题的请示
广东省人民政府关于转发国务院办公厅《关于加强 中小学收费管理工作的通知》的通知
朴实得体 如有一人见一跛脚者提东西很吃力，你对他说： “你瘸，我来提。”那人并不高兴。吃力不讨好。为 何，问题就在于说话太直露，有伤他人。改说：“您 不便，我帮你提好吗？”那效果就两样了。
对有身体伤疾的人士不使用“残废人”“独眼 龙”“瞎”“聋”“傻子”“呆子”“弱智”等蔑称， 而应使用“残疾人”“盲人”“聋”“智力障碍者” 等词语。
• [评析] 例文选自知名出版社出版的一部公 文写作书籍，是该书推荐给读者的一篇范 文。例文无论是标题还是内容都出现了 “通知的通知的通知”字样，这种写法很 繁琐，具有“八股”气味。对于这种情况， 按照惯例，可以省略中间层次的“通知”， 只保留文件发源处的一个文种“通知”； 再有，例文标题中缺少作者名称，而且在 “转发”前面加“关于”二字和“事由” 加书名号也是多余的。
• 实际情况是，关公像属于没有规划、未经批准的 违法建筑，依法必须拆除。巨型关公像并不属于 “必要的风景点”，将军山旅游风景区所在林地 应当“严禁进行其他建筑开发”，其建设对生态 环境和植被已造成严重不良影响。
• 10月23日晚9点40分左右，广东省肇庆市将 军山景区关公巨像被爆破拆除，并被当成 废铜被切割成片。有关部门出动数量警车、 消防车参与爆破拆除行动，爆拆现场用警 戒线封锁，并有城管24小时执勤。
简洁： ⑴ 今天我有一件十分要紧的事想和你商量商量， 听听你的意见。不知道你今天下午有没有空，如果有 空，那就请你在今天下午的4点钟到我家来。千万不 要忘记。 简为：请下午4点到我家，有要事相商，切切。
⑵ “希望各个部门在收到这个通知以后，一定 要迅速把它发到自己的下属单位，并且请大家认真学 习和执行这份通知精神。” 简为：希各部门收此通知后，速发至各所属单位， 并请认真学习和执行。
【P165练习1】改正下列公文标题的错误
广东省公安厅政治部关于谢长青同志的考察报告
缺少必要介词，意义含混、不准确，可误解谢为施动。应该在“关于”前加“对”
关于对章发云进行欺骗伪造证件的通报
介词重复、不当，误章为受害者，“对” 和“进行”去掉，
关于组织青少年支援甘肃采集树种的通知
词语搭配不当，改为开展，，采集树种活动的通知
应用文写作
顾名思义：“应”付生活、“用”于实务的“文” 书
公文的概念和种类
行政公文《办法》 法定公文 13种 公务文书（公文） 党的公文《条例》 文书 14种 非法定公文 私人文书（私文）
公文是公务文书的简称，是指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的，表达社 会集团意志的文字材料。 法定公文是指在党政机关、团体、企业事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和 规范体式的公文。 非法定公文又称事务文书，是党政机关、团体、企业事业单位处理日常事务所使用的 非正式文件的统称，如计划、总结、简报、调查报告、规章制度等。
文字材料中序号、标点的正确使用
1.“第一、”、“第二、”或“首先、”、“其 次、”等用顿号不规范，应该用逗号，即：“第 一，”、“第二，”、“首先，”、“其次，”等。 2 .“一，”、“二，”、“三，”等用逗号不 规范，而应该用顿号，即“一、”、“二、”、 “三、”。 3.“1 、 ” 、 “ 2 、 ” 、 “ 3 、 ” 和 “ A 、 ” 、 “B、”、“C、”等用顿号不规范，而应该使用齐线 墨点（实心小圆点），即“1.”、“ 2.”、“ 3.” 或“A.”、“B.”、“C.”。 4 .序号如加括号，如（1）（2）（3）等不再加 标点符号。
主题词 抄送机关
印发机关
注：右上角的收文机关全称，编号， 日期，存档号为收文处理标记，是由 收文机关在收到公文后加盖收文得理 章并填写的。
标题下空一行，左侧顶格用3号仿宋体，回行时仍顶格； 最后一个主送机关名称后标全角冒号。
不同类且非并列关系的机关中间用逗号隔开，同类 中间用顿号隔开，末尾加冒号，如 “各省、自治区直辖市人民政府，国务院各部委、 各直属机构：”
文 头
粤科学院字〔2006〕16号
签发人：×××
标题 关于××××工作的通知 题注：法规性文件才需要注明。可用括号或破折号标明讨论通过的法律程序、地点、会议时间。
××××(主送机关)：
也叫抬头、上款、受文机关。多个抬头，注意逗号（类间）和顿号（并列）的区别。
