高速公路养护的创新实践
一、问题的提出
2011年底，我国高速公路通车里程已达8.5万KM，排名世界第二。

随着通车里程的增加，高速公路养护技术水平、养护创新方面还比较落后，显得十分不和谐。

主要表现在以下几个方面：
其一，养护管理体制不顺。

目前我国大多数高速公路养护管理仍采用事业型管理体制，养护经费采用拨款方式。

这种在计划经济体制下形成的养护管理模式已不能适应高速公路市场化经营的需求。

尽管各省市在养护管理机械及组织方式上较为健全，但由于体制的影响和养护市场的封闭型管理，已愈来愈严重地影响了高速公路养护的创新。

其二，“重建轻养”思想严重。

“重建轻养”在高速公路管理中主要表现为养护资金投入不足和对科技进步重视不够两个方面。

一是长期以来我国公路建设资金一直不足，特别是近年来高速公路建设速度加快，同时也加重了养护的负担。

资金投入上由于各种原因不得不收屈从于建设方面的压力。

二是我国目前的高速公路大都利用贷款或其他融资方式建设，开通运营后，还贷或提取回报的压力较大，不能抽出更多的资金从事养护及科研开发。

造成了高速公路养护创新的停滞不前。

其三，“建养分离”模式给高速公路养护工作造成了极大的影响，高速公路建设与养护的互动协调工作做得不太好，造成了一定的脱节，特别是高速公路建设期不重视的附属工程质量，给后期养护工作带来了十分不利的影响。

也就更不利于养护工作的创新。

二、国外的借鉴
美国从1940 年的一条洛杉矶至帕萨迪纳的旱河谷中的高速公路建成开始，经过几十年的建设，高速公路已经密布成网。

美国的国道网“州际与国防公路”全部是高速公路，已经连接了全国5 万人口以上的城市。

美国的高速公路管理早已由“建设管理为主”、“建养并重”，转化到“以养为主”的阶段，养护管理体制已经比较成熟。

全面开展新材料、新技术、新机械的研发，并积极推广应用。

在1992年到2012年，在一条高速公路上做了全面的创新研究工作。

利用三段路分别开展养护创新研究：其一平时不加强养护，损坏时一次性大修改造；其二
出现问题及时采取矫正性养护维修；其三在通车之初即开展预防性养护。

通过对比经济数据分析：矫正性养护维修费用是一次性大修改造费用的一半，而预防性养护是矫正性养护费用的三分之一。

说明预防性养护工作经济、及时、快速。

美国各州还建立了各自的地理信息系统(GIS)。

公路GIS 是根据GPS 测量、人工调查采集道路基础数据，如道路中线的里程桩号及坐标，路基宽度及横断面组成，路面结构类型，路面厚度，涵洞尺寸、结构形式和位置，桥梁所在位置、跨径、上下部结构形式、洪水位，桥面铺装类型和该公路实际交通量等。

GIS 有助于管理、分析和提供一个安全高效的交通系统，有助于施工项目的管理，能为维修养护工人提供一条有效路径。

GIS 系统通过Internet网络与授权者共享，这个庞大的数据库每年更新一次，为管理者提供决策依据。

路面状况评价系统主要用于路面养护管理上，根据路面破坏特征、裂缝性质等，运用专家系统分析裂缝产生的原因，由专家系统提出养护方案，还在路面管理过程中积极推广货车称重站，限制超重车辆对路面的破坏。

三、拟创新的措施或方法
（一）体制的创新：高速公路养护单位全面进行公司制改革，开展区域性协作机制，优先考虑集中、统一的原则，统一标准、统一规划、统一调度。

养护公司更加趋向于一专多能。

养护作业方式更趋向于机械化。

（二）技术的创新：高速公路养护工程的特点是技术性强、维修反应迅速，安全措施严格。

所以很有必要开展技术的创新：加快养护维修的速度，提高养护的科技含量，节约维修资金。

要大力开展沥青路面再生等技术的创新应用，实现高速公路养护、大中修和改扩建低碳交通、节能减排、经济高效的目标，符合循环经济“减量化”、“再利用”、“资源化”原则，是应对公路养护日益严重的能源与环境问题的必由之路，也是实现可持续发展的必由之路。

是国家建设资源节约型、环境友好型社会的需要。

通过集约化的养护开展养护技术动态数据库的研究工作。

以便更好地服务于养护工作，并能对远期的养护工作进行全面的规划，知道未来几年甚至在整个寿命周期内如何开展养护工作，以及需要多少养护维修资金。

全面开展高速公路的预防性养护成套技术的创新研究工作，并全面应用到养
护工作中去。

提高全寿命周期与价值工程的理念，使工程建设与后期养护的进行全面互动，现在高速养护工作中出现的一些质量通病，全面反馈给工程建设。

在建设期能得到全面的预防。

（三）设备的升级：养护机械化水平的提高能够大大加快养护工程的速度，全面提升养护技术的水平。

现在国内很多机械设备在技术上属于仿制国外的设备，而国外进口机械设备应用到高速公路养护过程中出现了很多水土不服的问题。

这些问题急需要通过在养护工程的实践中不断开展机械的创新研发，同时在技术上依托大学院校以及科研所开展产学研相结合的创新合作模式。

不断提高我国机械设备的技术水平，以更好地服务于高速公路养护事业的全面发展。

总之，发展高速公路，必须坚持建、管、养并重原则，加强高速公路的养护工作，转变机制，走公司化、社会化、专业化、机械化的养护路子。

通过养护的创新引领，科技先行，不断开创高速公路养护工作的新局面。