合同及信息管理措施

合同信息管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的基本依据，是保证工程建设质量，加强科学管理、依法管理的重要环节。通过在合同的订立和履行工程中所进行的组织、计划、指挥、监督和协调等工作促使项目内部各部门、各环节互相衔接，密切配合，进而使人、财物各个要素得到合理组织和利用，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标取得良好的社会和经济效益。

第一节合同管理原则和目标分解

一、合同管理原则

1、符合法律法规的原则

本工程项目合同的订立、履行、合同内容、形式、程序都要符合法律法规的规定。

2、平等自愿的原则

监理在合同管理上要坚持平等自愿的原则，使签约各方在法律地位上的平等。

3、公平的原则

监理严格遵守公平的原则确定各方的权利和义务，按公平的观念处理合同变更。

4、诚实信用的原则

监理在合同管理上要遵守诚信的原则，使合同当事人双方行使权

利、履行义务时遵守诚信的原则。

5、等价有偿的原则

监理在合同管理上遵守等价有偿，使当事人双方达到双赢的原则。

二、合同管理目标分解

（一）依据监理合同赋予的权利和任务做好分类合同管理工作

1、协助委托人确定本工程项目的合同结构；

2、协助委托人评审与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参加与各类合同谈判；

（二）做好各类合同管理工作

1、进行上述项目各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；

2、协助委托人处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；

3、协助委托人办理工程变更、工程延期等事宜。

4、向委托人递交有关合同管理的报表和报告。

项目监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到项目建设的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有个适宜动态过程，本工程项目监理部和监理人员为实现预期的监理目标，对工程合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：

（1）工程项目合同订立前的管理

合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括：市场预测、资信调查和决策；

（2）工程项目合同订立时的管理

合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效；

（3）工程项目合同履行中的管理

合同依法订立后，当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，严格遵照合同条款，享有权利和承担义务；

（4）工程项目合同发生纠纷时的管理

在合同履行中，对当事人之间发生的争议和纠纷，监理工程师首先从有关方整体、全局利益出发，作好合同管理工作，以利纠纷的解决。

为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式：对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。第二节合同管理的范围、内容及方法

一、合同管理的范围

工程涉及到的合同主要有监理合同、施工合同（总包、分包），所以在工程合同管理范围主要包括有施工合同、监理合同。

1、审批工程分包，完成对分包商的业绩、资质及分包内容的审查。

2、按照业主的授权，通过规定的程序，发布工程变更指令，并对工程变更进行评估，提出变更方案意见，报业主批准。

3、根据合同要求，合理、公正、科学、独立地处理有关工程延期和费用索赔事件，并满足监理工作程序要求。

4、定期向业主上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题。尽量减少业主被索赔。

5、按有关规定程序建立合同文档管理制度，并通过监理记录和监理报告，按统一规定，对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。

6、施工期间，公正、独立地监督施工合同有关双方有效执行施工合同。

二、合同管理的内容

监理工程师应及时向有关的单位索取合同副本，详细了解并掌握合同内容，明确各方的责、权、利。对合同进行跟踪管理，随时检查合同有关的执行情况，及时、准确地向有关部门反映合同执行过程中的信息。合同管理主要进行工程变更、工程延误、费用索赔、违约赔偿、争端与仲裁等方面的工作。检查质量、投资、进度是否按合同的要求执行。

1、质量方面的合同管理：

检查工程所采用的材料、设备、机械、半成品、构件是否满足合同规定及有关质量标准的要求，施工中严格按照合同规定的规范、规程监督核验施工单位的质量，验收隐蔽工程与分部工程。

2、进度方面的合同管理：督促施工单位提出进度计划并审批。认真审核设计变更与技术洽商，防止因此导致工期延误与投资增加。收集进度情况，进行施工实际进度与计划进度的比较、分析，提出提前工期的合理化建议。准确及时向业主提供进度信息，定期召开落实工期会议，进行动态管理。

3、投资方面的合同管理：严格审核月进度报表，工程变更签证，对业主方委托参与的材料、设备的订货，购置设备与工程有关合同签订时，应维护双方的权益。依据有关法规公正地磋商，依据有关合同协议，审核重要材料与设备订货供应情况，核定其性能是否满足规范与设计的要求。

4、工程变更方面的合同管理：

如变更来自业主或承包人，则变更程序如下：

（1）填写变更申请报告。工程变更申请报告写好后交监理工程师，其内容有：

1）变更工程的名称、部位；

2）变更的原因和依据；

3）施工安排；

4）变更引起的费用估价。

（2）审查变更申请报告。总监理工程师组织对变更的有关事项