浅析贸易自由化背景下我国面临贸易保护主义的原因及对策浅析贸易自由化背景下我国面临贸易保护主义的原因及对策摘要：随着生产力和世界范围内商品经济的发展,各国经济联系大大加强,贸易自由化成为不可逆转的趋势。

在这一大趋势下,仍然存在着形形色色的贸易保护或干预主义理论和思潮。

随着全球性金融危机的蔓延及扩展，以美国、欧盟、日本为首的发达国家贸易保护主义开始抬头，其它国家也不同程度的采取相应的贸易保护措施。

本文通过贸易保护主义现状，分析我国面临贸易保护主义的原因并提出相应对策。

关键词：贸易自由贸易保护现状原因对策贸易自由化是指一国对外国商品和服务的进口所采取的限制逐步减少，为进口商品和服务提供贸易优惠待遇的过程或结果。

世界经济的深入发展，全球经济联系日趋紧密，区域经贸协定或双边经贸安排日趋活跃，客观上要求国际贸易向开放化和自由化发展。

贸易自由化依然是国际贸易发展的主要趋势。

但我们也应清醒地看到，在金融危机背景下，全球贸易保护主义倾向依然比较突出。

一、我国面临的国际贸易保护主义现状贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。

在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。

前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。

伴随新贸易保护主义抬头和国际竞争日趋激烈，我国遭遇越来越严重的贸易摩擦和贸易壁垒的限制，形势更加复杂化，花样也不断翻新。

新贸易保护主义主要的壁垒形式包括：1.绿色壁垒工业化进程的加快，像大气污染、温室效应、有毒废物排放、物种灭绝、资源枯竭等生态环境方面的问题日益严重，引起了世人的高度关注。

工业发达国家以生态环保为借口，凭借其经济和技术的垄断地位，制定了一系列苛刻的环保措施和高于发展中国家技术水平的环境质量标准，以此作为市场准入的条件，对本国市场和工业形成保护，构筑了一道绿色屏障，主要形式有绿色标志、绿色包装、环境成本。

对于发展中国家来说，这些都是经过精心设计和构筑的绿色壁垒。

2.技术壁垒科学技术与管理水平的提高，使各国产品的技术规范、标准和合格评定程序日益科学与成熟，并推动经济向前发展。

但发达的工业化国家依其经济和技术优势而制定的技术规范、标准和合格评定程序，以及由此而衍生的认证标准、评审程序和认证、认可制度等名目繁多、复杂多变，具有强烈的主观性、目的性和苛刻性，对有关国家的产品和服务构成了技术障碍，使其难有作为。

主要包括市场准入制度、认证、认可制度。

3.贸易管理及其他贸易管理是在新贸易理论基础上提出的一种新的贸易政策理论，是基于不完全竞争市场理论而提出的一种政策分析，适用于发达国家对其战略性产业发展的保护，通过政府对贸易活动的干预，达到改变市场结构或环境，提高本国企业的竞争能力。

其政策主张上大多涉及自愿限制出口、补贴、国家贸易垄断等。

特别是反倾销措施，具有很强的壁垒效应，是新贸易保护主义者极力主张的政策手段之一。

此外，劳工标准、区域性协议、关税升级保护、灰色区域、限制性援助或边境税调整等措施也都有很浓烈的贸易保护主义色彩。

二、我国面临贸易保护主义的原因金融危机的爆发，使得全球贸易保护主义不断抬头，随着中国在世界贸易总量中的排名不断提升，遭遇到的不公正贸易救济政策的影响也日益突出。

世贸组织的统计显示，2008年我国遭遇的反倾销和反补贴案件分别占全球案件总数的35%和7l%，是世贸组织中遭遇贸易救济调查最多的成员。

2009年我国遭遇的贸易摩擦压力有增无减，而2010年一季度，全球新发起的贸易调查案件中有47%将矛头指向中国。

1.外部原因首先，全球性的经济紧缩使新贸易保护主义愈演愈烈,各国在经济运行上都出现了不同程度的问题和障碍，因此在这种形势下，各国均加强了对外的新贸易保护措施以保护国内企业发展和经济正常运行和恢复，因此在这种大环境下，各主要出口国必然会遭受广泛的反倾销和保护措施，中国作为世界头号出口大国受到的冲击则更为明显。

