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投标过程中常见问题及解决措施
各位领导、同仁: 晚上好! 有幸借此机会,结合工作中遇到的实际问题与 体会,与大家一起学习、探讨及交流,希望达到共 同提高的目的。
大家知道,除非是先谈后走程序的项目,市场总承包模式的推行,市场准入面扩大, 导致竞争加剧;另外从上述可以看出各区域发展不 平衡。因此我们一旦遇到有合适的项目,一定要珍 惜每一次的机会,谨慎了解,尽职调查,认真组织, 精心布置,使每一位参与者都能尽心尽力、各司其 职,各尽其责,不出差错,才能提高中标成功率。
一、项目操作要点及易出现的问题 e、标书内容出现错误: ⑷、工期计算出现重大错误,总工期与节点工期累 计时间不符,计划工期超出招标文件要求的工期,二是 承诺的工期横道图、网络图工期不一致等。 ⑸、招标文件提出工程质量等级为优良,投标单位 就应该在投标文件中明确作出优良承诺,否则很有可能 被视为不响应招标文件。但目前国家质量评定标准又只 有“合格”和“不合格”或是应获得何种奖项的判定标 准,所以一方面要与招标方沟通改变质量验收标准,其 次应按照招标文件填写“优良”标准,避免评为不响应 招标文件而成为废标。
一、项目操作要点及易出现的问题 3、确定参与投标项目后,接下来主要工作是投标成 本的测算、报价的确定和施工组织设计的编制,目前各 区域公司根据区域特点都有各自比较成熟的测算方法进 行测算以及施工组织设计编制。除此之外,我们更应该 注重投标中的细小环节,因为任何一个小小的失误都有 可能使标书成为废标,使所有参与人员的辛苦努力在顷 刻之间付诸东流。通过多年来参与的投标,结合外单位发 生过的情况,常易出现的问题归纳总结如下:
一、项目操作要点及易出现的问题 f、操控运作 还有如标书图表内容和尺寸的大小、报价说明书、 施工部署、施工方案和进度计划等雷同,又不仔细检查, 其结果在文字描述上文不对题,投标文件被拒绝。因此 麻痹思想是投标工作中的大忌,可谓一失足成千古恨。
一、项目操作要点及易出现的问题
g、多标段(合同包)标 当一个招标文件分为多个标段(包)时,要注意不 要错装、错投。 h、答辩陈述 答辩陈述要进行充分准备,不但准备文字资料,同 时要准备电子版资料,一定要精练,最大程度体现本公 司的优势,最大限度地煽动评委,使其具有倾向性。
一、项目操作要点及易出现的问题 出现错误原因分析: 在投标组织上出现管理漏洞,一是:缺少有效的组 织管理,在多部门、多单位配合做标时,前松后紧,赶 搂时间,连续加班,人困马疲,出错时多数都是时间比 较紧,在匆忙中出错而未发现造成的。二是:缺少把关 审核制度,或是有制度而没有执行。
二、解决措施 1、责任制 首先明确分工,需要让所有参与投标人员了解招标 文件的内容,同时要有一名投标组织者(总负责人)对 招标文件进行通盘仔细研读,然后记录下主要内容要求 提供给不同部门及人员,如投标保证金、标书密封、加 盖章印、商务报价文件的编制、技术文件的编制等,一 一分配,责任到人,每小组完成自己的工作后再回过头 来与招标文件对照一遍,看是否符合其要求有无遗漏。
二、解决措施 2、仔细研读招标文件 熟悉相关的法律法规是搞好招标投标工作的前提。 投标单位应及时组织人员认真学习深刻领会。另外,详 细阅读招标文件是避免失误的关键之举。投标单位每投 一项工程,都要对本工程的招标文件作详细研究,切不 可只凭经验或习惯做法行事。因为招标工作不断有新要 求,招标单位也时时更新投标须知和评标标准。因此, 即使对同一招标单位时间间隔不长的招标文件也要详细 研读。有些招标单位在同时招标的不同工程中还有可能 采用不同的招标须知和评标办法,稍有疏忽就会造成失 误。
一、项目操作要点及易出现的问题 e、标书内容出现错误: ⑴、封面格式不与招标文件要求格式一致,文字打 印有错字。封面标段与所投标段不一致。建设单位名称 与招标单位名称不正确。投标日期写错。目录内容从顺 序到文字表述是否与招标文件要求一致。 目录编号、页 码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一 致。授权书、银行保函、信贷或资金证明是否按照招标 文件要求格式填写。报价大小写出现不一致现象,少写 单位(5000万元写成5000元)等。
一、项目操作要点及易出现的问题
e、标书内容出现错误: ⑵、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖 章,是否按规定加盖单位公章,投标单位名称是否与资 格审查时的单位名称相符。副本清单等主要内容未按招 标文件要求加盖红章和签字。招标文件要求进行逐页签 字的没按要求逐页签字。
一、项目操作要点及易出现的问题 e、标书内容出现错误: ⑶、承诺是否函盖了招标文件的所有内容,是否实 质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。业 主在招标文件中隐含的分包工程等要求,投标文件在实 质上是否予以响应。招标文件要求逐条承诺的内容是否 逐条承诺。对招标文件(含答遗部分)及合同条款的确 认和承诺,是否确认了全部内容和全部条款,不能只确 认、承诺主要条款,用语确切,不能有保留或留有余地。
