合同变更与索赔（国际工程）导读
结合多年实际经验，对分包合同进行了简要的阐述，分别对供应商、分包合同的要点、索赔以及争端结合实例进行了详细的说明
引言
国际工程承包中普遍采用工程分包的方式。中国工程企业通过国际市场竞争获得了一些大型工程项目的总承包权后，由于这些项目工程量巨大，所涉及的专业较多，且技术复杂，总承包商往往不可能单靠自己的力量完成整个项目，其中的一些甚至大部分工作，有必要分包出去。
有些国家法律明文规定，必须将工程的相当大的比例分包给当地分包商。采用工程分包和组成联营体投标对我国工程企业赢得国际工程总承包十分有利。例如，世界银行、亚洲开发银行对发展中国家的施工贷款项目，对当地承包商都有7.5%的商务报价优惠。参与这种项目竞争，如果当地承包商实力较强，外国承包商又无绝对优势，由于价格上相差7.5%，显然竞争不过人家。但有些项目也可能写明，如果外国承包商与当地承包商组成联营体一起竞标，就有权享受7.5%的中标价格优惠，从而给我国承包商提供了选择机会。有志于走出去的中国工程企业应当充分了解这些规定，以便做出合理选择。
If you know the enemy and know yourself,you need not fear the result of a hundred battles[美国陆军第3骑兵团英译本孙子兵法]
1 分包商的主要类型
国际工程的分包商通常分为以下三种类型：
1.1 总承包商在投标书中写明的分包商。总承包商中标后，拟将工程中的某些部分分包给某分包商。对于这类分包商，若业主授予总承包商合同时没有提出疑义，则总承包商无须再经过业主另行批准，因为雇佣该分包商是总承包商投标时的一个条件，业主接受了总承包商的投标，即意味着对该分包商的批准。如果总承包商中标，则由协议和其他分包文件构成的分包合同将依法生效。
1.2 总承包商在中标后雇佣的分包商。总承包商在雇佣此类分包商之前，应按主合同中的相应规定，上报业主、业主代表或咨询工程师批准。报批时，应附该分包商资格情况介绍、拟分包的工作范围以及相关的分包工作何时开工等。
1.3 业主指定的分包商。在主合同的招标文件中，有时规定业主、业主代表或其咨询工程师有权指定分包商，或者提供一个分包商名单，要求总承包商从中选定分包商。但有的合同条件又对业主或咨询工程师指定分包商这一做法进行了限制：如果总承包商有充分的理由认为该指定分包商在财务、经验、能力等方面不能满足要求，或指定的分包商就分包的工作拒绝承担总承包商按主合同向业主承担的责任和义务时，总承包商就没有义务雇佣该指定分包商。
中国工程企业选择分包商时，应详细了解分包队伍的技术力量、施工设备的装备水平、类似工程经验、声誉与信誉、近几年的财务状况和开具保函的能力等。对于工程量比较大的分包工作，可以采用招标方式;如果分包工作量比较小或工期比较紧，分包的工作专业性强，也可以采用议标方式。
2 分包合同要点
一个好的分包合同是管理好分包商的前提条件。实际上，从某种意义上讲，对分包商的管理也就是对分包合同的管理。一般来说，分包合同包括分包合同协议书、技术建议书、商务报价表、分包合同条件、分包工作范围、工程量、分包施工标准、规范，以及图纸等。其中，分包合同条件是整个合同的要件，它
04621工程合同管理复习题 1．属于工程建造阶段的工作是【 C 】 A．物业管理B．环境管理 C．施工规划D．运营维护 2．当事人在民事诉讼中有权支配自己的实体权利的原则是【 D 】 A．诚信原则B．回避原则 C．公平原则D. 处分原则 3．合同转让的基础是【 A 】 A.不改变合同权利内容 B.不改变合同主体 C.改变合同价款 D.改变合同客体 4．拍卖公告属于（ B ） A．要约B．要约邀请 C．承诺D．合同 5．邀请招标时，邀请对象的数目以【C 】 A．2--3家为宜B．3--5家为宜 C．5--7家为宜D．7--9家为宜 6．下列属于招标文件的是【 B 】。 A．合同价款B．工程量清单 C．资格预审D．投标保函 7．投标保证金有效期应超出投标有效期【 C 】 A．10天B．20天 C．30天D．40天 8．由于发生不可抗力而产生的监理工作是【C 】 A．正常监理工作B．附加监理工作 C．额外监理工作D．不属于监理工作 9．由于设计人的原因导致设计文件延期交付，延期一天，应减收该项目设计费的【 B 】A．1‰B．2‰ C．3‰D．5‰ 10．发包人退还履约担保，应在工程接收证书颁发后【 B 】 A．35天内B．28天内 C．14天内D．7天内 11．承包人施工不当，监理人要求补救，增加的费用由【 D 】 A．监理人承担B．发包人承担 C．使用人承担D．承包人承担 12．签订合同时，能对监理合同标准条件进行修改的是【 C 】 A．协议书B．中标通知书 ☆☆☆☆☆试卷第 1 页 ( 共 27 页 )
C．专用条件D．签证 13．GF-2000-0203是指【B 】 A．建设工程施工合同示范文本B．建设工程勘察合同示范文本C．建设工程监理合同示范文本D．建设工程装修合同示范文本14．BOT是一种【 A 】 A．项目管理协议B．特许经营协议 C．采购建造协议D．交钥匙协议 15．承包商不可以向业主索赔的情况是【 D 】 A．不可抗力造成的损失B．指定分包商造成的损失 C．分包商造成的损失D．发包人违约 16．设计-建造模式的简称是【 A 】 A．DB模式B．DBB模式 C．PM模式D．CM模式 17．合同是市场主体进行交易的【 C 】 A．产物B．文件 C．依据D．目的 18．技术进出口合同争议提起诉讼的期限为【 D 】 A．1年B．2年 C．3年D．4年 19．下列不属于 ．．．合同违约责任的特点的是【 C 】 A．相对性B．法定性 C．无效性D．任意性 30．招标人和投标人订立书面合同应在自中标通知书发出之日起【 C 】A．10天内B．20天内 C．30天内D．40天内 31．招标代理机构的专家人选应在相关领域工作满【 A 】A．8年B．7年 C．6年D．5年 32．资格预审文件的编制者是【 C 】 A．投标人B．政府主管部门 C．招标人D．工商管理部门 33．国际工程咨询服务委托任务大纲的编写者是【 B 】 A．承包商B．业主 C．监理工程师D．政府主管部门 34．下列属于正常监理酬金的间接成本的是【 B 】 A．监理津贴B．行政人员工资 C．监理差旅费D．监理人员工资 ☆☆☆☆☆试卷第 2 页 ( 共 27 页 )
