行政复议管辖
一、例题
以下关于行政复议的管辖说法正确的是( )。

A．对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向同级地方人民政府申请行政复议
B．对省、自治区人民政府依法设立的派出机关(地区行政公署)所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议C．对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级土管部门申请行政复议
D．对国务院各部门的具体行政行为不服的，向该部门申请行政复议；对行政复议不服的，既可以向人民法院提出行政诉讼，也可以向国务院申请最终裁决E．对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上―级行政机关申请行政复议
答案：B,C,D,E
二、行政复议管辖概念
行政复议管辖是指行政复议机关受理复议申请的权限和分工，即某一行政争议发生后，应由哪一个行政机关来行使行政复议权。

三、行政复议的一般管辖包括以下三种：
（1）对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议；也可以向该部门的上一级主管部门申请复议。

但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

对国务院部门的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请作出裁决。

国务院的裁决为终局裁决，不能再向法院起诉。

行政复议的这一规定，既体现国务院部门在复议申请管辖上的例外，即由作出原具体行
政行为的机关管辖，又体现了最终由人民法院或国务院审查其具体行政行为合法性的原则。

（2）不服地方各级人民政府具体行政行为的复议管辖。

《行政复议法》第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。

但是，省级人民政府的具体行政行为不服申请复议的仍由原机关管辖，即向作出该具体行政行为的省级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼或向国务院申请裁决，但如果选择了申请国务院裁决，国务院作的裁决为终局裁决。

（3）对于省、自治区人民政府的派出机关所属的县级人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

这是因为省、自治区人民政府依法设立的派出机关在法律上具有行政主体地位，按照上一级管辖的复议原则，其所属的县级人民政府的具体行政行为当然应当由其管辖。

四、行政复议管辖的种类有：
（1）一般管辖
行政复议的一般管辖是指在通常情况下不服行政机关具体行政行为的行政复议适用的管辖称之为一般管辖。

（2）特殊管辖
行政复议的特殊管辖是指除一般管辖之外的适用于特殊案件的管辖。

（3）移送管辖
移送管辖是指行政复议机关对已经受理的行政复议案件，经审查发现自己对该案件没有管辖权时，将案件移送到有管辖权的复议机关管理的制度。

（4）转送管辖
转送管辖指接受属于特殊管辖的行政复议案件的县级地方人民政府，对不属于自己受理范围的行政复议申请，应当在收到该复议申请之日起7日内转送有关复议机关，并告知申请人。

这可以避免由于特殊管辖的复杂性而影响申请复议。

同时也加重了行政复议机关转送复议案件的责任。

（5）指定管辖
指定管辖是指对某一行政复议案件，上级主管部门或本级人民政府指定某一行政复议案件，上级主管部门或一级人民政府指定某一行政机关管辖。

这种指定管辖往往是因为管辖权发生争议，且协商不成的，只能由它们的共同的上一级行政机关指定管辖。