一、项目操作要点及易出现的问题 c、投标书装订、包封、密封方面 ⑶、目前的招标文件没有一个统一格式,包封方式 也不尽一致,比如,有些要求正、副本分别内包封后再 封在同一外封袋中,有些要求正、副本独立包封等,另 外有外包装要求加盖公章和法定代表人印章的,有的则 不允许有投标人的痕迹,只加盖密封章即可。还有的技 术标或商务标要求正副本分开单独装订封装的没分开封 装(如太厚一个袋子装不下等)。所以要求包封时要特 别注意细心,否则稍有不慎,就可能功亏一篑。
一、项目操作要点及易出现的问题
e、标书内容出现错误: ⑹、在技术标为暗标时出现本单位名称导致废标。 ⑺、暗标时出现明显暗记、乱码被判定为废标。 ⑻、纸制文件和电子文件内容不符。 ⑼、画蛇添足,多此一举。
一、项目操作要点及易出现的问题 f、操控运作 当今在建筑市场竞争中,投标方凭借与招标方的良 好关系或是某种双方经济利益的联系,往往投标单位会 采取围标、串标等非正常竞争的手段,骗取中标资格, 但是一经查出有串标嫌疑,标书编制再好、报价再合理 也不太可能中标。一般招标文件中对投标人提供的资格 证明材料、报价分析表及投标保函、投标信函都规定了 统一的格式,并明确一定要按此格式填写,特别是项目 的技术标书的编制,往往为图省事套用其他工程项目的 技术方案模板编制,尽可能降低自己的投标成本。
一、项目操作要点及易出现的问题 2、确定跟踪项目后,即进入投标决策阶段,共分为 前期标前决策和后期报标决策两个阶段: b、后期阶段:指从资格预审及投标报价前完成的决 策阶段。除我们正常有利润及可操控的项目外,由于队 伍窝工,若中标后至少能使部分人工、机械运转,自有 周转工具与材料可利用。为了在本单位一统天下的地盘 里,为挤垮企图进入的竞争对手。为打入新市场,取得 拓宽市场的立足点。以上情况结合业主的合法地位、一 定的支付能力、良好的履约信誉,在保本或略微亏损情 况下,综合考虑也可决策进行参与投标。
一、项目操作要点及易出现的问题 a、资信方面 法定代表人或委托代理人忘带身份证,虽已到会, 但无法证明身份;持过期身份证参加开标会;同时投两 三个标段时未按招标文件要求携带足够的项目经理证; 未按招标文件要求携带项目经理磁卡或项目经理卡打不 开;操控项目标时,出现各委托代理人为同一地方身份 证,涉嫌围标,导致第一次投标失败,幸亏关系到位, 重新二次招标,浪费时间、精力与多支出投标费用。
一、项目操作要点及易出现的问题 b、投标保证金处理不当 ⑶、有些规定以银行提供的投标保证金到账情况为 准(电汇凭证、进账单),因办理票据时间延误,开标 时银行无进账票据显示,在途资金视为未到账;⑷、多 标段或多个工程项目同时投标时,投标文件和投标保证 金未一一对应封装等问题而造成失误。
一、项目操作要点及易出现的问题 c、投标书装订、包封、密封方面 ⑴、注意包封的符合性。由于地域不同、招标代理 机构不同,对投标文件的密封要求也不相同,一定要按 照招标文件的要求进行密封,对加盖印章有要求的,一 定要按招标文件要求加盖有关印章。一些地方为了减少 评标时的人为因素,规定进入评标室的技术标部分不得 有任何标记,要求投标文件商务标部分与技术标分别装 订、分别密封,并规定了技术标使用的字号、行距、字 体、纸张型号等,对招标文件有此要求的,投标人在制 作、装订和密封投标文件时,要倍加小心,没有按招标 文件要求进行制作、装订、密封的投标文件,而作废标 处理的天天都在发生,应引起大家的高度重视。
一、项目操作要点及易出现的问题
1、在接触跟踪项目信息时,应理性判断、谨慎取舍。 主要考虑以下几个原则: d、对于新业务项目(BT项目),首先关注投资是否 安全。主要选择政府、国有企业等信誉较好的业主合作。 在项目所在地域方面,可主要选择发展速度较快、观念较 先进、当地政府透明度较高、比较支持BT模式建设的地域。 在项目选择上,可主要考虑该项目是否与国家/地方宏观调 控政策相吻合;项目的变现能力是否较强;项目能否赢利; 我们应将公司的授信额度用在刀刃上,用投资带动产值和 收益,提高利润点。
二、解决措施
3、多重把关,专人审核。 技术标书编制完成后,应该安排一名技术总工或有 经验的投标部门负责人全面检查,抄袭雷同、语言错误 等问题及时纠正,形成“三检制”,即当事人自行检、 部门负责人复检、总工终检。对于容易出错的部位,重 点审核,关键环节,重点复查。一套程序下来,基本上 可以做到万无一失。完成后,设专人(他人)负责进行 审核,审核完整的、打印出来的文件。
一、项目操作要点及易出现的问题
1、在跟踪接触项目信息时,应进行必要的尽职调查, 理性判断、谨慎取舍。主要考虑以下几个原则: a、是否符合公司发展战略,是否有利于产品结构的 调整、短缺人才的培养。 b、是否有利于企业形象(高、大、精、尖项目)的 塑造,是否有利于与合作方建立长期战略合作伙伴关系。 c、处理好眼前利益与长远利益的关系,是否有利于 后续项目的承接等。
一、项目操作要点及易出现的问题 b、投标保证金处理不当 ⑴、投标保证金形式不符合招标人的要求。一般情 况下招标人对保证金的形式都有具体的要求,如具体的 保证金是现金、支票、汇票、保函,还是担保书,如果 不一致就容易造成投标过程的争议。 ⑵、投标保证金有效期限不符合要求,投标保证金 的期限应当是超出投标有效期30天,有的计算错误、有 的是按投标截止日计算,或是未注意到招标文件的具体 时间要求,按以前的习惯做法计算,结果造成了投标保 证金的无效。