3、设计阶段
建 4、建设准备阶段
设 5、建设实施阶段
程 序
6、竣工验收阶段
7、后评价阶段
1-2 工程造价与工程造价管理
一、 基本建设项目的划分
建设项目
又称基本建设项目。一般是指在一个场地或几个场地上， 按一个总体设计进行施工的各个工程项目的总和
单项工程
又称为工程项目。是指在一个建设项目中，具有独立的设计 文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程
建性
图
议研设设设
书究计计计
建组 设织 准施 备工
工
交
程
付
验
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投
设 修 施 招施
资
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估
概 概 预 制预
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算 算 算 价算
报
价
合
详见教材P9Biblioteka 同 价工竣
程
工
结
决
算
算
（一）投资估算——决策阶段
1、 投资估算定义是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶 段，对建设项目总投资的粗略估算，作为建设项目决策时一项 重要的参考性经济指标，是判断项目可行性的重要依据之一。 2、编制者及所处阶段——建设单位或工程咨询机构，在基本建 设前期工作阶段 3、作用
设计概算分为三级
单位工程概算 单项工程综合概算 建设项目总概算
3、设计概算编制依据
（1）初步设计图纸 （2）概算定额或概算指标 （3）设备预算价格 （4）费用定额或取费依据 （5）建设地区自然、技术经济条件等资料
4、主要作用
（1）设计文件的组成部分。 在审批初步设计或扩大初步设计的同时，必须附有设计概算。
二 1、项目建议书阶段
、 2、可行性研究报告阶段
我
中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的可行性研
国
究报告要报送国家发改委审批。
现 行 的 基 本
总投资２亿元以上的项目，都要经过国家发改委审核后报国务院 审批。
中央各部门所属小型和限额以下项目，由各部门审批。
地方发改委审批地方投资２亿元以下的项目。
态
5.建设期贷款利息
投
资 6、固定资产投资方向调节税
流动资产投资——流动资金
工程造价的构成
1、建筑安装工程费用（1-3、1-4节）
2、设备、工器具费用（1-5节）
3、工程建设其它费用
4、预备费 5、利息
（1-6节）
6、固定资产投资方向调节税
（三）工程造价的分类1——根据工程建设阶段分
项可初技施
目行步术工
（四）施工图预算
1、定义 施工图预算又称单位工程预算书，是在施工图设计完成后、
工程开工前，根据已批准的施工图纸，在施工方案（或施工 组织设计）已确定的条件下，按照国家和地区现行的统一预 算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计 算和汇总的单位工程及单项工程造价的技术经济文件。 2、编制单位及所处阶段 工程造价咨询机构或施工单位，在施工图设计完成后，单位 工程施工前。
（三）修正概算
1、定义 是设计单位在技术设计阶段，随着对初步内容的深
化，对建设规模、结构性质、设备类型和数量等方面进行 必须的修改和变动，对初步设计总概算进行修正而形成的 经济文件。 ➢ 修正概算比设计概算更准确，一般情况下，修正概算不能
超过原已批准的概算投资额。 2、编制单位及所处阶段 设计单位在设计阶段（三阶段设计时）
（2）国家确定和控制基本建设投资额的依据。 根据设计概算确定的投资数额，经主管部门批准后，就成建
设项目造价控制的最高限额。这一限额未经规定的程序批准，不 得突破。 （3）选择最优设计方案的重要依据。 （4）建设银行办理工程拨款、贷款和结算、实行财政监督的重
要依据。 （5）基本建设进行“三算”对比的依据。
可行性研究报告被批准后，投资估算就作为控制设计任务书 下达的投资限额，对初步设计概算编制起控制作用，也可作为 资金筹措及建设资金贷款的计划依据。
（二）设计概算
1、定义 是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大
初步设计图纸，概算定额或概算指标，各项费用定额或取费 标准，建设地区的自然、技术经济条件和设备预算价格等资 料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用 的全部建设费用的文件。 2、编制者及所处阶段——设计单位在设计阶段
3、施工图预算编制依据
（1）施工图纸 （2）施工组织设计（施工方案） （3）预算定额或清单计价规范 （4）各项取费标准 （5）建设地区的自然及技术经济条件等资料
4、作用
是建设银行拨款或贷款的依据； 是编制工程招标控制价的依据，也是承包企业投标报价、确
机械设备安装 通风设备安装 电器设备安装 电梯安装
以编制概预算的方法来确定建筑工程造价的两个前提： （1）将单位工程层层划分到分项工程项目； （2）对分项工程项目确定工程单价；
二、工程造价的概念及其分类
（一）工程造价的两种含义 1、工程投资费用——从投资者（业主）的角度定义
一个建设项目从筹建到竣工验收所需费用的总和。
固 定
1.建筑安装工程费
间接费 （规费+企业管理费） 利润
资
税金
产
静
投
2.设备及工器 设备购置费
态
资 建（
具购置费
工、器具及生产家具购置费
投 资
设工 项程 目造 总价
3.工程建设其它 费用
土地使用费 与项目建设有关的其它费用 与项目未来生产经营有关的费用
投）
基本预备费
资
4.预备费
调整（涨价）预备费
动
单位工程
是单项工程的组成部分。竣工后一般不能独立发挥生产能 力或效益，但具有独立设计，可以独立组织施工的工程。
分部工程 分项工程
指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用 的材料进一步划分的工程。
指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材 料和规格对分部工程进一步划分的工程。是可利用某 种计量单位计算的最基本的中间产品。
2、工程建造价格——从承包商角度定义
为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、 以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
（二）、我国现行建设项目的投资构成 P8
建设项目总投资 固定资产投资 工程造价——即为固定资产投资 流动资产投资——流动资金
直接费（直接工程费+措施费）
单位工程一般归纳为： 建筑工程类和设备安装工程类两大类型
建筑工程类
一般土建工程、装饰装修工程； 电器照明工程：如室内外照明设备、灯具的安装、室内外线
路敷设等工程； 卫生工程：给排水管道工程、采暖通风、卫生器具等工程； 园林绿化工程： 工业管道工程：如煤气、工业用水等管道工程；
设备安装工程类