武汉市国有土地上房屋征收与补偿名词解释1、什么是房屋征收？房屋征收是指市、县级人民政府因公共利益需要，依照法律规定的权限和程序，对国有土地上单位和个人的房屋进行征收并给予补偿的行为。

2、什么是国有土地？中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有的土地就是国有土地。

3、国有土地上房屋征收与补偿的现行法律、法规、政策主要有哪些？（1）《中华人民共和国物权法》;（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》;（3）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）;（4）《国有土地上房屋征收评估办法》；（5）省人民政府令第380号《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》；（6）武汉市人民政府令第234号《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（以下简称《实施办法》）；（7）武汉市人民政府令第275号《市人民政府关于修改<武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法>的决定》（2016年12月1日起施行）。

4、我市《实施办法》的适用范围？我市《实施办法》适用于我市行政区域内国有土地上单位、个人房屋的征收与补偿。

5、房屋征收与补偿应遵循什么原则？房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

6、什么是征收人？征收人是指依法作出房屋征收决定的市、区人民政府。

7、我市作出房屋征收决定的职责分工？一般情况下，由区人民政府作出房屋征收决定；因重大项目建设等原因，也可以由市人民政府作出房屋征收决定。

8、什么是被征收人？被征收人是指被征收房屋的所有权人。

9、什么是公有房屋承租人？公有房屋承租人，是指与公有房屋的产权人或者管理人建立租赁关系，并执行政府规定标准租金的承租人。

公共租赁住房、廉租住房的承租人除外。

10、公有房屋承租人能否获得征收补偿？公有房屋承租人不是被征收人，但按照《实施办法》的规定可以获得相应的征收补偿。

11、什么是房屋征收部门？房屋征收部门是指由市、区人民政府明确或指定，具体组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作的部门。

12、什么是房屋征收实施单位？房屋征收实施单位是指接受房屋征收部门委托，承担房屋征收与补偿具体工作的单位。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

13、房屋征收实施单位能否收取工作费用？房屋征收部门应当与房屋征收实施单位签订委托合同，明确双方的权利和义务。

房屋征收实施单位接受委托可以向委托方收取相应的工作费用，但不得以营利为目的。

14、房屋征收涉及的政府部门有哪些？房屋征收是一项系统性的复杂工作，按照《实施办法》的规定，房屋征收涉及发展改革、国土、规划、物价、建设、房管、公安、城管、工商、民政、教育、审计、监察、税务等有关部门。

15、房屋征收对工作人员的要求？房屋征收部门和征收实施单位的工作人员应当接受业务知识和相关法律知识的培训考核。

考核合格后，工作人员取得《房屋征收上岗证》并持证上岗（275号令中已删除持证上岗的规定）。

16、哪些情形可以进行房屋征收？为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一的，可以实施房屋征收：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

17、哪些项目应当纳入国民经济和社会发展年度计划？保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市或区国民经济和社会发展年度计划。

18、我市对判断危房集中等情况有何规定？《条例》规定，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，可以作出房屋征收决定；但对如何判断危房集中、基础设施落后情况，没有作出具体规定。

我市《实施办法》规定，房屋征收涉及旧城区改建的，所在区人民政府应当组织房管、建设等部门，就危房集中、基础设施落后情况进行论证。

经论证，属于危房集中或基础设施落后的地段可以实施房屋征收。

19、房屋征收有哪些基本程序？房屋征收的基本程序有：（一）确定房屋征收范围；（二）对征收范围内房屋进行调查登记；（三）对未经登记建筑进行调查、认定和处理；（四）对被征收房屋价值进行初评；（五）拟定征收补偿方案，组织论证并予以公布，征求公众意见；旧城区改建项目在符合法定条件时，应当召开听证会，并根据听证会情况修改方案；（六）对征求意见情况和根据意见修改情况予以公布；（七）拟定社会稳定风险评估报告并报请同级人民政府审核；（八）作出房屋征收决定并公告；（九）确定房屋征收评估机构；（十）评估被征收房屋价值；（十一）房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人签订征收补偿协议；（十二）在签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请人民政府依法作出房屋征收补偿决定；（十三）依法申请人民法院强制执行补偿决定。

20、房屋征收范围如何确定？房屋征收部门应当根据规划部门出具的规划意见，合理确定国有土地上房屋征收范围。

21、征收范围内单位和个人哪些行为被禁止？房屋征收范围确定后，单位和个人不得在房屋征收范围内实施新建、改建、扩建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

