四川智慧旅游巅峰美景科技有限公司目录第一篇规划总论 (3)一、项目背景 (3)第二篇现状分析 (4)一、外部环境 (4)（一）国内旅游市场发展趋势 (4)（二）产业政策趋势 (6)二、内部环境 (8)（一）社会信息化现状处于初级发展阶段 (8)（二）交通与生态环境的脆弱性对旅游服务的快速性和及时性提出了更高的要求 (9)（三）旅游管理信息化处于相对原始阶段 (10)第三篇社会和经济效益 (13)一、产业促进 (13)二、社会效益 (14)一、经济效益 (15)第一篇规划总论一、项目背景2011年7月，国家旅游局提出争取用10年时间，在我国初步实现“智慧旅游”，建成一批“智慧城市”、“智慧景区”、“智慧饭店”。

一时间，“智慧旅游”便成为全国旅游业最热门的词汇。

2012年，四川省开始加快“智慧旅游”工程建设，提出3～5年内基本建成完善的信息化行业管理体系、营销服务体系和电子商务体系。

率先在成都市、绵阳市和乐山市，青城山-都江堰景区和峨眉山景区开展“智慧旅游城市”、“智慧旅游景区”试点工作，并确定和启动四川智慧旅游。

在四川省旅游信息化规划中，四川省计划启动一系列的智慧旅游相关建设项目，包括建设3个智慧旅游城市、10个智慧旅游景区、10个智慧旅游目的地城镇、10家智慧旅行社、10家智慧旅游饭店和10家智慧餐饮企业。

同时依托四川省旅游数据中心，将在四川省旅游资讯网开辟针对该示范工程的“智慧旅游”示范线路专栏，推出基于WebGIS的公众服务智能终端应用，实现旅游公共区域无线网络全覆盖；完善智慧旅游咨询服务体验中心等公共服务设施；开发具有 “导游、导览、导航、导购”功能的智能移动终端产品、智能门禁及电子门票系统、景区热点区域安全监控预警系统、景区环境监测保护系统等；为游客提供该线路上的包括旅游智能线路推荐、智能导览、三维虚拟实景体验等在内的“智慧旅游”服务，游客可实现在线预订和支付确认、智能点餐及结算等。

（一）智慧旅游是以服务游客为中心，利用现代信息科技手段，为其提供行前、行中、行后全程服务智慧旅游是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，及时发布旅游资源、旅游活动、旅游经济等方面信息，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

其核心是提供以游客为本的全面高效且覆盖全程的导游、导览、导购、导航等旅游信息化服务。

援引四川省旅游局郝康理局长发言，智慧旅游就是通过现代的科技信息手段，为游客提供行前、行中、行后的全程服务，让游客享受高科技带来的全方位的便捷。

智慧旅游最主要的是要服务于游客，其次是服务于行业管理，以及企业自身的信息化发展。

（二）旅游信息化与智慧旅游的关系在旅游业，关于旅游信息化和智慧旅游之间的关系一直有两种主张，分别从不同的发展视角阐述了旅游信息化和智慧旅游之间的关系：一种认为智慧旅游是旅游信息化发展的高级阶段（旅游信息化的三个阶段，即数字化、信息化和智慧化），智慧旅游和旅游信息化类似，同样分为旅游管理、旅游服务和旅游营销三个层面的智慧化；另一种是将智慧旅游理解为面向游客的智慧化服务，而旅游信息化主要是包括电子政务、企业信息化等由政府和企业为自身发展建设的一系列信息化措施。

这里的智慧旅游并不是孤立存在的，要实现智慧管理、智慧服务和智慧营销，必定会与政府、企业等主体发生一定的交叉与重叠。

其中，游客（智慧旅游）与政府、企业均交叉重叠的部分为三者的根基——即通过云技术、物联网、互联网、通讯设施等技术建立起来的“数据中心”；游客（智慧旅游）与政府重叠的部分即政府对游客提供的气候、景区流量、交通信息等公共信息服务；游客（智慧旅游）与企业重叠的部分即企业为游客提供的在线旅游、在线咨询、旅游电子商务等专业服务。

