2.3 施工合同文件的组成及解释顺序
《施工合同文本》第2条规定了施工合同文件的组成及解 释顺序。
组成建设工程施工合同的文件包括：
（1）施工协议合同书； （2）中标通知书； （3）投标书及其附件； （4）施工合同专用条款； （5）施工合同通用条款； （6）标准、规范及有关技术文件； （7）图纸； （8）工程量清单； （9）工程报价单或预算书。
（1）《协议书》，是《施工合同文本》中总纲性的文件， 其内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准 、合同价款、组成合同的文件等。它规定了合同当事人双方 最主要的权利和义务，规定了组成合同的文件及合同当事人 对履行合同义务的承诺。合同当事人在《协议书》上签字盖 章后，表明合同已成立、生效，具有法律效力。
（2）施工项目合同管理的任务是根据法律、政策的要求， 运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使当事人依 法签订合同，全面实际地履行合同，及时妥善地处理合同争 议和纠纷，不失时机地进行合理索赔，预防发生违约行为， 避免造成经济损失，保证合同目标顺利实现，从而提高企业 的信誉和竞争能力
1.1.2 施工项目合同管理的内容 （1）严密科学地签订有效合法的合同。 （2）建立健全施工项目合同管理制度。 （3）培训合同管理人员，提高合同业务人员法律意识和专 业素质。 （3）按照项目合同签订有效合法的各种分包合同。 （4）检查合同履行情况，及时解决合同出现的纠纷。 （5）依照合同办理合同结算。 （6）专人整理保管合同，将全部合同文件整理归档。
·一方给付，另一方必须按价值相等原则作相应给付 ·不允许发生无偿占有、使用另一方财产现象 ·对工期提前、质量全优要予以奖励
延误工期、质量低劣应罚款 提前竣工的收益由双方分享等
严密完备的原则
·充分考虑施工期内各个阶段，施工合同主体间可能发生的各种情况和一切容易引起争端的 焦点问题，并预先约定解决问题的原则和方法
3 施工项目合同的签订及履行
3.1 施工项目合同的签订
1）签订合同的原则 2）签订合同程序 见下表附件
原则 依法签订的原则
说明
·必须依据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程 合同管理办法》等有关法律、法规。 在国外，也要遵守当地国家的法律法规。 ·合同的内容、形式、签订的程序均不得违法 ·当事人应当遵守法律、行政法规和社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共 利益 ·根据招标文件的要求，结合合同实施中可能发生的各种情况进行周密、充分的准备，按照 “缔约过失责任原则”保护企业的合法权益。
（2）《通用条款》具有很强的通用性，基本适用于各类建设 工程。在国外一般都采用各种版本的FIDIC条款，1987年版 ，1999年版等。1999版通用条款20条如下：
（1） 一般规定；（2） 雇主；（3） 工程师；（4） 承包商； （5） 指定的分包商；（6） 职员和劳工；（7） 设备、材料和工艺； （8） 开工、误期与停工；（9） 竣工检验；（10） 雇主的接收； （11） 缺陷责任；（12） 计量与计价；（13） 变更与调整； （14） 合同价格预付款；（15） 雇主提出终止； （16） 承包商提出停工与终止；（17） 风险与责任； （18） 保险；（19） 不可抗力；（20） 索赔、争端与仲裁。
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（3）《专用条款》，是由于建设工程的内容、施工现场的 环境和条件各不相同，工期、造价也随之变动，承包人、发 包人各自的能力、要求都不会一样，《通用条款》不可能完 全适用于每个具体工程，考虑由当事人根据工程的具体情况 予以明确或者对《通用条款》进行的必要修改和补充，而形 成的合同文件，从而使《通用条款》和《专用条款》体现了 双方统一意愿。《专用条款》的条款号与《通用条款》相一 致
·条款内容力求完备，避免疏漏，措词力求严谨、准确、规范 ·对合同变更、纠纷协调、索赔处理等方面应有严格的合同条款作保证，以减少双方矛盾
履行法律程序的原则
·签约双方都必须具备签约资格，手续健全齐备 ·代理人超越代理人权限签订的工程合同无效 ·签约的程序符合法律规定 ·签订的合同必须经过合同管理的授权机关鉴证、公证和登记等手续，对合同的真实性、可 靠性、合法性进行审查，并给予确认，方能生效
平等互利协商一致的 原则
等价有偿原则
·发包方、承包方作为合同的当事人，双方均平等地享有经济权利平等地承担经济义务，其 经济法律地位是平等的，没有主从关系 ·合同的主要内容，须经双方经过协商、达成一致，不允许一方将自己的意志强加于对方、 一方以行政手段干预对方、压服对方等现象发生
·签约双方的经济关系要合理，当事人的权利义务是对等的 ·合同条款中亦应充分体现等价有偿原则，即：
1.2、施工项目合同的两级管理
（1）公司对口部门对合同的管理。 （2）项目经理部对合同的管理。
2 合同的种类和内容
2.1 合同种类繁多，格式多样。
常见的合同有：建筑合同、供货合同、销售合同、加工合同 、劳务合同等。我们现在就施工合同进行讨论。
2.2 建设工程施工合同的内容
（1）《施工合同文本》的组成 《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条 款》三部分组成，此外合同通常有附件如《承包人承揽工程 项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》等等。
Chap8 建筑工程项目合同管理
施工项目合同管理
Construction Contract Management
1、施工项目合同管理概述
1.1、施工项目合同管理的概念和内容
1.1.1 管理概念 （1）施工项目合同管理是对工程项目施工过程中所发生的 或所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履行、变更、索 赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作 。