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 “包死价”工程合同索赔成功案例最新版 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
一、案例简介 1、签订合同： 一九九九年九月一日，某电建公司（以下简称“电建公司”）与某电厂公司 （以下简称“电厂公司”）签订了《发电厂工程施工承包合同》，合同约定，发包 方将合同承包范围内的建筑及设备安装工程发包给电建设公司，电建公司依照 施工合同和图纸履行了施工义务，电厂公司依约向电建公司支付工程价款。合同约定合同价款包死价，即承包范围内的工程项目和费用项目，按批准概算确定的工程项目和费用项目的概算价8762万元作为合同价。 2、履行合同： 合同签订后电建公司严格按照电厂公司提供的施工图设计全面履行了施工义务，并按约定将建成且经验收合格的两台机组分别移交给了电厂公司投产使用。 3、结算争议： 电建公司与电厂公司合同约定的概算价是当时双方当事人确定包死合同价 的依据，从而也确定了概算价下的合同承包范围内的实物工程量。但在合同的实 际履行过程中，电厂公司所提供的施工图设计与签订合同时初步概算设计的工程量 存在根本的区别，施工图设计无论从工程量、工程范围、还是工程造价上都大大突 破了初步设计，合同原约定的工程量及工程价款因业主的变更，施工方电建 公司无法满足施工图的设计要求，如按施工图施工则势必要变更合同，而按合同约 定施工即无法按电厂公司提供的施工图施工。事实上，电厂公司的实际图纸等大量要求改变了原合同约定的工程量，电建公司只好按实际施工图设计的新内容进行工 程建设施工，无条件满足发包方电厂公司的要求进行了全面的施工。 工程竣工结算时发包方与承包方在结算合同价上出现了严重分歧：电厂公司 认为，既然合同是包死价，结算只能按照包死价进行结算；电建公司认为，合同虽 然约定是包死价，但是在合同履行的过程中，发包方已经变更了原来初步设计的工 程量等项目，改变了原来合同约定时的工程量等项目，届工程变更，应按照变更后的实际施工图工程量进行如实结算。双方故此产生结算争议。 在长达四年的结算过程中，电厂公司自己委托鉴定单位进行了单方审价，且要求在原包死的范围内审价，而拒绝按变更后的工程量据实结算，在双方无法达成一致的情况下。给承包方电建公司造成了巨大的经济损失。无奈电建公司依据合同的约定，于2004年7月向仲裁委申请了仲裁。 二、案件仲裁过程 1、收集证据：该电厂工程从1999年9月开工，至2001年底竣工，结算工作一直 延续到2003年年底。在此期间，双方形成了大量的工程结算资料，包括设计图纸、工程变更签证、图纸会审纪要、工程联络单、项目部施工会议纪要、设备到货记 录、设备检验及交付使用记录、施工统计报表、工程量增减及其签证手续、质量验 收手续（中间工程、隐蔽工程、已完工程）、竣工报告、竣工验收交接手续、付款 凭证等资料。由于此案是针对整个工程结算进行仲裁，工作量大而繁杂，资料的前期收集整理及后期的补充工作从2003年12月开始至2005年11月，历时近两年，先后动用了人员有50余人次，全力收集整理开庭证据及其它相关资料。 2、正式向仲裁委申请：2004年6月，电建公司正式就此案向仲裁委申请仲裁， 电厂公司随后提出反请求,双方涉案标的达一亿伍千万元。仲裁委受理双方的仲裁申请后，通知双方当事人举证,并于2004年11月12日第一次开庭就本案进行了审理。承包方举出变更的证据证明，施工图设计的实际工程量大大超出签订合同时的
工程合同，变更价款和索赔的处理与计算内容提要 1．建设工程施工合同的类型、选择、主要条款、合同纠纷的处理； 2．工程变更价款的确定； 3．工程索赔； 重点难点 本章在2003年考试中占1题，占20分；2004年1题，占20分。2005年的考核重点有： 1．建设工程施工合同的类型、选择。 2．示范文本主要条款 3．工程变更价款的确定； 4．工程索赔成立的条件与证据； 5．工程索赔程序、计算与审核； 内容讲解 第五章建设工程合同管理与索赔 第一节施工合同的类型及选择 施工合同是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。一、合同类型的分类[03考题既让选择合同 (一)总价合同 总价合同按其是否可以调值又分为以下两种形式： 1．不可调值总价合同。俗称包死合同。 这种合同的价格是由承发包双方就所承包的项目协商确定的，一笔包死，不能更改。合同总价除非在设计及工程范围有所变更的情况下才可以做相应的变更，否则一律不能变动。 不可调值总价合同适合于工期较短(一般不超过1年)，设计图纸完整，工程量清晰，对最终产品的要求非常明确的项目。 2．可调值总价合同。 这种合同的价格虽然也是总价，但如果遇到一些影响价格的因素发生，如通货膨胀等，可以根据双方在合同专用条款中的规定对合同总价进行调整。 可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定均较明确的，工期在1年以上的项目。 (二)单价合同 单价合同一般是固定单价合同，是指合同中确定的各项单价在合同执行期间不因价格变化而调整， 一种形式是估算工程量单价合同。
