１ 郑 州市 土地利 用现状 及 问题
１卅Ｉ 市区） ２ １ 至 ００年， 建成区已发展到 ３０ｋ １ ｍ ， 城市人 口达 ３ ０万 人。郑州城 市用 地空 间特 征表 现为单 中心 的 ３
空 间 ， 是 承 载 区 域 性 中 心 城 市 功 能 的 主要 空 间 ， 通 过 推 进 现 更 应 有商业服务业设施的有序建设 ， 化结构 与布局 ， 成 总量平衡 、 优 形
局 性 目标 。 城 市 旧城 改 造 过 程 中需 要 调 整 城 区 的 空 间 布 局 ， 量 过
２ 市场 、 ） 工业 用地 低 效 。郑 州 为 中部 地 区最 有 影 响 的 商 品 集
散中心之一 ， 目前的市场用地 占地 面积 大 ， 但 产业 层次 、 用地效 益 低， 而且对城市的交通和形象都造成 了一 定的影 响。工 业用地 主 要集中于高新技术 开发区和经 济技 术开发 区， 和发达地 区的工业 用地效益相 比 ， 投资 、 建设 、 经济产出强度 都远 远滞后 。
郑 州 市土 地 利 用 与 用地 布 局 优 化研 究
秦 禹
摘 要 ： 对郑州市的土地利用现 状 ， 针 分析 了土地利用 中存在 的问题 ， 出优化 用地布局的建议 和对 策， 提 从而积极有 效的
缓 解郑 州 市 土地 资 源供 需 紧张 的状 况 ， 进 社 会 经 济 的快 速 发 展 。 促 关键词 ： 地利用 ， 土 用地 布 局 优 化 ， 展 发 中 图分 类 号 ：Ｕ ８ ． ｌ Ｔ ９４ １ 文 献标 识码 ： Ａ
３ 公 共 服 务 设 施 用 地 发 展 滞 后 。近 年 来 ， ） 除教 育 用 地 产 生 了
的人 口需要疏散 ， 宜布 置的工 厂企业 要迁 出 ， 足的公 共建筑 不 不
要增加 。 １ 优化 工业 用 地 布局 ， 善 老 城 区环 境 。 老城 区 内 以调 整 改 ） 改
过度膨胀现象 ， 商业金融用地发展较快 以外 ， 州市的 医疗 卫生 ， 郑 文化娱乐 ， 体育等其他公共服务设施用地 实际上处 于一 个相对 滞 后的发展 阶段 ， 各项公共设 施分布也不够 均衡 、 理 ， 利于人们 合 不 的使用 。
期 缺 乏 行 之 有 效 的 管 理 ， 中村 的长 期 无 序 发 展 造 成 土 地 不 能 集 ２． ２ 加快 旧城 更 新 城 ２． 约利用 、 规划失控 、 消防 问题严 峻 、 础设施 严重 缺失 、 安问题 基 治 旧城 改 造 与 新 区 开 发 是 城 市 发 展 的两 个 经 常 性 的 内 在 动 因 ，
０ 引言
未来郑州 的现代服务业必然是服务 于整个 区域 ， 因此必须 强调区
郑东新 区的 Ｃ Ｄ地区 Ｂ 土地是不可再生 的宝贵 资源 ， 是人们 赖 以生存 的物 质基 础 ， 域 的空 间连接性 。从实际 的发展情况来看 ， 与外部交通 的连 接性和通达性 很 要 合 理 安 排 它 和 使 用 它 ， 其 发 挥 最 佳 效 益 ， 要 合 理 的 土 地 利 成 为了整个 区域交通 的瓶颈点 ， 使 需 不利于整个现代 服务业外 向辐射 功能 的实现 。 用规划和切实可行 的管理措 施 ， 郑州 的土地 资源有 限 ， 土地利 用 差 ， 郑 东 新 区作 为 疏 解 老 城 区 人 口和 功 能 的 最 直 接 的 先 导 地 域 情况复杂 ， 到这一点尤为重要 。 做
造为主 ， 结合郑州西部老工业基地改造 ， 加强 工业 遗产建 筑保护 ，
１ ２ 土地 利 用 中存在 的 问题 ．
对功能定位和用地性质进行分析 ， 现中心城 区功 能布局 的整体 实 １ 市 区城 中村 分布 密集 。郑 州市 在 ３ ０ｋ 建成 区范 围内 优化 ， ） １ ｍ 以充分发掘该 区域发展潜力 ， 促进 区域 经济快速 协调发展 ， 共有 ９ ８个 行 政 村 ，６ １７个 自然 村 ， 面 积 ７６５ ４ ｍ 。 由于 长 并 推 动 郑 东 新 区 的开 发 建 设 。 总 ９ ．４ ｈ
突出 、 间景观和 内部功 能与城 市环境 反差 强烈 的后 果 ， 空 不仅 影 处理好新区开发和旧城改造的关系 ， 既能够合理调 整城市结构及
响 了 城 市形 象 ， 严 重 影 响 了经 济 社 会 的 协 调 发 展 。 也
布局 ， 又能够促进新 旧区协调发 展 ， 加速 旧城改 造进 程。旧城更 新工作重点从总体上应面 向调整产业结 构和用地结构 、 完善交通 与通讯等基础设 施 、 保护历 史文 化环境 、 善社 区环境等 长远全 完
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１ ・ ２
第３ ７卷 第 ２期 ２０ １１年 １月
山 西 建 筑
ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵｔＥ ｌ
Ｖ０ ． ７ Ｎｏ ２ Ｉ３ ． Ｊ ｎ ２ １ ａ． ０ｌ
文章 编 号 ：０ ９ ６２ （０ ）２０ １－２ １０ —８ ５ ２ １ ０ —０ ０ １ ２
层次分 明 、 布局合 理 、 配套完善的商业服 务业设施体 系 ， 与老城区
一
起 共 同形 成 综 合 互 补 的 城 市 核 心 发 展 区 。
目前 金 水 区 正 对 郑 州 市 新 老 城 区 结 合 部 — — 未 来 大 道 以 东 、 同心 圆 模 式 ， 随着 郑 东 新 区 的开 发 建 设 ， 市 逐 步 向 多 心 发 展 ， 城 城 中州 大道 以西 和货栈街 以北所形 成 的三 角 区域进 行控制性 详细 市 用 地 布 局 模 式 呈 现 向 东 向北 的扇 形 发 展 。 规 划 ， 将 该 区域 规 划 建 设 成 为 河 南 省 现 代 服 务 业 核 心 区 ， 过 拟 通