浅谈水利水电工程施工管理
摘要：随着我国水能资源开发的日趋枯竭、市场经济体制的逐步完善、国有企业改革的不断深入及国家对水电建设市场的宏观调控，水利水电施工企业也逐步被推向市场，本文就水利水电工程的质量、成本及安全的施工管理进行分析，以供同仁参考！
关键词：水利水电、施工管理、质量、成本、安全
1水利水电工程施工管理的特征
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。

工程施工管理主要特征如下：
1.1涉及面广。

在水利水电项目施工中，涉及到的范围比较广泛，比如说政府、其它建设方、材料供应商等面面，对于这些部门都要进行有效的沟通协调，工程才能够做好。

1.2涉及学科广。

在工程中，所涉及到的项目学科比较复杂，由于是水利水电工程，受到施工环境的限制，所以所应用到的学科知识比较广，比如说，对地质情况的勘查，就需要拥有地质和勘查的专业知识，还要有工程和管理等等方面的知识，才能够将管理工作做好。

1.3涉及法律、法规多。

工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地等相关部门的法律法规。

1.4地区差异大。

由于水利水电工程的特殊性，在全国各个范围内都有所应用，所以根据各地不同的社会经济气候环境，对工程的管理难度就会不同。

那么就要根据各地的具体因素来制定适宜的管
理体制，因地制宜。

1.5缺少统一的量化标准。

由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。

2、质量管理
2.1 加强领导，落实责任制
（ 1）授权。

项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。

（ 2）组织。

就是建立项目管理的组织体系，为了保证工程项目三大目标实现，就必须采用有效灵活的组织体系，实现工程项目的四管理（现场管理、合同管理、生产要素管理、信息管理）、四保证（安全、质量、进度、成本）。

（ 3）素质。

包括项目部管理人员的素质和项目经理的自身素质，高素质是项目管理运行的基础。

（ 4）机制。

为了保证项目经理责任制的落实，就需要完善的服务机制、用人机制、市场机制、监督机制和分配机制等有效机制。

2.2 做好项目施工质量前期管理
工程项目前期主要指对施工图纸研究、确定施工的投入、招投标、投标价格和承诺以及施工规划。

投标时深入全面研究产品的构成、工程项目的规模、建设内容、市场分析、风险分析、技术水平分析、社会效益、财务和经济效益等，施工质量控制的成效受这些数据的直接影响。

因此，工程的前期质量管理非常重要，主要从以下几个
方面来做：
（ 1）认真做好质量管理前期准备工作，牢固树立“质量第一”的思想。

（ 2）制定项目质量计划。

（ 3）建立健全质量责任制。

（ 4）建立咨询工作成果的质量评审制度。

2.3 施工现场试验的质量管理
工地试验室是施工企业自检的一个重要部分，在工程质量管理中是非常重要的一个环节，为了确保施工产品的质量，试验室的建设必须要按照一定的标准，试验人员必须要有较高的素质，此外还需要有实事求的认真精神是和强烈的工作责任心，试验仪器一定要装备齐全。

一切应以数据说话，施工产品是否符合要求，要由试验室的材料来决定，千万不能存在侥幸心理，禁止向上级上报不合格的资料和擅自修改后的资料。

工程施工质量管理的实践证明，只有合格的试验人员和施工人员，才能生产出合格产品。

在试验室的各项试验中，最大混凝土配合比试验和密度标准试验都是非常重要的使用，其试验结果直接影响到工程质量的。

3、成z理
目前我国水利水电施工企业成本管理方法有多种，其中最常见有目标成本管理法、偏差分析法和作业成本法等。

每种成本管理方法都有其各自不同的应用特点，本文主要就目标成本管理法予以介绍。

目标成本管理是以目标成本为依据，以实现企业目标利润为目的，对施工企业施工生产过程中所发生的各项成本支出进行全面的管理，它是“管理中的管理”，是施工企业降低成本的有效途径，它还具有先进性、针对性、实用性、群体性和科学性的特征。

目标成本管理是是一种综合性的成本经营活动，成本管理与目标管理的统一，它能够综合运用管理方法和多种理论来为成本管理服务。

目标成本相比于实际成本比较容易分析，其精确度比较高，目标也很容易确定，此外，纠偏调整也比较方便。

1.目标成本管理的原则：全员参与控制原则、目标可分解原则、计划可调整加严原则、全程动态控制原则、成本责任区域可分原则和责权利分明原则。

2.目标成本管理的特点：以人为本、严密性、全面性、前瞻性、未来性、系统性、综合性和效益性。

3.目标成本管理必须将总的目标成本层层分解，并及时落实到项目的部门、班组及个人。

目标成本理的内容包括目标成本的制定、执行、分解、考核、核算和分析。

4、安全管理
4.1预防为主的原则
在项目施工管理过程中，要做到预防为主的原则。

首先，必须建立健全安全管理规章制度，建立完善的安全管理机制，做好安全施工的宣传工作，加强对施工人员的安全意识管理，让施工人员时刻
注意人、机、材安全，使其在思想意识上形成深刻的印象。

其次，要对安全技术制度落实到位。

为了将安全隐患在源头上就控制好，就需要制定切实可行的安全技术制度。

最后，日常的监督检查力度需要加大，尤其是工程的细节部分和隐蔽部分要加强管理，定期的对工程项目实行巡视检查，一旦发现问题就要马上解决。

4.2全员管理原则
明确安全职责要从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，也就是“横向到边、纵向到底”，让每一个员工都能切实感受到压力，从而更加关注自己身边的安全，注重安全生产，形成全员安全管理的格局。

真正做到“安全管理，人人参与；安全生产，人人有责”。

4.3安全优先的原则
在工程施工过程中，在保证安全与实现工程成本、各项目标及施工进度的前提下，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能靠减安全投人谈成本、谈效益，绝不能冒生命危险抢进度、抢工期。

4.4强制性原则
安全生产不能因领导人的注意力和看法的改变而改变，所以说安全是生产的法定条件。

项目的防护设施用品、安全投人、安全机构设置、人员配备以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，不然，首先追究项目经理的责任。

5、结束语
总之，水利水电施工企业工程项目施工管理，在于探讨水利水电工程项目部对工程整个施工过程的管理，其施工管理对确保工期、质量和安全，降低成本，改善业绩，提高收入乃至整个施工企业的经济效益和社会信誉度等都具有深远的意义。

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