浅析行政领导艺术
行政管理廖孝华
[摘要]行政领导艺术是领导者运用自己的科学知识、实践经验、聪明才智和胆识魄力实现行政目的的领导技能和技巧,是行政领导者灵活独特、恰当巧妙运用的领导策略、方法和手段,它表明领导者解决问题、处理问题的熟练程度、工作水平和创造能力。

现代社会,管理界、教育界都十分注重行政领导艺术的提高,这是因为行政领导艺术不仅是领导者自我完善,成就事业的需要;也是提高组织管理水平,实现组织持续发展的需要;更是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的需要。

[关键词]行政领导艺术行政领导者行政领导
一、行政领导艺术的基本概念
行政领导艺术的基本概念：行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。

行政领导有4层含义：
（1）领导是一种行为活动的过程，旨在实现某一管理目标。

（2）领导是一种上下双方共同行为的过程。

（3）领导是领导者对被领导者施加影响的过程。

这种影响一是来自权力的影响力；二是来自非权力的影响力。

（4）领导活动是在特定的环境中进行的，它不能超越环境的制约。

因此，领导者、被领导者和环境构成了领导活动的三个层面基本要素。

二、行政领导艺术的特点
行政领导艺术是国家行政管理活动中的领导活动，它具有一般领导的共同特点，又有自身的特点。

主要表现为：
1、行政领导只是对“行政”的领导。

2、从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点。

3、从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。

三、行政领导艺术的内容
其包括以下几个方面：
1、行政领导艺术的主体是行政领导者。

行政领导者必须是知识广博、经验丰富、思想稳健，性格完整、且具有较强适应能力、判断能力、组织能力的领导通才。

2、行政领导活动的结构。

一般分为执政、行政和管理三个层次。

3、行政领导活动过程有决策和施政程序。

大致可分解为确定行政目标、进行调查研究、拟定决策方案、选择优化方案、制定具体执行方案、监督执行情况，调查决策和实施方案、贯彻执行调整方案及再反馈等步骤。

四、行政领导艺术的运用
行政领导者有条不紊地办事是一种艺术。

在行政组织中，有些领导总感到时间不够用，说到底就是因为处理事情的时候没有把握好分寸，本来应当由下属去做的事情，下属执行的职权，却全部掌握在自己手中，事必躬亲，导致没有精力做好本职工作。

行政领导的工作包括决策、用人、指挥、协调、激励和监督。

这些事情不表示全部都应该由行政领导者来完成，而应该分清主次先后、轻重缓急，分别授权给下属去做，让下属去管理好本职范围内的事情。

行政领导者只抓重中之重、急中之急，按照“例外原则”办事，即已经授权给下属去做的工作，就放手让他们去做。

领导者如果太看重自己的地位和作用，不分巨细，事必躬亲，结果不仅浪费自己的时间和精力，还会挫伤下属的积极性和责任感。

另外，行政领导处事时还应该当机立断，不得犹犹豫豫。

当机立断就是要抓住事情发展的关键时刻、最佳时期，做出正确的决定，该办能办的事情立即就办，不该办不能办的事情应该采取措施立即停办。

行政领导应该学会弹钢琴，在千头万绪中抓住中心工作，统筹兼顾，带动其他工作，协调平衡，不顾此失彼，只有这样才能保证工作顺利完成。

总之,行政领导艺术是一个广阔的领域,包含有丰富的内容和多样的形式,行政领导者要提高领导工作的效能,不仅要掌握和运用现代领导科学知识,还要十分注意和讲究领导艺术。

毛泽东曾说过:“战争指挥员活动的舞台,必须建筑在客观条件的许可之上,然后他们凭借这个舞台,就可以导演出很多有声有色、威武雄壮的戏剧来。

”只有那些能够有效地驾驭领导艺术的领导者,才能取得事业的成功。

[参考文献]
[1]孙钱章:《先到领导方法与艺术》,人民出版社出版。

[2]张国庆:《行政管理学概论》,北京大学出版社出版。

[3]夏书章:《行政管理学》,高等教育出版社,中山大学出版社出版。

[4]陈振民:《公共管理学》,中国人民大学出版社出版。

[5]黄达强、刘怡昌:《行政管理学》,高等教育出版社出版。