其实，对智慧旅游无论哪一种解读，究其根源，都是以推动区域旅游市场的繁荣发展、促进区域旅游产业的转型升级为宗旨，通过对当前的信息技术（云计算、物联网等）、通信技术（互联网、移动互联网等）融合应用，从而实现强化区域旅游信息的产生、加工、传播、应用和增值的目标。

第二篇现状分析一、外部环境（一）国内旅游市场发展趋势1、旅游市场散客化趋势倒逼信息服务品质化截至去年底，国内游市场规模达到29.6亿人次，出境游市场规模为8138万人次，这其中有96.2%的游客选择自由行，非跟团旅游。

”中国旅游研究院院长戴斌的一番话印证了中国旅游市场散客化的现实。

《报告》显示，以中青旅自由行业务为例，自由行产品中游客的人均消费为7958.2元，远高于参团游，而且自由行产品的自由度越大，游客对自由行就越满意。

四川省旅游局相关人士介绍，十一黄金周自驾游、自助游井喷式增长，旅游出游方式出现“倒三七”现象，即团队游占30%，散客占70%。

自由行游客、自驾游游客对食、住、行、游、购、娱各方面的旅游信息需求很强烈，且要求信息提供的个性化、高品质。

一篇好的游记往往可以让一个潜在游客产生旅游动机，而一段中肯的评论则可以让准旅游者进行旅游计划的决策。

官方旅游信息一般只是介绍比较普遍的旅游信息，而原创性的旅游游记和评论则更值得网上游客的信任，也更能够使得游客身临奇境的了解即将进行的旅游活动。

可以说，旅游信息是否全面、个性化、独特且丰富成为影响散客流动的决定性因素。

另外，随着互联网、移动互联网、物联网、云计算等现代信息技术的发展，散客及自驾游客的信息获取更多来源于线上，他们对互联网、移动互联网等具有极高的依赖性。

在目前目的地营销竞争同质化、目的地产品竞争同质化、目的地服务竞争同质化的情况下，旅游市场的散客化趋势势必对旅游企业现有信息服务的品质提出挑战，倒逼其提供更个性化、高品质的旅游信息服务。

2、旅游产业转型升级倒逼旅游智慧化公众对互联网、移动互联网等信息技术的依赖对传统旅游业提出了革命性的挑战，要求传统旅游业必须进行转型升级。

旅游业本身就是信息密集型和信息依托型产业，旅游产业整合的基础就是信息的整合。

互联网及移动互联网、物联网、云计算等技术的发展，使得为游客提供高效、精准、全面的旅游信息服务，提高旅游管理者的管理效率和质量，使旅游经营者提高日常管理质效，实现更好的经营效益成为现实。

可以说，旅游业与信息技术的结合是大势所趋，信息化将成为旅游业发展的重要助推力，最终实现旅游智慧化。

重点从以下三点展开：（1）营销需求升级转型：从接待人数规模化诉求到收入规模化诉求以阿坝州为例，过去它们的营销主要是为了提高区域旅游资源知名度，吸引游客前往旅游，追求游客的接待人数而不太关注游客对景区及周边相关产业、区域经济的实际贡献情况。

随着景区发展，知名度的提高，吸引游客已不再是问题，甚至一度成为景区承载的负担。

在这样的背景下，G5高速四川段和大九寨环线内的景区等涉旅企业的营销需求势必从过去单纯的追求接待人数规模化开始向追求景区收入规模转变，从广度营销向深度营销转变，不仅要让消费者知道目的地很美，还要告诉他们美在哪里；不仅要告诉消费者这里可以观光，还要让他们知道这里的美食、文化等休闲消费产品，并通过基于大数据的旅游需求分析智慧模型，快速找到具有旅游消费能力的人。

（2）服务需求升级转型：从提供观光旅游配套设施并保障安全到提供高品质休闲度假整体服务目前，除了峨眉山、九寨·黄龙等成熟的5A景区外，国内大部分景区基本还停留在提供观光旅游配套设施服务的层面。

