2、共青团组织结构的内部设置
（1）团的中央组织机构 团的全国代表大会的职权是：审查和 批准中央委员会的工作报告；讨论和决定 全团的工作方针、任务和有关重大事项； 修的地方各级代表大会的职权是： 审查和批准同级委员会的工作报告； 讨论和决定本地区团的工作任务和有关重 要事项； 选举同级委员会；选举出席上一 级团的代表大会的代表。
是指共青团在专业性强、而且实行系统领导 和管理的行业中建立的自成体系、相对独立的组 织机构。目前，我国团的行业机构主要是指铁道 系统、民航系统以及中央直属机关和国家机关的 各级团组织机构。
（5）团在军队中的组织机构
军队和武警部队中团的组织在党的委员会和政治机关 的领导下，根据团中央委员会和中国人民解放军总政治部 或中国人民武装警察部队政治部的规定和指示进行工作。 军队中团的组织是单一稳固的直线式结构形式，只有上下 级关系，没有横向并列的其它组织机构。
（二）共青团组织领导体制作用的发挥
1、摆正同级党组织和上级团组织在领导 工作中的位置 2、把党团组织的指示精神有机地结合起 来 3、处理好独立工作与接受领导的关系 4、处理好与下级党团组织的关系
四、加强团的基层组织建设的意义
（一）加强团的基层组织建设，是贯彻胡锦涛总书记重 要讲话精神的必然要求。要大力加强团的自身建设，坚持眼 睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年， 使团的各项工作和活动影响全体青年。 （二）加强团的基层组织建设，是落实团十六大精神的 根本举措。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战 斗力和生命力。要履行好团的根本职责和各项职能，就必须 切实加强和改进团的自身建设。 （三）加强团的基层组织建设，是应对新挑战、克服薄 弱环节的迫切需要。三个挑战：一是我们党的历史方位发生 了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政 党向市场经济条件下的执政党转变；二是青年的政治意识表 达方式发生了新变化；三是科技进步特别是信息技术发展对 青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深 刻影响。
农村“五四红旗团委标准
1、班子建设好。班子健全，按期换届， 民主选举领导班子，书记是专职团干部；班 子成员政治素质好，科学文化水平较高，具 备带领团员青年致富成才的能力；班子的民 主生活制度和工作制度健全有效，集体领导， 分工负责，团结协作，作风扎实，能够密切 联系团员青年，全心全意为团员青年服务。
六、加强团的基层组织建设的基本原则
（一）坚持党建带团建，使团的基层组织建设 纳入党的基层组织建设总体格局； （二）坚持以服务能力建设为重点，以服务促 建设，以服务求活跃； （三）坚持与时俱进，以创新的精神和发展的 观点，研究新情况，解决新问题； （四）坚持思想建设、组织建设和作风建设的 有机结合，把制度建设贯穿其中。
共青团基层组织建设
山东青年政治学院 杜 秀
一、共青团组织结构
（一）共青团组织结构的要素 1、共青团员：全国共青团员7543.9万名 2、共青团干部：全国专职团干部19.1万人 3、共青团的组织机构：全国基层团组织294.6万个
（二）共青团的组织结构
1、共青团组织结构外在形态：呈典型的金字塔形状 团的中央委员会 团的省级委员会 团的省辖市级委员会 团的县级委员会 团的乡级委员会 团的总支部委员会 团的支部委员会
五、加强团的基层组织建设的指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，以提高基层团组织服务能力为核心，以 不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实 加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制 度建设为保障，进一步增强基层团组织的吸引力、 凝聚力和战斗力，使团的基层组织成为深入贯彻落 实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
3、支部建设好
根据生产经营实际，青年分布特点， 合理调整组织设置，理顺工作运行机制； 所属支部班子健全，积极工作，富有朝气； 各项制度完善，活动开展正常，工作充满 活力；支部在青年中影响好，凝聚力强， 有一支素质较高的团员队伍。
4、活动阵地好
有一定规模和档次的团的活动阵地和 青工培训场所；有能够满足青工基本文化 生活需求的文体娱乐设施；团的工作经费 有稳定的来源渠道；善于发掘和运用社会 资源，团的工作有一个良好的环境。
（二）共青团的基本制度
“三会两制一课”制度是共青团的基 本制度。 “三会”指团支部要定期召开团支部 团员大会；经常召开团支部委员会；指导 团小组开好团小组会。“两制”指严格按 照有关要求，每年定期实施团员教育评议 和年度团籍注册的制度。“一课”指定期 组织团员上好团课。
三、共青团组织领导体制
（一）与同级党组织和上级团组织的关系 1、团组织要接受同级党组织的领导：一 是团中央要接受党中央的领导；二是团的地 方组织接受同级党组织的领导。 2、团组织内部的系统领导：一是团的上 下级组织之间的领导与被领导关系；二是团 委会内部实行集体领导和个人分工负责相结 合的领导方式问题。
第三、教育团员和青年学习革命前辈，继承 党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改 革开放和社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良 倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 第四、了解和反映团员与青年的思想、要求， 维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和 休息，开展文化、娱乐、体育活动。 第五、对要求入团的青年进行培养教育，做好 经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的 离团手续。