其次，贸易保护主义已成为国际趋势，只要有国际贸易的存在，各国为保护本国市场和相关产业，就必然会有贸易保护存在。

新贸易保护主义以其隐蔽性和合法性等特点成为现阶段国际贸易的新趋势。

中国加入WTO后，遭遇的常规的贸易保护措施将会越来越少，而越来越多的以技术壁垒和绿色壁垒等为主的新贸易保护主义措施将不可避免。

再次，“中国威胁论”的蔓延和扩散是中国遭遇越来越多的新贸易保护主义措施。

中国自改革开放以来，经过30几年的不断发展和壮大，在国际经济舞台上的地位取得了巨大的提高，综合国力的日益增强，国际地位、经济能力渐渐提高到能和欧美发达国家抗衡的地步，发达国家害怕中国的崛起给他们的国际地位和经济掌控能力造成威胁，便放肆鼓吹“中国威胁论”，使世界大范围对中国持防范和谨慎态度，从而使中国在国际贸易中遭受了更多、更隐蔽的新贸易保护主义措施。

2.内部原因首先，国家宏观方面，国家的产业和贸易政策长期以来一直支持并鼓励劳动力密集型产业，我国在国际市场上具有竞争优势的产品主要是纺织、轻工业及农副产品，结构单一、产品档次和产品质量普遍偏低，另外国家及地方政府对于各类产品的引导和规范存在一定的问题，在国际各项产品质量标准不断变化提高的今天，显然政府的宏观调控和政策引导显然是跟不上国际贸易的新形势的。

其次，企业方面，中国许多中小企业由于尚处于发展上升时期，管理经营理念仍旧十分落后、环境保护意识差、对产品的技术含量和更新换代不重视，安于现状，并且没有形成一定的出口秩序，并且再出口中贪图短期利益竞相压价，低价销售，在包装和销售上不注意国际或出口国的环保标准和一些特殊要求，因此在国际贸易中频频遭受各国的反倾销调查或者绿色壁垒，更为糟糕的是，很多企业缺乏积极主动的投入到国际贸易的反保护主义的意识，对大部分反倾销案件不予应诉，在国际贸易中处于极为被动的地位。

再次，劳动者技能方面，中国劳动力的平均技能水平较低，高技术人才占劳动力比例非常小，因此这决定了中国的出口产品绝大部分以低技术含量、低附加值的劳动力密集型产品为主。

又因为目前中国低技能劳动力基数庞大，现阶段人力成本较低，中国产品出口到国外因其较国外同类产品低很多的价格很容易受到反倾销调查，加之中国工厂低廉的工价，很容易被冠上“血汗”工厂的罪名，进入很可能被各国抵制或者禁入。

三、新时期贸易保护主义对我国经济发展造成的影响首先，新贸易保护主义对我国外需造成了不利影响。

我国外贸依存度很高加上我国贸易进出口主要集中在少数国家及地区，对美、日、欧盟三大贸易伙伴的进出口占进出口总额的一半左右，一旦这些国家经济发展衰退，贸易保护主义抬头，中国外贸需求环境将恶化，将成为贸易保护主义的最大受害者。

外需不振直接殃及出口，并逐步传导到国民经济各领域。

其次，新贸易保护主义对我国进出口贸易发展产生不利影响。

贸易保护主义及其新发展直接冲击和影响到了中国进出口贸易的稳定持续发展。

随着中国进出口贸易的快速发展和对外依存度的不断提高，中国面临着越来越多的贸易摩擦与冲突，已经成为许多国家实施贸易保护政策的主要防范对象国，我国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制，涉案金额猛增，国内企业蒙受了巨额损失。

