安全生产应急预案一、编制说明1.1 编制原则1.1.1认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，积极贯彻我公司“真诚有信、包容共济”的管理理念。

1.1.2遵守合同文件各项条款要求，全面响应合同文件，认真贯彻业主或监理工程师的指示、指令和要求。

1.1.3建立健全安全管理体系，完善安全管理制度，明确安全管理职责。

1.1.4 严格遵守合同文件明确的设计规范、施工规范和安全技术要求。

1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）1.3 编制目的1.3.1坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“坚持管生产必须管安全”的原则，在施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实做好安全管理工作。

1.3.2安全管理目标：①杜绝生产死亡事故、重大设备事故、重大火灾事故和职业健康、群体中毒事故。

②零重伤。

③负伤率≤12‰。

④全员教育率100%。

⑤三类人员和特种作业人员持证上岗率100%。

二、工程概况1、项目概况：岳西至武汉高速公路安徽段地处皖西大别山区，是沟通安徽、湖北两省的重要省际区域干线。

本合同段路面工程起讫桩号为K24+921-K46+227.155，标段全长21.31km。

位于岳西县境内。

路面结构：上面层4cm厚AC-13C(SBS改性）、中面层6cm厚AC-20C(SBS改性）、下面层8cm厚AC-25C，基层36cm厚水泥稳定碎石，底基层20cm厚低剂量水泥稳定碎石。

2、工期计划：合同工期13个月，2014年10月开工，2015年11月完工。

根据沿线路基施工进度，2014年能完成部分路面基层施工，主要施工任务集中在2015年。

三、危险源辨识我部施工过程中主要存在的危险因素有：物体打击、机械伤害、坍塌事故、高空作业、火灾、爆炸、触电、中毒窒息、交通事故等。

因此，潜在可能发生的事故：1.物体打击事故；2.高空坠落事故；3.坍塌事故；4.火灾、爆炸；5.食物中毒事故；6.触电事故；7.机械伤害事故；8.交通伤害事故9.窒息事故10.溺水事故11、烫伤四、应急组织体系（一）应急领导小组成立紧急情况应急领导小组：组长：副组长：组员：（二）应急领导小组职责1.负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。

2.拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。

3.对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。

4.紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。

事故抢救处理工作结束后须及时归还或给予补偿。

5.根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。

6.根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。

7.当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。

8.进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。

9.做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。

（三）应急领导小组成员分工及职责项目值班人员一旦收到紧急情况信息，须快速反应，及时准确的把情况报告应急领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行救援工作，过程中可协调。

1.组长：接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。

迅速将人员和机械迅速撤出危险区，并立即采取有针对性措施防止事故进一步扩大。

并在2小时内向企业汇报事故状况。

2.副组长：协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。

组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常安全工作落实情况和应急响应准备状态。

3.风险评估组组长：成员：评估施工现场以及生产过程中潜在危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

4.现场抢救组组长：成员：根据现场情况，联合应急救援队伍，对现场人员、设备、物资进行必要的抢救。

5.技术处理组组长：组员：负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。

应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

6.伤员营救组组长：组员：根据现场情况，制定伤员营救方案、进行事故现场对伤员的营救、转运以及维护现场秩序，控制事故进一步扩大等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

7.后勤供应组组长：组员：制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况，负责应急物资、设备的日常维护。

应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

8.善后工作组组长：组员：主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。

做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

负责向相关部门报告事故原因以及进展情况，必要时向社会公开事故原因及进展情况。

与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

慰问伤员及家属。

9.事故调查组公司负责人：现场负责人：主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

主持现场危险源排除工作。

五、应急启动流程：（一）、预案启动的条件应急工作领导组长接到施工现场发生事故的报警并核实后，决定并正式发布启动预案的命令。

在同一时间内向上级和建设单位应急工作领导组报告。

（二）、预案启动方式项目部应急组长，以下列方式发布预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。

六、预案流程及联系电话（一）应急响应流程：1、应急救援组长当接到紧急报警电话后，迅速赶赴现场核实并通知应急救援机构所有人员，并立即组织启动安全事故应急预案，组织开展一系列救援活动。

2、负责现场组织，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救，禁止无关人员进入现场，发现并排除危险源，控制事故继续扩大，防止发生次生事故。

3、负责联络，任务是根据指挥小组组长命令，及时布置现场抢救，并保持与当地医疗、交通主管部门及劳动部门等单位的沟通。

4、负责维持现场秩序，做好现场保护，做好当事人、周围人员的问讯记录。

5、事故发生时：立即拨打120紧急救援电话，并迎接、引导120救护车迅速、准确进入事故现场；协助现场施工指挥人员调动现场救援人员，开展一系列事故现场自救工作；当事故发生时，应积极配合现场应急救援组长的现场工作安排；负责及时启用紧急救援用担架、急救箱等救护用品，保证救援工作的物资、设备资金需要；（二）应急领导小组分工及联系电话：是事故或险情确认施工现场突发事件发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。

事故发生后，事故现场项目部管理人员应当立即向组长报告，组长应在1 小时内向项目办值班调度报告。

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

安徽省事故报告程序（修改）(1）发生特别重大、重大事故的，逐级上报至国家安监总局；(2）发生较大安全事故的，应在1h内逐级上报至省级安监部门；(3）发生一般安全事故的，应在1h内逐级上报至地（市）级安监部门；(4）项目部必须在安全事故发生后2 小时内上报至项目办。

报告事故信息包括下列内容：①事故发生单位的名称、地址、性质等基本情况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过（包括应急救援情况）；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。

突发事件发生后，要立即进行现场调查。

在有关部门到达现场前，现场组织者要负责保护现场，勘察现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。

抢险方案确定后，要贯彻“高度集中、统一指挥、逐级负责”的原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。

一旦发生紧急事故，项目按照“应急救援流程图”，采取有效措施，防止事故的扩大。

（二）应急联系电话：匪警（治安）：110火警：119急救：120附近医院：七、紧急情况响应措施响应措施：发生紧急事故，首先现场无关人员立即撤离事故波及区，发现无关人员向应急小组组长及有关人员报告；应急小组组长启动现场应急预案，同时按照程序逐级报告，必要时项目部应急小组赴现场协助救援工作及对事故展开调查。

注意事项：参与紧急情况处理的所有人员，应在保证自己人身安全，杜绝事故进一步恶化的前提下组织施救工作。

（一）物体打击事故1、紧急事故发生后，发现人须立即向领导小组报告。

一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。

各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合、共同工作。

因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

2、领导小组接到报告后，须立即组织救援；简单处理伤者后，根据伤员伤势情况立即送往就近的白帽镇医院或岳西县人民医院进行进一步抢救。

3、排查和控制危险源，杜绝次生事故发生。

4、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。

5、为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。

6、紧急事故处理结束后，事故调查组须填写记录，并召集相关人员总结事故原因，研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。

7、根据事故级别进行逐层上报，上报程序及原则见第五项第（一）节：应急响应流程。

（二）高空坠落事故1、紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。