估算工程量单价合同是指承包商在报价时，按照招标文件中提供的估算工程量报单价，在每个阶段办理结算时，再根据实际完成的工程量结算，直至竣工时按照竣工图的工程量办理竣工结算。它适用范围比较广，特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算并不能十分准确的项目。 另一种合同是不可调值单价合同。又叫固定单价合同。清单报价所采用的既是此种。它特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算能十分准确的项目。 (三)成本加酬金合同 成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。 这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。这类合同主要适用于以下项目：①需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；②新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定；③风险很大的项目。 从我国工程造价的改革趋势看，将来单价合同也会不断增加。尤其是固定单价合同。 二、合同类型的选择 选择合同类型应考虑以下因素： 1，项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都可选择。由于选择总价合同业主可以不承担风险，业主比较愿选用：对这类项目，承包人同意采用总价合同的可能性较大，因为这类项目风险小，不可预测因素少。 2．项目的竞争情况。如果在某一时期和某一地点，愿意承包某一项目的承包人较多，则业主拥有较多的主动权，可按照总价合同、单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择。如果愿意承包项目承包人较少，则承包人拥有的主动权较多，可以尽量选择承包人愿意采用的合同类型。 3．项目的复杂程度。如果项目的复杂程度较高，则意味着：一是对承包人的技术水平要求高；二是项目的风险较大。因此，承包人对合同的选择有较大的主动权，总价合同被选用的可能性较小。如果项目的复杂程度低．，则业主对合同类型的选择握有较大的主动权。4．项目的单项工程的明确程度。如果单项工程的类别和工程量都已十分明确，则可选用的合同类型较多，总价合同、单价合同、成本加酬金合同都可以选择。如果单项工程的分类已详细而明确，但实际工程量与预计的工程量可能有较大出入时，则应优先选择单价合同，此时单价合同为最合理的合同类型。如果单项工程的分类和工程量都不甚明确，则无法采用单价合同。 5．项目准备时间的长短。项目的准备包括业主的准备工作和承包人的准备工作。对于不同的合同类型，他们分别需要不同的准备时间和准备费用。对于一些非常紧急的项目如抢险救灾等项目，给予业主和承包人的准备时间都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，则可采用单价或总价合同形式。 6．项目的外部环境因素。项目的外部环境因素包括：项目所在地区的政治局势、经济局势因素(如通货膨胀、经济发展速度等)、劳动力素质(当地)、交通、生活条件等。如果项目的外部环境恶劣则意味着项目的成本高、风险大、不可预测的因素多，承包商很难接受总价合同方式，而较适合采用成本加酬金合同。 第二节施工合同的主要条款 在案例分析中，无论是工程变更价款的确定、合同纠纷的处理，还是索赔事件的分析都是以承发包双方签订的施工合同中的条款为依据的，因此施工合同条款的内容在例分析中很要。尤其是承发包双方责任、工作、义务、风险承担范围，定价、调价条款，工期调整条款。
(单选题)1: 某招标人在招标文件中规定了对本省的投标人在同等条件下将优先于外省的投标人中标，根据《招标投标法》，这个规定违反了____原则 A: 公开 B: 公平 C: 公正 D: 诚实信用 正确答案: B (单选题)2: 甲公司于2月5日以普通信件向乙公司发出要约，要约中表示以3300元/吨的价格卖给乙公司某种型号钢材100吨，甲公司随即又发了一封快件给乙公司，表示员要约中的价格作废，现改为3500元/吨，其他条件不变。普通信件于2月8日到达，快件于2月7日到达，乙公司均已收到两封信，但秘书忘记把第二封信交给董事长，乙公司董事长回信对普通信件发出的要约予以承诺。请问，甲乙公司之间的合同是否成立，为什么？（） A: 合同未成立，原要约被撤销 B: 合同未成立，原要约被新要约撤回 C: 合同成立，快件的意思表示未生效 D: 合同成立，要约与承诺取得了一致 正确答案: B (单选题)3: 关于标底的说法正确的是: A: 每个招标项目都必须编制一个标底 B: 每个招标项目都应该编制两个标底 C: 招标项目可以不必编制标底 D: 标底必须要经过审查 正确答案: C (单选题)4: 我国《仲裁法》第59条规定，当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起多长时间提出。 A: 3个月内 B: 4个月内 C: 6个月内 D: 5个月内 正确答案: C (单选题)5: 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标提交投标文件截止之日止，最短不得少于-----日。 A: 10 B: 15 C: 20 D: 30 正确答案: C (单选题)6: 下列不属于工程的技术、经济、法律方面的风险的是： A: 承包人资金供应不足