第三贸易保护主义对我国商品拓展国际市场造成了不利影响，削弱了传统商品的竞争优势。

我国传统商品出口以劳动密集型商品为主，受技术水平、人员素质等因素的限制，商品的科技含量、质量较低并且难以迅速使之得到提高。

美国、日本、英国等发达国家出于保护本国经济及生产者的利益等目的考虑，往往制定较高的质量标准以技术性标准限制我国“价廉”商品的进入，这对我国的商品出口制造了极大的障碍。

第四贸易保护主义不利于我国服务贸易及投资业务向世界范围扩展，打击了我国企业参与世界贸易活动的积极性。

近年来我国的对外贸易纠纷不仅发生在传统的商品贸易领域，而且还有向服务贸易及投资业务蔓延的趋势。

以2005年我国中海油集团竞标收购美国尤尼科受阻一事为例，美国曲解及滥用WTO的国家安全条款，以不利于国家安全为由阻碍中海油集团的竞标。

我国以并购的方式向海外投资遇到了极大阻力。

同时欧盟和美国还批评我国在服务业领域，特别是金融和零售业对外开放程度远远不够，对我国知识产权保护、劳工标准、卫生环境、人权等方面加大施压力度。

四、中国应对国际贸易保护主义的措施1.坚定奉行互利共赢的开放战略，反对任何形式的贸易保护主义，加强国际协调，积极推动建立公正、合理、稳定的多边贸易体系，妥善解决贸易争端。

当前世界经济增长存在诸多的不确定性。

在这种情况下，一个公正、合理、稳定的多边贸易体系，将是人类应对各种经济危机、促进世界经济发展，应对全球贸易保护主义的最重要的决策。

维护多边贸易体制的稳定和发展，特别是推动多哈回合谈判的进程，将有利于提升国际贸易开放水平，抑制贸易保护主义，推动世界经济尽快复苏。

因此，我国呼吁多哈回合谈判应该坚持多哈回合的宗旨，不能偏离发展目标，要始终遵守多哈发展授权，不能放弃过去十年的谈判成果，应在巩固现有成果上互谅互让、缩小分歧，最终达成协议，中国愿意与世界贸易组织的所有成员共同努力，推动多哈回合进程向前迈进，最终达成这个协议。

2.转变经济增长方式，加快外贸发展模式调整为加快转变以出口为主导，劳动密集型产品出口为主体的外贸增长方式。

我国应首先摒弃“出口至上”的战略，应适度扩大进口，尤其是开放服务业进口。

因为来自服务业的逆差可以抵消我国货物贸易上的部分顺差，缓和总体贸易顺差过大而不断增长的国际经济贸易摩擦；其次，应不断优化出口产品结构，提高出口产品的质量和档次，既包括以更多的资本、技术密集型产品替代劳动密集型产品，也包括劳动密集型产品质量和附加值的持续提高，以彻底改变中国产品的质次价低的形象，从源头上防止和减少国外对华反倾销，实现外贸增长方式的根本转变；再次我国还应通过区域经济合作和建立双边自由贸易区等方式，与不同的国家和地区建立广泛的、深层次的经济技术合作，如加强与非洲、拉丁美洲和大洋洲国家的合作等，彻底改变我国出口集中在欧美少数国家的现状，实现出口市场的分散化和多元化。

3.进一步完善贸易摩擦预警机制，适时调控出口数量和结构在金融危机影响还在扩散蔓延的情况下，期望通过贸易谈判，促使主要贸易伙伴完全放弃贸易保护政策是不现实的，进一步建立和完善预警机制，则是我国应对贸易保护主义挑战的现实选择。

为了避免我国出口产品遭遇国外反倾销调查或特保措施，我国应尽快建立多层次、多角度以及多渠道贸易壁垒预警机制，适时调控出口数量和结构。

一是政府要加强对外经贸的过程管理，健全包括预警系统管理、调查跟踪管理、案件处理过程和事后跟踪评估管理等多个环节的法律体系和操作流程。