李 尚旗
（ 东 技术 师范 学 院 广
｝
社 会 科 学 部 ，广 州
５ ０６ ） １６ ５
摘 要 ：我 国农 民 工 利 益 问题 研 究 主要 成 果 集 中在 关 于农 民 工 利 益 维 护 的 主 体 、农 民 工 利 益 内 容 及 其 受损
现状 农民工利益受损 原因、农 民工 的利益维护和保障。农 民工利益 问题 研 究存 在的局 限性表现在 缺乏农 民 工主体性研究和利益表达角度的相关研 究。
定 的 主体 行 动 ，邹 树 新 认 为 ： “ 了维 护 城 市 为
农 民工 的 合 法 权 益 ，城 市 农 民工 要 依 靠 自身 力 量 。 【 １ （ ） 各 级 党 政 机 关 应 承 担 起 维 护 农 民 ” １舛 ２ ｌ 工 利益 的责 任 。为 了维护 农 民工 的合 法 权 益 ，输
工 的利益 问题 也 引起 众 多 学者 的关 注 ，农 民工 利
围组织 ，也包 括其他 的一些 草 根 Ｎ Ｏ Ｇ 。李 学 平认
为 ， “ 民工 参加 和组 建 工 会 可 以协 调企 业 和劳 农 动 者之 间 的关 系 ，维 护 劳 动 者 的 合 法权 益 ”４ ４ ［３。 ］ 冯铭 认为农 民进 城 后 失 去 了组 织依 托 ， “ 立 为 建 农 民工服 务 的非 营利 组 织 或 志愿 组 织 ，对 中 国农 民工 的 权益 将 起 到 巨大 的 作 用 。 ” （ ）各 种 新 ４
第１ ８卷第 ２期 ２ １ 年 ４ 月 ０ １
东 莞 理 工 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ ＯＦ ＤＯ ＮＧＧＵ ＮＩ ＡＮ Ｕ ＶＥＲ Ｉ Ｙ Ｏ ＥＣ ＳＴ Ｆ Ｔ ＨＮＯ ＯＧＹ Ｌ Ｖ１１ Ｎ ． ｏ ８ ｏ２ ．
ＡＤ ． ｒ ２ ｌ ０１
我 国 农 民 ． 益 问题 研 究 综 述 Ｔ
出务工 人员 家乡 的党 政 组 织 是维 护 农 民工 权 益 的
主体 。２弘 有 的学者认 为 ，我 国在 司法 上 对农 民 ［ １也 】
工 的利 益 提供 了全 面 的制 度 性 保 障 ， “ 一 保 障 这 体系 主要 由司法 援 助保 障 、劳动 检 查 保 障与 劳 动 仲裁保 障 、人 民法 院审 判 与 执行 保 障 和人 民检 察
入 地和输 出地 的党 政组 织 应 该 双 向联 动 ，确 立外
二 、关 于 农 民 工 利 益 的 内容 及 受损 现 状
对 农 民工 的利 益 内容 及受 损 现状 的研究 主 要 可 以从农 民工 的经济利 益 、政治利 益 、文化利 益 、 社会 利益 几个方 面来 分析 ： （ ） 农 民工 的经济 利 １
织也 可 以作 为 农 民工 利 益 维 护 的主 体 。我 国 现在
非 政府组 织 包 括工 会 、妇 联 、共 青 团这 些 政 府外
势群 体 ，他 们在 维 护 和争 取 自己利 益 的能力 方 面 不能 跟其他 强势 群 体 同 日而语 ，在 整 个 城 市化 道
路 中 ，他们 的 利益 被 多 维剥 夺 ，已经 引发 众 多 的 社会 问题 ，影 响 了社 会 的公 正 与 和谐 发 展 ，农 民
益研 究 的成果 主 要集 中在 以下 四个 方面 。
一
闻媒 体也应 该 承 担农 民工 利益 维 护 的 责任 。卫 夙
、
农 民工 利 益 维 护 的 主体
瑾认 为 ， “ 民工 缺 乏话 语 权 ，不 能 很好 地 维护 农
自己 的 权 益 ，代 其 立 言 是 媒 介 的 社 会 责 任 ” 。 农 民工 利益 维 护 需要 一 定 的 主体 ，当前 众 多
收 稿 日期 ： ０ １ １一ｌ ２ １ 一Ｏ ０
入 比较低 成为 一 个普 遍 现 象 ，韩 长 赋调 查 中发 现
农 民工 的月工 资 较 低 ，平 均 在 ５０～８０元 之 间 ； ０ ０
基 金 项 目 ：２ １ 广东 高校 优 秀 青 年 创 新 人才 培 养 项 目 “ 民工 利 益 表 达 的 障碍 及 其 进 路 ” （ ＭＩ０ ３ 。 ０ ０年 农 ＷＹ Ｏ １ ） 作 者 简 介 ： 尚旗 （ ９Ｏ ） 李 １８ 一 ，男 ， 山东 烟 台 人 ，讲 师 ，博 士 ，主 要从 事 马 克思 主 义 中 国 化 研究 。
护 主体认 定主 要包括 ：（ ） 确定 农 民工在 维 护 自 １
身权 益 中的主 体 性 责任 。农 民工 的利 益 维 护需 要
一
及 社会保 险 和福 利权 利 等 人 身权 、财 产权 以及政 治 权 利 ，用 人 单 位 应 该 采 取 一 切 合 法 有 效 的措
施 ’ ３ － ９ ’ Ｊ８３ 。 ［ ７ ７
关 键 词 ：农 民 工 ；利 益 问题 ；研 究 综 述
中图分类号 ：Ｃ １ ９３
文献标 识码 ：Ａ
文章编 号：１０ ０ １ （０ １ ２— ０４— ５ ０ ９— ３ ２ ２ １ ）０ ０ ４ ０
我 国农 民工 为 推动 我 国的城 镇 化 和 工业 化 作 出了巨大 贡献 ，但 是农 民工 群 体是 一 个 典 型 的弱
益受 损 。陈安 民 、刘 晓 霞认 为 ，农 民工 经济 利 益 受损 主要 表现 在 ：劳 动 报 酬低 、工 资 增 长缓 慢 甚
至负 增长 、工 资被 克 扣 和拖 欠 严 重 。农 民工 收
院的法律监督保障组成。 ｌ５可见各级司法部 门 ”３ Ｊ 也是农 民工利益 维护 的主体 。 （ ） 各种 非 政府 组 ３
研究 者所 确 定 的 农 民工 利 益 维 护 主体 是 பைடு நூலகம்元 的 。 归纳 众多学 者 的研 究 成 果 ，他 们对 农 民工 利益 维 （ ） 企业也 可 以作 为农 民 工权 益 的维 护 者 。有 的 ５
学 者认为 ， “ 了保 障农 民工 就业 权 利 、获 得 劳 为
动 报酬 的权 利 、休 息休 假 的权 利 、劳动 保 护权 利