第五章建设工程合同管理与索赔本章基本知识点： 1．建设工程施工合同的类型及选择； 2.建设工程施工合同文件的组成与主要条款； 3．工程变更价款的确定； 4．建设工程合同纠纷的处理； 5．工程索赔的内容与分类； 6．工程索赔成立的条件与证据； 7．工程索赔程序； 8．工程索赔文件的内容与格式； 9．工程索赔的计算与审核。 基本内容： 第一节建设工程施工合同一、建设工程施工合同类型及选择 （一）建设工程施工合同的类型
二、我国现行的建设工程施工合同文本种类 目前，在工程建设中比较典型的施工合同文本主要有：建设工程施工合同示范文本、水利水电土建工程施工合同条件以及《标准施工招标文件》的合同条款。 （一）建设工程施工合同示范文本 根据有关工程建设的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴国际土木工程施工合同条件，建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日颁布了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201），适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。该合同文本与2003年颁布实施的《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》及《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》配套使用，同时与勘察、设计、监理、造价咨询等合同示范文本一起，形成一个完整的建设工程合同体系。 《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书。 协议书是施工合同文本中总纲性的文件，规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力。 （三）标准施工招标文件 与以前的行业标准施工招标文件相比，《标准施工招标文件》在指导思想、体例结构、主要内容以及使用要求等方面都有较大的创新和变化。《标准施工招标文件》不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，并且结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定。 《标准施工招标文件》主要适用于具有一定规模的政府投资项目，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。《标准施工招标文件》的内容包括：招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式，共八章。国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。 三、《标准施工招标文件》中的合同条款 （一）概述 1. 《标准施工招标文件》中的合同条款简介 《标准施工招标文件》的合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分构成，且附有合同协议书、履约担保和预付款担保等3个格式文件。 通用合同条款是以发包人委托监理人管理工程合同的模式设定合同当事人的权利、义务和责任，区别于由发包人和承包人双方直接进行约定和操作的合同管理模式。通用合同条款同时适用于单价合同和总价合同，合同条款中涉及单价合同和总价合同的，招标人在编制招标文件时，应根据各行业和具体工程的不同特点和要求，进行修改和补充。 通用合同条款参考FIDIC有关内容，对发包人、承包人的责任进行恰当的划分。 考虑到建设工程施工的行业特点，国务院有关行业主管部门在编制行业标准施工招标文件的“专用合同条款”时，可对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。 2. 合同文件的组成及优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，相互说明。但是这些文件有时会产生冲突或含义不清。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书；
建设工程合同管理与索赔案例一 背景： 2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报2000m某施工单位根据领取的某价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程 按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1—3日) (四)质量标准 工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 (五)合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币(￥166.4万元) (八)乙方承诺的质量保修 在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。 (九)甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 扣留工3%竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的．3． 程保修金。
