尾矿库事故案例
事故责任
信宜紫金公司负有主要责任。
设计单位中国瑞林工程技术有限公司、施
工单位福建金马建设工程有限公司、监
理单位长春黄金设计院工程建设监理
部、安全验收评价单位北京国信安
科技术有限公司分别负有责任。
有关政府和职能部门负有 无限的
管理责任。
哀痛
(1)事故发生后,广东省成立了事故调查处理领导小组,全
事
面调查处理溃坝事故。企业停止生产,配合政府的救灾措 施。
事故经过
2006年4月30日18时40分,陕 西省镇安县黄金矿业有限责任公司 对其尾矿库实施第六期加坝增容施 工时,部分主体坝突然垮塌,尾矿 浆瞬间奔涌而下,将坝下9户群众40 间房屋吞噬。正在施工的1台推土机 和1台自卸汽车及4名作业人员随溃 坝尾矿渣滑下。下泄的尾矿渣造成 15人死亡,2人失踪,5人受伤,76 间房屋毁坏淹没的特大尾矿库溃坝 事故。
间接原因:
1.设计单位管理不规范。设计单位中冶北方工程技术有限公司矿山设计研究所无设计资质,却以 中冶北方公司的设计资质承揽设计;在未签外聘合同的情况下组织外单位人员设计;在未作施 工图设计和缺少验收条件的情况下在工程验收单上盖章。
2.建设单位严重违反设计施工。海城西洋鼎洋矿业有限公司擅自加高坝体,改变坡比,严重违反 原设计,造成坝体超高,边坡过陡,坝体失稳。
间接原因
1)西安有色冶金设计研究院矿山分院某工程师私自为 镇安黄金矿业公司提供了不符合工程建设强制性标准和 行业技术规范的增容加坝设计图,对该矿决定并组织实 施增容加坝起到误导作用,是造成事故的主要原因。
2)陕西旭田安全技术服务有限公司作出该尾矿库属运行 正常库的结论错误,对继续使用危库和实施第四次坝体 加高起到误导作用,是造成事故的主要原因。
故
(2)广东省、市、县三级环保部门在信宜银岩锡矿尾矿库溃
坝事故现场进行监测,以防超过标准的水质不能得到及时
对
处理。
策
(3)梧州市环保部门组织多个工作队分赴梧州界首、岑溪、 藤县等多个监测点开展水质应急检测工作。
(4)相关责任人员被移交司法机关处理。
灾 后 景 象
事故后的村庄
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事故对策
(1)积极开展搜救工作; (2)对官员问责,襄汾县给予县安监局局长等数人撤职处分襄汾县委书记、县长被停职检查。 (3)建立安全事故预防控制体系,切实排查隐患,预防影响恶劣的重特大安全事故再次发生。
搜救工作正 在进行!
2010年9月21日10时许,台风“凡亚比” 带来的强降雨,导致广东信宜紫金矿业 银岩锡矿尾矿库发生溃坝。溃坝共造成 22人死亡,房屋全倒户523户、受损户 815户。受溃坝影响,下游流域范围内 交通、水利等公共基础设施以及农田、 农作物等严重损毁。
事故原因
直接原因
镇安黄金矿业公司在尾矿 库坝体达到最终设计坝高后, 未进行安全论证和正规设计, 而擅自进行三次加高扩容,形 成了实际坝高50米、下游坡比 为1:1.5的临界危险状态的坝体。 更为严重的是在2006年4月, 该公司未进行安全论证、环境 影响评价和正规设计,又违规 组织对尾矿库坝体加高扩容, 致使坝体下滑力大于极限抗滑 强度,导致坝体失稳,发生溃 坝事故。
尾矿库事故
事故经过
山西襄汾特别重大尾矿库溃坝事故
2008年9月8日早上7时50分左右,违法生产的山西襄汾县新塔矿业公司尾矿库突然溃坝。约20万 立方米混杂着矿渣的泥水从100多米的半山腰狂泻而下,顷刻间吞没了1.5公里长、数百米宽的 地带,其中包括新塔矿业公司办公楼、部分民居和一个乡村集市。造成277人死亡、4人失踪、直 接经济损失达9619.2万元。
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事故原因
直接原因:该库擅自加高坝体,改变坡比,造成
坝体超高、边坡过陡,超过极限平衡,致使5号库 南坝体最大坝高处坝体失稳,引发深层滑坡溃坝。
6.安全生产许可工作审查把关不严。该尾矿库二期工程11月6日取得安全生产许可证,11月 25日即发生溃坝事故。
事故对策
(1)及时展开搜救工作。
(2)安顿好受灾居民。
(3)政府部门已向村里运来蜡烛、棉被、 棉衣、棉鞋、大米、面包等大量救灾物品。
(4)由辽宁省、鞍山市安监局组织的专家 已对另外四座尾矿库进行密切监测,并采 取相应加固工作,防止类似事故发生。
事故经过
黄华河9万公
斤鱼死亡
事故原因
发生溃坝的诱因是台风 引“起凡的特大暴雨降雨量,超过 200年一遇;发生溃坝的直接原因 是尾矿库排水井在施工过程中被擅自 抬高进水口标高,企业对尾矿库运行管理 安全责任不落实;导致溃坝的间接原因是 尾矿库设计标准水文参数和汇水面积取值 不合理,致使尾矿库实际防洪标准偏低。
尾矿库溃坝事故现场
事故原因
直接原因:新塔矿业公司长期违法生产、尾矿库超储导致溃坝。新塔矿业公司通过拍卖购买 了塔儿山铁矿产权,本应该履行了合法的手续后重新修建新的尾矿库,但矿方却擅自在旧库 上挖库排尾,从而造成尾矿库大面积液化,坝体失稳,并引发了这起重特大溃坝事故。
间接原因:有关部门对废弃库和闭库后的尾矿库疏于监管、地方政府打击非法违法生产经营 活动不坚决、不得力。企业的安全生产许可证已经被吊销两年多了但却依然非法生产,监管 部门在明知企业非法生产的情况下,却没有进行彻底整改和停产。
3.施工单位管理混乱。施工单位甘泉建筑工程有限公司未与建设单位签订合同,以劳务合作形式 提供20余人的施工人员,施工机械全部由建设单位提供,却在工程验收单施工单位上盖章。
4.监理单位失职。鞍山金石工程建设监理中心未与建设单位签订监理合同,未对二期工程进行有 效的监理。
5.验收评价机构不认真,不负责。
(5)强化尾矿库专项整治和隐患排查治理工作
(6)强化尾矿库建设项目“三同时”安全管理 制 度的落实工作。
(7)切实落实企业的安全生产主体责任。
(8)严格尾矿库事故应急管理工作。
(9)加大力度,强化对尾矿库企业的安全监管 工作。
(10)狠抓培训工作,提高监管及相关从业人 员素质。
应急工作
长期对策
陕西镇安金矿尾矿库溃坝事故