22、暂停办理相关手续的期限和内容？征收范围确定后，房屋征收部门应当书面通知国土、规划、房管、工商、公安等部门暂停办理征收范围内的相关手续。

书面通知应当载明暂停期限和暂停办理范围，暂停期限最长不得超过1年。

相关部门在征收范围内按照职责暂停办理下列事项：（一）新建、扩建、改建房屋；（二）房屋和土地使用权分割、赠与、出租、改变用途；（三）以征收范围内的房屋为注册地址设立、变更工商登记；（四）户口的迁入、分户。

23、房屋征收调查登记包括哪些内容？房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人、公有房屋承租人应当予以配合。

调查结果应当在征收范围内向被征收人、公有房屋承租人公布。

24、对未经登记的建筑如何处理？区人民政府作出房屋征收决定前，应当组织征收、规划、城管、房管等部门按照各自的职责对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

具体办法由各区人民政府根据实际情况制定。

（275号令中将各区人民政府修改为市人民政府）25、征收补偿方案包括哪些内容？（一）房屋征收与补偿的法律依据；（二）房屋征收的目的；（三）房屋征收的范围；（四）被征收房屋类型和建筑面积的认定办法；（五）房屋征收补偿方式、标准和计算方法；（六）补助和奖励标准；（七）安置房屋的基本情况；（八）房屋征收评估机构选定办法；（275号令中此条已删除）（九）房屋征收补偿的签约期限；（十）受委托的房屋征收实施单位名称；（十一）其他事项。

26、制定征收补偿方案的程序？房屋征收部门负责拟订征收补偿方案，报同级人民政府审定。

作出征收决定的人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证，并予以公布，征求公众意见；征求意见期限不得少于30日。

作出征收决定的人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改征收补偿方案的情况及时公布。

（275号令中新规定：区人民政府在作出房屋征收决定的15日前，应当将其拟订的征收补偿方案向市征收部门报告）27、哪种情况下应就征收补偿方案举行听证？因旧城区改建需要征收房屋，在征求意见期限内，过半数被征收人、公有房屋承租人认为征收补偿方案不符合征收与补偿规定的，作出征收决定的人民政府应当组织由被征收人、公有房屋承租人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

28、如何进行社会稳定风险评估？作出房屋征收决定前，房屋征收部门应当根据项目情况，从合法性、合理性、可行性、可控性等方面认真分析，组织拟订社会稳定风险评估报告，报同级人民政府审核。

29、哪些房屋征收决定应当由政府常务会讨论决定？《实施办法》规定，房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超过300户的，房屋征收决定应当经政府常务会议讨论决定。

30、房屋征收对征收补偿费用有哪些要求？作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

31、征收决定公告应当载明哪些事项？市或区人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。

公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利、期限等事项。

（275号令中将“及时公告”修改为“7日内应当公告”）32、被征收人、公有房屋承租人不服房屋征收决定，有哪些救济途径？被征收人、公有房屋承租人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

33、房屋征收补偿协议由谁签订？房屋征收补偿协议由房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人签订。

34、被征收人、公有房屋承租人如何认定？被征收人以征收决定公告之日合法有效的房屋权属证书登记的所有权人为准；公有房屋承租人以租用公有房屋凭证为准。

法律另有规定的从其规定。

35、《实施办法》对房屋用途如何分类？根据《实施办法》，房屋按用途可分为住宅房屋、生产经营性用房、办公用房和其它非生产经营性用房。

36、被征收房屋的建筑面积和用途如何认定？被征收房屋的建筑面积和房屋用途，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证的标注为准；房屋所有权证未标注的或者标注与房屋登记簿不一致的，以房屋登记簿标注的面积和用途为准。

37、如何理解“就近地段”的概念？房屋征收法规要求，因旧城区改建征收个人住宅，应当提供改建地段或者就近地段的房屋，但对“就近地段”的概念没有作出具体规定，可以从土地区位、交通条件等因素综合考量、合理确定“就近地段”的房屋。

38、房屋征收主要有哪些补偿？（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

39、被征收房屋的价值补偿有何规定？对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

40、什么是被征收房屋的类似房地产？被征收房屋的类似房地产，是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。

41、如何理解被征收房屋类似房地产的市场价格？被征收房屋类似房地产的市场价格是指被征收房屋的类似房地产在评估时点的平均交易价格。

确定被征收房屋类似房地产的市场价格，应当剔除偶然的和不正常的因素。