费实践的启示 ★义务教育学校校车是否免费与 一个国家或地区的经济实力和政 府的财政能力密切相关。 ★义务教育学校校车免费需要优 先保证特殊地区和特殊群体学生 乘坐校车完全免费。 ★在实行校车免费的过程中，对 没有合理理由而跨地区就学的学 生乘坐校车不应该免费。
3、我国义务教育学校校车免费的现状与问题

2、国外义务教育学校校车免费的实践与启示
（1）国外义务教育学校校车免

费的实践 ★完全免费 德国、加拿大、新西兰、瑞典、 瑞士、芬兰和美国、法国的绝大 部分地区 ★部分免费 澳大利亚、美国和法国部分地区 ★不免费 萨尔瓦多共和国 多哥、尼泊尔、塞黑、土耳其和 菲律宾
（2）国外义务教育学校校车免

初步调查的事故原因是
，园长周春娥驾驶严重 超员的车辆，在途经事 发地时遇上有施工人员 用沙石填补坑洼的路面 ，因为急于通行赶回学 校，其驾车强行驶入村 道左侧沙石路面，导致 车辆后轮入沙石中，随 后由于操作不当，加油 门过猛，车辆驶出沙石 路面冲入水塘。
关于我国校车状况的几组数据
1、“实际上，近来各类接送学生车辆安全事故频 发，农村儿童上学交通安全已经成为当前社会关注的 重大问题。根据公安部统计，我国每年死于道路交通 事故的人数平均在10万以上，伤残达50万。2008年， 12岁以下儿童交通事故死亡人数占交通事故死亡总人 数的5％，车内死亡人数占所有儿童交通事故死亡人数 的16％。” 2、“袁桂林和他的博士后孙艳霞收集了近5年部 分国内媒体披露的74宗学生上学车辆安全事故数据， 通过分析发现，各年事故数量基本持平。在死亡人数 中有74％是农村学生；伤残的农村学生占40％；49％ 的校车事故发生在义务教育阶段，50％在幼儿园。”

（2）应然层面
★从历史演变来看，大学的主要功能是探究学问、生产知识（学术自
由）。
★从当前的社会背景来看，本科生具备学术能力，在创新能力时代显
得尤为必要，是国家和个人发展的必要条件。 高等教育大众化，要求本科生应该具有学术能力。 ★从比较的视角而言，发达国家非常重视培养本科生的学术能力。Βιβλιοθήκη 二、本科生应该具备学术能力吗？
1、部分本科生应该具有学术能力 （1）现行规定
2004年修订的《中华人民共和国学位条例》第四条规定：
高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，授予学 士学位： (一)较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能； (二)具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。
（2）义务教育学校校车免费是保障受教育权的必然 要求
免费制度是保障公民受教育权在义
务教育阶段实现的基本手段。以国 际法的规定为例，《经济、社会、 文化权利国际公约》第十三条不但 规定“人人有受教育的权利”，而 且规定“为了充分实现这一权利起 见：（甲）初等教育应属义务性质 并一律免费”；《儿童权利公约》 第二十八条也规定，“缔约国确认 儿童有受教育的权利，为在机会均 等的基础上逐步实现此项权利，缔 约国尤应：（A）实现全面的免费义 务小学教育”。
学术能力最核心的内容是创新能力，是体现创新能力
的一个重要场域。
一、学术能力是什么
（一）学术是什么？
学术指系统的、比较专门的学问。 学问指系统的知识。
（二）学术能力是什么？
学术能力就是研究某一系统的、专门学问的相关素质。 从研究过程来看，学术能力一般包括：提出问题的能
力、文献搜集并分析的能力、界定概念的能力、运用 研究方法的能力、提出命题的能力、建构理论的能力。 简单而言，就是提出问题的能力和解决问题的能力。

如何进行研究设计——以校车免费为例
（一）义务教育公立学校校车免费问题 校车是否免费都是一个重要的问题。因为虽然提供校
车服务是学生乘坐校车的前提，但正是校车是否免费 决定着学生家长是否有能力让学生乘坐校车。 1、义务教育学校校车应该免费 （1）义务教育学校校车免费有助于义务教育的普及 在义务教育的普及过程中，最大的困难在于如何实现 偏远地区儿童和贫困家庭儿童接受义务教育，而且偏 远地区儿童的家庭一般比较贫困。在偏远地区，学生 与学校之间的距离一般比较远，学生单独行走上下学 不现实，在这些地区开通校车有必要性。在实行义务 教育学校校车免费的早期，义务教育学校校车免费主 要适用于偏远地区。
（3）义务教育学校校车免费顺应义务教育免费范围 不断扩大的趋势
在实行义务教育的初期，绝大部分国家实行义务教 育并不是免费的，适龄儿童在公立学校接受义务教育 需要交纳一定的费用。 最初义务教育免费的范围主要限于学费，即学生 应该承担的发放教师工资、建筑校舍和购买设备等发 展义务教育必不可少的费用。 义务教育免费范围的扩大首先从教科书免费开始, 逐渐扩展到学生的伙食费（一般指午餐费）、住宿费 、校车费、校服费、医疗费和保险费等费用中的一项 或者几项。
第七章 本科生的学术能力及 其培养

