• 第一部分 城乡规划 城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、
镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划 分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性 详细规划和修建性详细规划。（《城乡规划法》）
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• 一、总体规划 • 1. 城市发展战略
“对城市经济、社会、环境的发展所作的全 局性、长远性和纲领性的谋划”。其核心是要解决 一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径， 一般包括战略目标、战略重点、战略措施等内容。
• 08版高邮市城市总体规划中，高邮城市化水 平目标为2013年达到50%、2015年达到53%。
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2012年高邮城市化水平为 城市规划专业名词术语学习 45.75%，新版高邮
• 一、总体规划
• 10. 城市建设用地分类
• 城市建设用地共分为8大类、35中类、42小类。
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城市建设用地分类中英文对照表
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• 二、控制性详细规划 • 3. 规定性指标（指令性指标） • 对建设项目、规模、用地定点、定界实行强
制执行的控制方式，是必须严格遵照的指标。规 定性控制指标一般包括：用地性质、用地面积、 建筑密度、容积率、建筑控制高度、绿地率、交 通出入口方位、停车泊位及配套公共服务设施。 • 根据《江苏省控制性详细规划编制导则》 （2012年修订）规定容积率、建筑密度、建筑高 度、绿地率为基本指标。城市规划专业术语学习城市规划专业名词术语学习
2014.11
• 第一部分 城乡规划 • 总体规划 • 控制性详细规划 • 修建性详细规划 • 专项规划
• 第二部分 新规范新标准的颁布 • 居家养老服务用房 • 体育健身 • 江苏省绿色建筑设计标准 • 高层建筑设计规范 • 建筑日照计算参城数市规划标专业准名词术语学习
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• 二、控制性详细规划 • 1. 概念 • 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建
设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、 道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的 规划要求。
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• 二、控制性详细规划 • 2. 六个方面的控制内容 • 其内在构成包括： • （1）土地使用控制 • （2）环境容量控制 • （3）建筑建造控制 • （4）城市设计引导控制 • （5）配套设施控制 • （6）行为活动控制
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• 一、总体规划 • 4. 城市性质 • 城市在一定地区、国家以至更大范围内的政
治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主 要职能。 • 92版高邮市城市总体规划明确高邮的城市性 质为“具有水乡风貌、古城特色的现代化工商业 城市”。 • 99版高邮市城市总体规划明确高邮的城市性 质为“具有水乡古城特色、邮文化传统、工商业 和旅游并重的滨湖城市”。 • 08版高邮市城市总体规划明确高邮的城市性 质为历史文化名城，具有水乡特色的滨湖工商、 旅游城市，东方邮都。 • 新版高邮市城市总体规划明确高邮的城市性 质为大运河历史文城化市规划名专业城名词、术语学高习 邮湖生态休闲城市、
• 规划人均建设用地指标应根据现状人均城市 建设用地面积指标、城市（镇）所在的气候区以 及规划人口规模，按照《城市建设用地分类与规 划建设用地标准》中的规定综合确定。
• 我国目前所执行的《城市建设用地分类与规 划建设用地标准》（GB50137-2011），编制和修 订城市（镇）总体规划应以本标准作为规划城市 建设用地的远期控制标准。高邮属于三类气候区， 规划人均建设用地指标不超过110㎡/人。
• 2. 城市总体规划 对一定时期内城市性质、发展目标、发展规
模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署 和实施措施。
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• 一、总体规划 • 3. 城市职能 • 城市在一定地域内的经济、社会发展中所发
挥的作用和承担的分工，它是由该城市为外部提 供的产品和服务来体现的。 • 雅典宪章》提出，城市具有居住、工作、游 憩、交通四大“功能活动”。 • 分析城市的职能一般可以根据构成分为基本 职能和费基本职能：基本职能是指为城市以外地 区服务的职能，非基本职能是指城市为自身居民 服务的职能。基本职能是城市发展的主动和主导 的促进因素。
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• 一、总体规划
• 7. 城市规划区
• 城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他 因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
• 08版高邮市城市总体规划中明确，高邮城市 规划区包括高邮镇、城南经济新区的全部以及经 济开发区、龙虬镇、卸甲镇的部分，总面积 111.25平方公里。
• 新版高邮市城市总体规划中明确，高邮城市 规划区包括高邮街道、马鹏街道的马横公路以南 区域、龙虬镇的京沪高速公路以西区域，车逻镇 的车逻大渠以北区域，总面积约180平方公里。
• 一、总体规划 • 5. 城市规模 • 以城市人口和城市用地总量所表示的城市的
大小，包括人口规模和用地规模两个方面。 • 92版高邮市城市总体规划，规划至2010年城
市人口规模20万，用地规模20平方公里。 • 99版高邮市城市总体规划，规划至2020年城
市人口规模24万，用地规模22.2平方公里。 • 08版高邮市城市总体规划，规划至2020年城
• 8. 城市建成区
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• 一、总体规划
• 9. 城市化水平
• 城市化水平，又叫城市化率，是衡量城市化 发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人
口占总人口的比例来表示。
• 城市人口实际包括非农业人口、居住城区的 农业人口和流动人口。实际工作中，可根据地形 图、航空或卫星影像图确定现状建成区的范围， 统计现状城市人口。由于人口的统计口径（通常 按街道办事处、居委会、乡、村等行政管辖边界） 与城市建成区一般不重合，需要尽可能详尽地收 集人口数据或实地走访调查。
市人口规模30万，用地规模34.5平方公里。 • 新版高邮市城市总体规划，规划至2030年城
市人口规模40万，用地规模44平方公里。
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• 一、总体规划
• 6. 人均建设用地指标
• 城市用地指标是指城市规划区各项城市用地 总面积与城市人口之比值，单位是㎡/人，是衡量 城市用地合理性、经济性的一个重要指标。