附件： 淮河水利委员会治淮工程建设管理局工程建设管理手册（续一） 淮委治淮工程建设管理局 二〇一一年六月
目录 （十七）价款结算管理（修订） (1) （十八）财务报销及有关费用支出规定（修订） (7) （十九）反腐倡廉及廉政协议（修订） (13) （二十）合同变更与索赔管理 (18) （二十一）投资控制管理 (23) （二十二）南水北调工程设计变更管理 (29) （二十三）南水北调工程施工图审查管理 (32) （二十四）工程质量管理责任状 (34)
（十七）价款结算管理（修订） 1、工程价款应严格按照签订的合同进行结算。 2、合同新增项目及索赔项目等，需按照规定办理报批手续后进行结算；根据工程需要，遇特殊情况，可以先行部分支付。 3、与工程有关的合同价款结算，原则上均由现场建设管理机构办理支付；若遇与几个工程项目有关的合同等特殊情况，可由建设局项目管理处办理价款结算。 4、现场建设管理机构对工程价款结算进行实质性审核并代表项目法人签署意见，负直接责任；建设局计划财务处对工程价款结算情况进行监督及负责办理资金支付手续；建设局项目管理处对工程价款结算进行核备。 5、结算形式 工程价款具体采用何种结算形式，根据工程特点，在合同中予以明确。 1）定期（分月、季）结算：适合于工程量大、工期较长的项目。 2）按形象进度（分段）结算：适合于形象进度明确，各形象内工程量不太大的项目。 3）分次预付，完工一次性结算：适合于工期较短、施工技术简单、当年完工的项目。 4）竣工一次性结算：适合于小型项目和零星工程。 6、结算程序
1）由申请工程款单位按合同规定将结算申请报工程监理单位审核。 2）工程监理单位按照合同规定及工程完成情况进行审核后报现场建设管理机构；无须监理的小项目直接报现场建设管理机构。 3）现场建设管理机构负责工程价款结算的部门，对监理单位审核上报的结算进一步核实后，填制工程价款支付单，报分管负责人审查。 4）现场建设管理机构分管负责人审查后，由主要负责人审签确定工程结算数。 5）建设局计划财务处对现场建设管理机构审定的结算数进行复核，在工程价款支付单上签署意见，并由财务管理人员具体办理结算支付手续。财务部门复核中如发现问题，应与现场建设管理机构进行协商，重大问题向建设局分管负责人汇报后办理。 6）办理支付后，现场建设管理机构应将价款结算资料报建设局项目管理处核备，项目管理处对价款结算进行后复核。复核应在现场建设管理机构下次向财务申报价款结算支付前完成。 7）项目管理处复核后，送建设局总工审核，由局长或授权副局长对工程价款结算进行签批。 8）每个承包合同最后一次结算，在财务支付前进行复核，由项目管理处复核后经局长或授权副局长签批确定工程结算数。 7、价款结算材料 1）施工单位申报的工程价款结算表格应依据有关规范、规定
工程合同管理案例分析 7.1 案例一 背景： 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为 12个月，合同固定总价为 1500万元。 2006年2月1日开工，工程进行才 3个月，建立工程师于 2006年5月 2日自主决定，要求承包商于 2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年 5月 31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费 609 万元，该承包商于 2006年 6月 25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1. 合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A. 主体资格合格 B. 内容合法 C. 订立合同的形式合法 D. 合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E. 订立合同的程序合法 2. 合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（） 3. 合同违约方面 1）判断：发包方应承担违约责任。（）
（2）选择：承担违约责任的形式有（） A. 违约金 B. 赔偿金 C. 继续履约 D. 没收抵押物 E. 变卖留置物 4. 合同解除方面选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A. 由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B. 由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C. 由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D. 由于承包人的保证人的法人地位被取消 E. 由于承包人的法人代表已经更换 5. 诉讼方面判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（） （2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6. 诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A. 1 年 B.2 年 C.3 年 D.4 年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（）答案： 1. （1）正确； （2）A、B、 C、 E 2. （1）错误； （2） 正确 3. （1）正确； （2） A、B 4.A、B 5. （1）正确； （2） 错误 6. （1）A；（2）正确 7.2 案例二 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)