郑州大学教育系 2013年11月
问题的缘起
（一）本科生关于学术能力的两个疑问 1、作学术研究是本科生的分内之事吗？ “学术研究离我们很遥远。”---比较普遍的反应 “忙着准备考研，没时间参加学术活动。”---一位大
三学生的心声 2、本科生不知道如何培养自己的学术能力？ “对老师布置的作研究的任务感到无从下手。”---一 位大三学生
大学 ：
（1）古代高等学府。 （2）（university）高等学校的一种。具有较强的教
学、科学研究力量和较高的教学、科学研究水平，招 生规模5000人以上。 （3）泛指各种高等学校。在口语中或无需对各类高校 作严格区别时使用。
大学生：对在普通高等学校学习的学生的统称。通常
特指专科生和本科生，有时亦包括研究生。
本科生：已获中等教育毕业证书或具有同等学力，在
高等学校进行可获得学士学位（或第一级专业学位或 其他同等学历证书）学习的大学生。
学术能力的具体内容
1问题的发现与提出的能力
2文献的收集与整理的能力 3概念的生成与厘定的能力
4做出学术命题的能力
5设计研究过程的能力 6对学术前沿的敏感
《论研究生学术能力的培养》
现象与问题：甘肃正宁校车事故
2011年11月16日早上9时 许，甘肃省正宁县榆林 子镇一所幼儿园校车与 一辆卡车相撞。据初步 估计，事故造成17名幼 儿、1名司机和1名陪护 老师死亡。据介绍，发 生事故车辆核载9人， 实载64人。
现象与问题：江西贵溪校车事故
2012年12月24日，江西省 贵溪市发生一起面包车落 水侧翻事故，导致3名幼 儿当场死亡、8名幼儿经 抢救无效死亡，4名幼儿 受伤。 涉事幼儿园是一家未经 审批的农村“黑”幼儿园 ，出事的面包车属于经过 了改装的“黑”校车，核 载7人的车辆事发时实载17 人，其中幼儿15人，事发 时驾驶面包车的司机就是 这家幼儿园的业主。
4、改进我国义务教育学校校车免费的对策 （作出命题）
（1）优先保证特殊地区学生和具有特殊条件学生乘坐
义务教育学校校车完全免费 有学者统计近5年媒体报道的74起校车安全事故数据后 发现，在死亡人数中有74%是农村学生。 （2）义务教育学校校车免费，免费对象需要排除择 校生 （3）收取义务教育学校校车费用的地区，需要明确规 定校车费用占校车运行成本的比例 （4）制定位阶较高的关于义务教育学校校车免费的行 政法规或者法律，保障义务教育学校校车免费
2、本科生学术能力的具体标准 （1）现行规定的解读
2004年修订的《中华人民共和国学位条例》的规定： 第四条 高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，授予学士学位： (一)较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能； (二)具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。 第五条 高等学校和科学研究机构的研究生，或具有研究生毕业同等学力的人员， 通过硕士学位的课程考试和论文答辩，成绩合格，达到下述学术水平者，授 予硕士学位： (一)在本门学科上掌握坚实的基础理论和系统的专门知识； (二)具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。 第六条 高等学校和科学研究机构的研究生，或具有研究生毕业同等学力的人员， 通过博士学位的课程考试和论文答辩，成绩合格，达到下述学术水平者，授 予博士学位： (一)在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识； (二)具有独立从事科学研究工作的能力； (三)在科学或专门技术上做出创造性的成果。
《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》的规定 第三条，本科生的毕业论文表明本科生具有从事科学研究或担负专门
技术工作的初步能力。
第八条“硕士学位论文对所研究的课题应当有新的见解，表明作者具
有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。”
第十三条“博士学位论文应当表明作者具有独立从事科学研究工作的
能力，并在科学或专门技术上做出创造性的成果。” 小结： ★本科生学术能力的标准
确定依据：学位论文应该有一定程度的新的见解，要求本科生具备部
分学术能力，并能将各项能力有机结合在一起。不应该具有建构理论 的能力。 非独立完成：各项学术能力的程度较低。
本科生的学术能力标准：提出具有一定新颖度问题的能力、将概念界
“也想作学术研究，但是郑大的环境与自己期望的学
术条件差距很远。”---一位大三学生 （二）本科生学术能力的培养没有受到应有的重视。 1、从郑州大学的现有规定来看 2、从已有研究成果来看
专门讨论学术能力培养的文章《学术指导制度对大学
生学术能力培养作用探析》《论研究生学术能力的培 养》《谈潘懋元教授的博士生培养之道》《饮食文化 与学术能力培养——基于哈佛大学课外研讨活动的观 察》《多元学术能力：美国博士生教育目标新内涵》 ★在形式上，文章数量有限，而专门讨论本科生学术 能力培养的文章仅1篇 ★在内容上，讨论本科生学术能力培养的文章仅从学 术指导制度方面讨论了如何培养本科生的学术能力， 且没有区分本科生与研究生学术能力要求的差别；讨 论研究生学术能力培养文章的内容对培养本科生学术 能力的作用有局限性。 （三）学术能力与创新能力的紧密关系