凝心聚力求发展,真抓实干促落实
作者：杨跃林
来源：《现代企业文化·综合版》2010年第10期
近几年，龙矿集团按照“紧扣富美和谐主旋律，牢把卓越独特总基调，推动企业在又好又快跨越发展中实现全面升级”的主题扎实推进，围绕“11168”年度经营目标，认真执行经营管理工作十项重点措施，抢抓机遇，积极作为，主要经营指标再创历史新高。

面对实现企业全面升级的艰巨任务，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚定不移地推进厂务公开民主管理，充分发挥厂务公开在推进企业又好又快发展中的重要作用，规范完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，大胆探索新形势下企业民主管理的特点、规律和经验，围绕“转方式、调结构、促发展”的要求，进一步深化厂务公开，促进职工民主参与，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进龙矿集团和谐稳定健康发展，努力开创厂务公开民主管理的新局面。

一、统一思想，提高认识
实行厂务公开民主管理是发展社会主义民主政治的基础性工作，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的需要，我们要把思想和行动统‘到党的十七大和十七届四中全会精神上来，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把厂务公开作为扩大基层民主、加强党的执政能力建设的重要举措。

进一步做好厂务公开民主管理工作，是建立现代企业制度的需要，是企业实行科学管理的需要，是促进企业党风建设和反腐倡廉工作的需要，是企业建立和谐稳定的劳动关系、共谋企业发展的需要。

搞好厂务公开工作，有利于坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障广大职工对企业改革和生产经营的知情权、参与权、表达权和监督权，扩大职工有序的政治参与；有利于引导职工群众以理性合法的形式表达利益要求，妥善处理企业各种矛盾，促进和谐企业建设。

各级组织要充分认识到新时期新形势下搞好厂务公开民主管理工作的重要性，在同级党组织的领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，务求实效，切实把厂务公开民主管理工作纳入工会工作的重要日程抓实抓好。

二、加强组织领导，提高工作水平和成效
坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、各有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的厂务公开领导体制和运行机制。

进一步加强厂务公开民主管理组织网络建设，明确各成员职责分
工，健全完善工作制度，加强工作指导和监督检查，适时定期对重点工作进行督促检查。

要从实际出发，发挥自身优势，切实履行职责；通过联席会议、工作调度会议等形式加强组织协调和沟通联系，形成工作合力，扎实推进厂务公开民主管理工作向广度和深度发展。

三、突出重点，勇于创新
一是要精心组织学习，加大宣传力度。

要继续抓好《山东省企业职工代表大会条例》的学习和贯彻。

各级工会组织要进一步学习宣传贯彻好《条例》，依照《条例》修改完善本级职代会实施细则。

二是要在广度和深度延伸方面实现新突破。

实行厂务公开的目的，是要通过组织职工群众开展民主管理、民主监督，切实提高企业的管理水平，增强企业应对市场竞争的能力。

因此，企业各级组织在推进厂务公开过程中，引导职工群众不仅加强对涉及自己切身利益问题的监督，而且更要注重加强对企业生产经营管理方面一些重要问题的监督，尤其要在涉及工程建设项目招投标、产品销售、投资决策等重大事项的公开上取得实质性进展，从而把各方面力量凝聚到企业发展上来。

这也是保持厂务公开工作持久生命力的关键所在。

三是要在加强规范化、制度化、程序化方面迈上新台阶。

通过让广大职工参与企业的决策、管理、经营，激发广大职工的主人翁责任感和民主管理、民主监督的积极性，从而避免经营管理失策，避免经营管理层可能出现的不规范行为，杜绝腐败现象的滋生。

使厂务真正做到真公开不是假公开，是全公开不是半公开，是深层次公开不是表面公开。

四是在抓好职代会等有效载体建设方面探索新途径。

职工代表大会是厂务公开的主要载体。

搞好厂务公开，关键在于建立健全职工代表大会制度，落实职工代表大会的各项职权。

无论改制单位还是未改制单位，都要保证每年至少一次职代会或职工大会，改制单位不能以股东大会取代职代会，新成立组建的单位在一年之内要建立职代会制度和厂务公开制度。

通过职代会、职工大会等多种形式，实施厂务公开民主管理。

要开展职代会星级创建活动，并与工会“建家”活动、竞赛活动相结合，促进创建活动的深入发展。

其二是做好劳动合同、集体合同的签订工作。

职代会制度与平等协商集体合同制度是现代劳权保障体系中的两大支柱，是协调劳动关系最重要的两个机制。

在推行厂务公开民主管理制度中，要充分运用好职代会、平等协商集体合同制度这两大机制，集体合同的签订、履行情况要向职代会报告，接受职代会的监督检查，集体合同的修订续签要经过职代会讨论。

其三是要建立健全加强职工董事、职工监事制度。

依法坚持职工董事、职工监事由职代会选举产生，确保职工董事、职工监事按照法定程序分别进入企业董事会或监事会，并享有相应权利。

四、推动和谐企业创建
厂务公开民主管理是工会参与企业管理、维护职工利益、促进企业和谐发展的有效抓手。

创建劳动关系和谐企业是深入学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会、和谐企业的重要切入点，是厂务公开民主管理工作的出发点和落脚点。

以创建和谐劳动关系企业活动为载体，认真贯彻《工会法》《劳动法》《劳动合同法》。

建立劳动关系协调机制，依法推进劳动合同、平等协商和集体合同制度建设，建立工资集体协商制度，推动企业工资分配共决、工资按时足额发放的有效机制。

畅通职工利益诉求渠道，不断完善劳动争议预警机制，建立健全劳动争议调解组织并发挥作用，为广大职工排忧解难，化解矛盾，解疑释惑。

有效维护职工的政治、经济和文化权益，保障企业生产经营秩序正常，保障企业职工队伍稳定。

五、加强工会自身建设
企业工会组织是企业厂务公开民主管理和谐企业创建活动的工作机构，只有加强工会组织自身建设，才能保证这项工作的正常开展。

一要加强工会的组织建设。

按照“哪里有经济组织，哪里就要有工会组织；哪里有党组织，哪里就要有工会组织；哪里有职工，哪里就要有工会组织”的原则，做到工会组织和经济组织、党组织同步建立，同步运转。

要保证工会开展工作必要的人员编制，并选配一批政治觉悟高、工作能力强、创新意识好、熟悉法律和生产经营的干部充实到各级工会中来。

要坚持无论企业如何改革改制，工会组织只能加强，不能削弱，保证工会组织的相对独立性。

二要加强工会的能力建设。

随着企业改革的深化，许多深层次矛盾和问题逐渐暴露出来，特别是市场化的劳动关系逐步成为主导趋势。

适应新的形势，需要企业各级工会组织大力加强自身的能力建设，注意认真学习掌握与工会工作有关的法律法规和政策文件，不断提高工会工作整体水平，履行维护职工权益和企业厂务公开民主管理和谐企业创建工作机构职责。