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东莞城市更新背景：
• 改革开放以来，东莞一直走劳动密集型产业发展的道路，从一个农业县到号称“世界工厂”的城市早在 2010年间面临着产业转型困局，珠三角已经不适合继续发展劳动密集型产业了，广州深圳香港定位国际大 都市，那么东莞该如何将自己定位呢？在东莞的新常态下，捉住广深两地溢出资源，充分发挥自身优势将 不适合城市发展的产业、物业结构转化为宜业宜居新城市模式。
（三）文件具体变化：
2、城市更新改造模式变化
旧办法 权利人自改 村企合作 政府
新办法 取消村企合作改造模式 增加单一主体挂牌招商 政府主导+市场
（三）文件具体变化：
• 3、规划规范
（四）审批流程
（五）地价计费收分配
• 旧办法： • 1、政府主导的“工改住、商业”项目，市级土地出让金、土地开发专用金分成给镇（街）。 • 2、村自改、村企合作的“工改住、商业”项目按区片土地市场评估价的20%。 • 3、村自改的“工改住、商业”项目地价款扣除计提后，依申请拨付给镇（街）。
Hale Waihona Puke 东莞市城市更新现行政策• 起步阶段：2009-2013年，主要以政府让利、培育市场、鼓励改造； • 规范阶段：2014-2017年，规范管理、改良方法、推动连片改造； • 统筹阶段：2017-2019年，成立城市更新局，建立健全机制，政府主导，高效改造，引入企业，连片改造。 • 完善阶段：2019年至今，单一主体招商，地价打折，提高资金周转率、加快城市更新进度。 • 从摸索阶段到高效高质量地转化“三旧”项目，2018年东莞市政府印发《关于深化改革全力推进城市更新
• 新办法： • 1、政府主导的“工改住、商业”项目，市级土地出让金、土地开发专用金不需要分成给镇（街）。 • 2、村自改、村企合作的“工改住、商业”项目按区片土地市场评估价的30%。 • 3、新增单一挂牌招商、M0低价收费分配。
提升城市品质的意见》指出：
（一）东莞城市更新的新定位与新方向：
（二）政府如何加强监管、强化保障旧改项目实施：
（三）文件具体变化：
1、准入面积门槛提高
旧办法 最小单元面积1公顷 拆除重建无要求 标图建库无要求 实施改造等我要求
新办法 最小单元面积10公顷 拆除重建占比50% 标图建库占比60% 实施改造占比70%