“五四红旗团支部” （“五个有”）建设 标准
1、有班子。班子健全，按期换届，支书称职。 2、有队伍。有一支能够发挥模范带头作用的团员队 伍。对团员提出高于一般青年的要求，发挥团员模范作用。 有凝聚力和战斗力，把支部建设成青年核心。 3、有活动。贯彻服务大局、服务青年的双服务主题， 各项活动坚持正常，团员青年广泛参加，形式多样，形成 特色。 4、有制度。“三会两制一课”制度（支部团员大会、 支委会、团小组会制度，团员教育评议制度，团员年度团 籍注册制度，团课制度）健全落实，团员教育、管理工作 正常，组织生活注重质量，发展团员坚持标准。 5、有经费和阵地。有保证工作正常开展的必要经费 和阵地。
（3）团的基层组织机构
企业、农村、机关、学校、科研院所、街道 社区、社会组织、人民解放军连队、人民武装警 察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以 上的，都应当建立团的基层组织。 团的基层组织，根据工作需要和团员人数， 经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员 会(团员100人以上)、总支部委员会(团员30人以 上)、支部委员会(团员3人以上)。
七、团的基层组织建设的目标任务
力争用三到五年时间，使“五个有”团组织在 学校、国有企业、机关事业单位团组织中所占比例 达到90%以上，在农村和社区团组织中达到60%以上， 在非公有制经济领域团组织中达到50%以上。在此基 础上，创建一大批“四个好” 的“五四红旗团委”。 经过努力，逐步建立健全与社会主义市场经济相适 应的基层组织体系，构建自我运转能力更强、团员 青年参与程度更深、社会化水平更高、更加富有效 能的组织运行机制，把团的基层组织建设成为政治 坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
（6）团的其它组织机构
是指共青团根据不同的职能和工作目标而建 立起来的相应的组织机构。这些机构从不同的方 面，以不同的工作方式共同为实现团的总体目标 服务。主要有团的新闻、出版机构与各级团校。
二、共青团的组织原则和基本制度
（一）共青团的组织原则 团的民主集中制的基本原则是： 1、团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从 上级组织。 2、团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生 的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表 大会和它产生的团的委员会，团的各级委员会向同级代表 大会负责并报告工作。 3、团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都 由选举产生。 4、团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组 织和团员的意见；团的下级组织既要向上级组织请示、报 告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。团 的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与。 5、团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结 合的制度。
企事业单位五四红旗团委标准
1、班子建设好。班子健全，按期换届， 民主选举领导班子；班子成员政治素质好， 主要负责人能力强，业务精，懂经营，会 管理；贯彻民主集中制，集体领导，分工 负责，做到决策民主，管理科学；班子团 结进取，作风扎实，富有开拓精神，在团 员青年中具有较高的威信。
2、主题活动好
围绕企业生产经营和青工建功成才，创造性地贯彻上级 团委的精神，扎实开展丰富多彩的活动；团的工作生动活泼 且富有成效，工作实绩党政认可，青年好评。适应深化改革 和建立社会主义市场经济体制的要求，积极引导广大青工支 持改革，参与改革，成为推动改革的有生力量；着眼企业发 展和青工成才，广泛开展青年岗位能手活动和青年科技创新 行动，企业效益明显增加，青工技能明显提高；积极参与群 众性精神文明创建活动，通过深化青年文明号等活动，青年 职业道德和职业文明建设明显得到加强；充分发挥青年的突 击作用，在急、难、险、重的生产、工作任务中体现新一代 青年的风采；代表青工通过职代会等渠道参与企业民主管理 和监督；维护青工合法权益，关心青工切身利益，反映青工 的意愿和呼声；积极为下岗青工等青年群体提供切实有效的 服务。
2、主题活动好
围绕服务农村经济社会发展大局，服务农村青 年致富成才，开展团的工作和活动，收到显著成效。 积极领办科技推广项目，实施1个以上项目，带动面 大，实际效果好；大力开展农村青年实用技术培训， 培养青年星火带头人，抓好返乡高、初中学生的技 能培训；动员组织农村青少年植绿护绿、改善环境， 在实施“保护母亲河行动”中成绩突出，建有1处以 上青少年绿色文明园；积极开展乡村青年文化节等 健康有益的文化、娱乐等活动，丰富农村青年的精 神文化生活，倡导新风尚；维护农村青年的合法权 益不受侵害。
3、支部建设好
所属团支部健全，按期换届，民主选举，普 遍实行了从党团员青年星火带头人中选拔村团支部 书记并经法定程序进入村党支部或村委会班子的做 法；支部工作和组织生活制度健全有效，工作运行 正常；根据农村青年分布合理调整支部设置，无团 员流失现象；团支部能够积极发展团员，认真做好 “推优”和团费收缴工作，按时保质完成上级团委 交办的任务。