建筑工程施工合同索赔与反索赔 建筑工程施工合同索赔与反索赔 【摘要】施工过程全程如何做好索赔与反索赔，以便获得高结算和可观利润及更合理的工期。 【关键词】索赔；反索赔；因素；程序；方法；对策 中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号： 目前大部分房建项目技术水平要求并不高，客观上造成了目前的工程招投标大多是在价格竞争，于是作为投标方为了获取工程项目的承包权，便采取盲目压价，低价中标后一方面进行施工过程全程索赔以期望高结算，另一方面要预控发包人的反索赔，以下我主要对承包人对索赔和反索赔的概念、主要因素及如何处理应对加以简述： 二、索赔费用的计算方法有：实际费用法、总费用法和修正的总费用法。 (一)实际费用法 实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。 用实际费用法计算时。在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。 (二)总费用法总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额，即： 索赔金额=实际总费用― 投标报价估算总费用 不少人对采用该方法计算索赔费用持批评态度，因为实际发生的
总费用中可能包括了承包商的原因，如施工组织不善而增加的费用；同时投标报价估算的总费用也可能为了中标而过低。所以这种方法只有在难以采用实际费用法时才应用。 (三)修正的总费用法 修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容如下：1)将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；2)只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；3)与该项工作无关的费用不列入总费用中；4)对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下：索赔金额=某项工作调整后的实际总费用―该项工作的报价费用修正的总费用法与总费用法相比，有了实质性的改进，它的准确程度已接近于实际费用法 三、发包人的反索赔主要因素及承包人应对反索赔策略： （一）、发包人反索赔的主要因素： 延误工期的反索赔：承包方在合同规定的期限内没有完成合同约定的工程量和设计内容，延迟交付工程，影响了发包方的对该项目的使用和运营生产，造成发包方的经济损失，因此发包方可就该事件向承包方进行反索赔。 工程施工质量缺陷或未达到合同约定的质量标准（比如获奖）的反索赔：承包方一方面是在建设工程中使用的建材或设备不符合合同规定、工程质量不满足施工技术规范验收规范要求而出现的质量缺陷，该质量缺陷未在质量缺陷责任期满之前完成质量缺陷的修复工作，发包方就该事件进行反索赔；另一方面承包方虽然完成了符合验收规范要求的合格质量标准工程，却未达到合同约定的获奖工程奖项，发包方就此而进行的反索赔。 合同担保的反索赔：承发包方在签订合同时，承包方按照规定对合同的相关内容进行了担保（比如说履约保证金或担保、银行保函等），当承包方没有按照合同约定的内容履行合同义务，发包方可就
试卷三答案 一、单选题(共30题，每题2分，共60分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1.A. 2.D. 3. D. 4.C. 5. A. 6. A. 7.A. 8. D. 9.C.10. A.11. D.12A.13. B.14.D. 15.C.16.C.17.C. 18.B 19.D 20.D 21.C 22.C 23.C 24.A 25.C 26.C 27.D 28.A 29.C 30.C 二、多项选择题(共15题，每题2分，共30分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。) 1.ABE 2.BD 3.BC 4.BCE 5.BDE 6.AE 7.ACD 8.DE 9.ABD10.ABD11.ACD 12.ACD 13.CD 14.ABDE 15.BDE 三、问答题（共2题，每题5分，共10分） 1.担保的方式有哪些? 答：我国《中华人民共和国担保法》以下简称《担保法》规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。 保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人(债务人)和债权人。保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。 抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 质押，是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质押后，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿。留置，是指债权人按照合同约定占有对方(债务人)的财产，当债务人不能按照合同约定期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。 定金，是指当事人双方为了保证债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。 2.监理合同示范文本的标准条件与专用条件有何关系? 答：建设工程委托监理合同的专用条件是建设工程委托监理合同标准条件的补充和修正。建设工程委托监理合同标准条件，其内容涵盖了合同中所用词语定义，适用范围和法规，签约双方的责任，权利和义务，合同生效变更与终止，监理报酬，争议的解决，以及
答题要求 : 判断下列说法是否正确。 1(1.0分) 保留金待竣工验收合格后一次发还。 ?A) 正确 ?B) 错误 错误 2(1.0分) 应当先履行债务的当事人，只要发现对方经营状况严重恶化，就可 以行使不安抗辩权。 ?A) 正确 ?B) 错误 错误
3(1.0分) 当递交最终报表之后，承包商根据合同进行索赔的权力终止了。 ?A) 正确 ?B) 错误 正确 4(1.0分) 建设单位应根据承包单位的投标报价与承包单位协商确定中标价 格。 ?A) 正确 ?B) 错误 错误
解析： 无 5(1.0分) 若工程师进行合同规定之外的检查工作，致使工程暂停，承包商均 有权索赔。 ?A) 正确 ?B) 错误 错误 6(1.0分) 若投标人的报价明显低于标底15％，且不能证明能按规定的质量标 准和工期完成招标工程的，则该报价作废标处理。 ?A) 正确 ?B) 错误 正确
无 7(1.0分) 业主指定的分包商，在施工中受到非自己应承担责任原因事件的干 扰而受到损害时，他应向监理工程师提交索赔报告。 ?A) 正确 ?B) 错误 错误 8(1.0分) 根据FIDIC条款的有关规定，计量一般用净值计量。 ?A) 正确 ?B) 错误 正确 9(1.0分)
根据《经济合同法》的规定，经济合同不包括技术合同。 ?A) 正确 ?B) 错误 正确 10(1.0分) FIDIC条款10.1款载明，承包商应在收到中标函之后28天内，提供 履约担保。 ?A) 正确 ?B) 错误 正确
答题要求 : 每题只有一个正确的选项。 11(1.0分) 设计合同示范文本规定，发包人逾期支付设计费（）以上时，设 计人可暂停下阶段工作，并通知发包人。 ?A) 15天 ? ?B) 30天 ? ?C) 60天 ? ?D) 120天 ? 12(1.0分) 监理工程师进行设计阶段项目管理的依据是（）。
( 施工合同) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-064912 施工合同通用条款索赔(合同示General conditions of construction contract claim
施工合同通用条款索赔(合同示范文 本) 《施工合同通用条款索赔》是合同范本网施工合同栏目为您精心准备的，更多精彩内容请收藏本站(ctrl+D即可)! 18 索赔 18.1承包人索赔程序 根据合同约定或与合同有关的其他文件，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔： ⑴承包人在知道或应当知道索赔事件发生后28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28 天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利; ⑵承包人应在发出索赔意向通知书后28 天内，向监理人正式递交索赔报告。索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料; ⑶索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长
天数; ⑷在索赔事件影响结束后的28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料; 承包人按本合同的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。 18.2 监理人对索赔的处理程序 ⑴监理人收到承包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本; ⑵监理人应在收到上述索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人，如果监理人未在上述期限内作出答复，则视为对承包人索赔要求的认可; ⑶承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付;承包人不接受索赔处理结果的，按本合同争议解决条款的约定办理。 18.3发包人索赔的程序 根据合同约定或与合同有关的其他文件，发包人认为有权得到付款和(或)延长缺陷责任期的，发包人或工程师应向承包人发出通知并附有详细的证明。 通知应在发包人知道或应当知道索赔事项后28天内提出。关于缺陷责任期延长的通知，应在该期限届满前发出。 可以在这输入你的名字 You Can Enter Your Name Here.