而游客的需求已经不单单停留在这一基础的阶段，他们要求基于现代通信技术的导航导览导游导购等更多样化、人性化、高品质、休闲度假类的服务。

这种服务诉求的转变要求景区等必须对自身的服务内容和品质进行升级转型。

只有提供更具全面性、生动性及深度性的信息服务及配套服务才能实现“回头客”，增加游客的人均消费水平，提高营销投入产出比。

（3）管理需求转型升级：从行政监管型管理到基于大数据时代的服务型管理上世纪80年代中期起，我国旅游行业的管理工作开始起步，90年代中后期进入比较系统和完整的阶段。

我国旅游行业基本采用的是行政监管式的管理，政府更多扮演的是规则制定者和执行者角色，而不是引导者、协调者、服务者的角色。

随着市场化的深入、现代信息技术的发展，这种上令下行式的监管方式已无法满足旅游行业发展的实际需求，也无法真正有效地解决旅游发展中出现的问题和矛盾。

今年十一黄金周期间，出现的九寨问题就是最好的例证。

从行政监管型管理向基于大数据的服务型理转变成为大势所趋。

基于大数据采集与共享、挖掘与洞察、分析与预测，进而做出决策的服务型管理更符合实际的需求，也更能帮助管理者做出正确有效的决策。

（二）产业政策趋势1、旅游法推动旅游产业进一步转型升级2013年10月1日起正式施行的《旅游法》对旅游者合法权益、旅游规划、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理等方面进行了全面规定，并明确了相应法律责任。

其中，对景区容量、景区公共服务都提出了较为明确且严格的要求，对旅行社的诚信规范经营、导游从业资质及从业行为也都进行了明确规范。

对于旅行社而言，《旅游法》的出台有利于整肃旅行社市场秩序，创造公平竞争的市场环境。

以前对旅游企业的规范重在强调企业自律，而当整体市场缺乏一个统一的法规或标准进行约束时，企业自律意味着是在一个不平等的环境中参与竞争。

《旅游法》颁布后，如果执法到位，就可以为旅游行业创造一个公平的环境，有利于经营者对服务质量的关注和引导消费者对服务质量的认同，并引导消费者去关心服务。

反过来消费开始关心服务后，又会倒逼旅游企业注服务品质及服务质量。

《旅游法》中细致而明确的条款规范必将推动旅游业相关主体经营行为的升级转型，进而推动整个旅游业的转型升级。

2、全民休闲计划推动旅游经济在国民经济中的比重进一步提升2013年2月，国务院正式颁布《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》。

《纲要》明确指出要保障国民旅游休闲时间，到2020年基本落实职工带薪年休假制度；改善国民旅游休闲环境；推进国民旅游休闲基础设施建设；加强国民旅游休闲产品开发与活动组织；完善国民旅游休闲公共服务；提升国民旅游休闲服务质量。

随着我国居民收入水平不断提高以及消费意识逐步转变，加上一系列惠及休闲产业的民生政策的陆续出台，越来越多的消费者，开始了自己的“休闲”式生活，发展旅游休闲顺应旅游业发展趋势。

《纲要》的出台有利于推动旅游业转型升级，有利于进一步发挥旅游业拉动内需、促进就业的功能，加快推动国民经济结构调整。

3、国家旅游局推出的“2014中国智慧旅游年”催化旅游产业进一步智慧化国家旅游局发布《关于印发2014中国旅游主题年宣传主题及宣传口号的通知》，明确提出2014年为“中国智慧旅游年”，并将“美丽中国之旅——2014智慧旅游年”定为2014年旅游宣传主题。

要求各地结合旅游业发展方向，以智慧旅游为主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，尤其要在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发和整合，促进以信息化带动旅游业向现代服务业转变，努力提升旅行社、旅游景区（点）、旅游酒店等旅游企业的现代科技管理水平和服务水平，创新发展模式，推动我国旅游业又好又快发展。