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 附件：1. ×××××份 发文机关 2. ×××××份 标注附属材料的顺序和名称；位于正文下 ××××× 一行，左空两字，”冒号“、”阿拉伯数 二00六年一月一日 字序号后小圆点，材料名称后不加标点。 （印章) 加括号标注，居左空两字，在成文时间下一行。 (附注：××××××) 主题词：×× ××× ×× ×× 作用在于便于电脑存储和检索。先类别词再类属词， 词间不加标点用空格。 抄送：×××××× 需要执行和知晓公文内容的非主送机关，左空一字。 ××××××(印发机关) 要写全称，印发日期以付印日期为准。 该行左空一字，右空一字。
应用文
使用对象 机关、团体、企事业单位、个人 使用目的 处理公、私事务
文体特征 有惯用格式
文体归类 实用性文章
我们学生也常常用到应用文，例如书信，请假条等。
• 国务院2000年8月24日 《国家行政机关公文处理 办法》规定行政公文为13种：命令、决定、议案、 公告、通告、 通知、通报、 报告、请示、批复、 意见、函、会议纪要。 • 中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产 党机关公文处理条例》规定党的公文为14种：指 示、决定、决议、公报、 通知、通报、 报告、请 示、批复、意见、条例、规定、函、会议纪要。
此致敬礼
是职务行为还是个人行为？
××公司人事处处长
×× 月××日
应该这么写：
×××女士： 来函收悉。请于本月25日下午3点正，来我司人 事处面试，并请带上身份证、学历及相关证书。 特此函复。
××公司人事处
×× 月××日
【P159练习1】请改正下列公文格式错误
• 【练习2】2010年4月14日，广东肇庆市市政 管理局发出公文，称要将肇庆将军山关公像 拆移，原因是“关公像以傲视万夫的姿态俯 视端城，甚为不妥”。这篇公文被网友扫描 公布后，迅速被多家网站转载，引起极大反 响，被称为史上最雷人公文，英国、美国、 德国的媒体跟踪报道。请从公文写作角度对 这篇最雷人公文进行评析。
广州市公安局关于严禁打架斗殴和收缴武器的通告
词语搭配不当
广州市航运管理局航行通告
缺少必要介词”关于”，关于航行的通告
关于一九××年收缴税收的决定的通知文种重复 关于开展纪念抗战80周年图片展览问题的请示函 ××分行关于公开选聘××支行行长的公告
公告改为启事(注意不是启示)
2002年度全国职称外语等级考试公告
主 体
文尾
××××年×月×日印发
(共印××份)
• 要写好公文，四个文件要看：
– 《国家行政机关公文处理办法》
– 《中国共产党机关公文处理条例》
– 《国家行政机关公文格式》
– 《国务院公文主题词表》
公文写作四要素
公 文 写 作
主题 材料 结构 语言
单一明确
“灵魂” “血肉” “骨骼” “细胞”
人 体 构 成
应用文书的制发和处理程序
– 发文办理的程序
拟稿 校对 盖印 审核 缮印 登记 会签 签发
分发
公文格式P156
文 头 部 分
·
公文格式代码 份 号 秘密程度 紧急程度 文件名称 发文字号，签发人
完整公文由文头、行文和文
尾三部分组成
标题
行 文 部 分
主送机关 正文 附件 印章 成文时间 附注
文 尾 部 分
改正：A、广东省人民政府关于转发国务院办公厅加强中小学 收费管理工作的通知 B、广东省人民政府转发国务院办公厅关于加强中小学 收费管理工作的通知
• 【练习6】 改正下列通知的不妥之处 • • 关于转发中共广东省委组织部《关于转发中共 中央组织部〈关于在纪念抗日战争胜利65周年 期间开展走访慰问老干部、老党员及有关活动 的通知〉的通知》的通知 • • 各区党委、市直部门党组织： • 现将中共广东省委组织部《关于转发中共中 央组织部<关于在纪念抗日战争胜利 65周期间 开展走访慰问老干部、老党员及有关活动的通 知>的通知》转发给你们，请遵照执行。 • 中共××市委组织部 • 二0一0年二月六日
肇庆市城市综合管理局（代章） 二○一○年四月十四日
抄报：市委谭卫东书记、市府郭峰市长、郑剑戈副市长。
公文分析
• 所谓“风水之说”过于牵强，似乎拆关公像的真相原因是 个别领导认为山头立关公像破坏风水，拆掉以保官运亨通， 这实在荒唐。作为一级国家行政执法机关——市政管理局 变成了“风水衙门”了？行政执法者成为“风水判官”了？ 映射当前一些地方官员严重存在着“不问民生问鬼神”的 荒唐倾向或“只关心官位不关心群众”的畸形心态！ • 山东省泰安市原市委书记胡建学曾因相信命理缺“桥”而 改道已按计划施工的国道 。最近，河北省高邑县政府 大 门正对大街，风水不好，县政府领导建雕塑堵住主路口， 上面还摆着报废了的战斗机作飞天状。宽阔平整的大路成 了丁字断头路。 • 有网友称关公像建造方和景区投资者伪造政府文件向当地 施压 。投资3000多万、高达38米的刚落成的纯铜关公像