桥梁工程合同变更及索赔证据管理探讨 发表时间：2019-05-08T16:52:42.570Z 来源：《防护工程》2019年第1期作者：鹿永超[导读] 并进行了会议纪和施工资料的收集工作，能够有效提升桥梁工程合同变更及索赔证据管理效果。 中石化胜利建设工程有限公司山东东营 257100 摘要：公路桥梁是城市建设中的重要环节，交通行业的蓬勃发展，让我国的桥梁工程迈入了崭新的发展阶段，正是因为如此。但是在进行工程建设阶段，由于不抗力等因素的困扰会让承建单位的预算超标，为了能够使承建单位的利益得到有效保证，需要根据合同中条款的规定进行合同的变更和索赔，从而使基建行业能够得到良性发展。 关键词：桥梁工程；合同变更；索赔证据管理 前言：在桥梁合同变更以及索赔证据管理的过程中，需要承建企业能够依据事实出发，对影响工程顺利进行的工作进行有效管理，并就其中所需要的证据链进行科学的管理，使其在进行索赔谈判的过程中能够发挥出关键的作用。本文桥梁工程合同变更及索赔进行了简单概述，并对合同变更及索赔产生的原因进行了分析，也阐明了桥梁工程索赔证据程序，并进行了会议纪和施工资料的收集工作，能够有效提升桥梁工程合同变更及索赔证据管理效果。 1 桥梁工程合同变更及索赔的简单概述在进行公路桥梁工程的合同履行阶段，由于合同的当事一方并没有按照规定或者其它不可抗力因素下没有履行合同内容，而导致另一方具有经济损失的情况下。利益受损方可以按照合同中规定相应条款，提出合理索赔，确保自身的利益得到维护。这就是桥梁工程的索赔。再具体的桥梁工程中，索赔工作要以合同文件、补充协议等为依据，通过对现场施工记录、双方会议纪要等进行相关索赔证据的收集和整理。从而使利益受损方的索赔工作能够在有效证据的支持下顺利完成相应的索赔任务。因此施工企业要重视对工程索赔的研究工作，并对相关规则就进行有效的掌握，从而能够获得良好些索赔效果[1]。 2 桥梁工程合同变更及索赔的原因分析在公路桥梁工程施工建设过程中，由于该项功工程的工期相对较长，以及地质条件的不确定性，如果遇到不可抗力的存在，就就会在一定成程度上造成建设资本过大投入，如果需要确保工程建设顺利完成，势必会使预算超支，严重的影响建工程建设中的有效性，对施工企业的建设成本也有着巨大的压力，为了能够完成对风险的转嫁，需要进行工程合同变更和索赔，从而实现承建企业的利益不受损害。例如，在沙特胡富夫纳吉姆环形立交项目进行中，承建部门在施工中勘察阶段发现，地下有一条直径2m的管涵，对纳吉姆项目的B1段地基有着一定的影响。其该地下管道迁移不在合同规定内，为了能够让工程顺利进行，工程技术人员通过反复论证将B1段地基进行了挪移。避免的管涵的迁移，但是相应成本设计超出了预算。因此需要启动必要的索赔工作，如图一，纳吉姆项目图示。 图一纳吉姆项目图示 3 桥梁工程索赔证据程序管理分析索赔证据是进行工程索赔阶段重要的一个环节。因此子进行工程索赔的过程中，应当首先的实现对索赔在证据进行有效的收集。从而对不可抗力引因素的存在，以及后期做到的方案变动，等一些工程数据，图像材料、文字材料等，进行必要的收集工作，对工程进行过程中的遇到的实际问题通过证据进行清晰的呈现，只有这样才能够家里完整的证据链，使相关工作能够指在充足证据的支持下顺利进行。并对出现索赔事故的原进行想判断和分析，从而能够有效的确定工程业主所需要承担的具体责任，并依据合同的有关条款，桥梁工程的速配提出的合理的动议论，从而能够在20d内发出索赔通知，工程业主也要10d 时间之内进行答复。如果承建单位在规定的时间内并未收相应的答复，就可以认为该索赔条件被批准。 4 提升桥梁工程合同变更及索赔证据管理效果分析4.1 做好会议纪和施工资料的收集工作承建单位在进行建设之前，就需要具备一定的索赔证据收集意识，将工作落实到平时，就能在需要进入到索赔程序的时候，也能快速的完成资料的整理工作，使索赔程序能够顺利启动。因此要求要求项目负责人能够针对双方的会议纪要、设计单位发放的变更单等方式进行的工程承包项目。并对施工资料进行有效的整理工作。另外，在资料的收集过程中，需要重视资的同一性，使自身的利益能够得到切实的保证。因此具体的执行阶段，需要使整理的数据据有关一定的真实性和同一性。只有这样在继续资料审核时候，经得起考验[2]。 4.2 做好对合同文件的掌握和应用公路桥梁工程的相关合同对证据搜集和利用有着明确的规定，因此为了能够对使证据的搜集工作具有一定的针对性，需要和施工合同中明确规定的条款进行准确的认识和知掌握。从而能够对对相关计算方法进行使用，保证公路桥梁的设计能够在合理的范围之内，进行必要的计算。保证提出了索赔方案合理的范围之内。也能够确保工程变更费用的计算能够按照工程合同的规定进行，使其能够符合相关标准。 4.3 做好索赔资料的日常整理
建筑工程合同管理和索赔案例分析（共13个案例）案例一 背景： 某施工单位根据领取的某200m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适? 2．该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理? 分析要点： 本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。 根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定。 答案： 问题1： 答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。
问题2： 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21 日 竣工日期：2002年9月30 日