加强党风廉政建设，促进医院和谐发展湛江中心人民医院副院长蔡玉桂一、加强党风廉政建设的重要性（一）、加强党风廉政建设是深入学习贯彻实践科学发展观根本要求“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观”是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必须坚持和贯彻的重大战略思想，科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略,科学发展观能不能得到全面贯彻落实，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。

学习贯彻实践科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。

坚持以人为本，就是要实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。

协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人和自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走经济发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代一代地永续发展。

要实现科学发展，加强党风廉政建设尤为重要，没有好的党风，怎么实现人的全面发展？怎么推进经济发展和社会全面进步？怎么推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调，统筹人和自然和谐发展等各种关系？扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为改革开放和现代化建设提供有力保证，为深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会作出新贡献。

（二）、加强党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的大事共产党和社会主义制度，是同任何腐败现象根本不相容的。

我们党从成立以后，就重视加强廉政建设，在延安时期，就制定了《陕甘宁边区惩治贪污条例（草案）》，一九四四年，毛泽东同志号召全党学习郭沫若总结李自成农民起义失败教训的著名史论《甲申三百年祭》，告诫全党“引以为戒，不要重犯胜利时骄傲的错误”。

一九四五年，毛泽东同志在同黄炎培谈到共产党如何跳出由盛而衰的历史周期率时，提出了依靠民主、依靠人民监督政府，防止消极腐败现象发生的重要思想。

在建国前夕召开的七届二中全会上，毛泽东同志再一次提醒全党，务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，要警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击。

改革开放以后，邓小平同志反复强调，要整好我们的党，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败问题，确实有失败的危险。

在2003年，全国平均每月处分一名省部级高官,平均每天有7名县处级以上干部落马,平均每天查处114起职务犯罪案件,挑落的乌纱帽之大之多，为新中国成立以来所罕见。

二00八年，湛江市各级纪检监察受理群众来信来访电话举报3865件，立案363件，其中处级干部案件6件，结案83件，处分党员干部341人。

水可载舟，亦可覆舟。

从新中国成立之初毛泽东痛斩刘青山、张子善，到今天的中央政府大规模处罚腐败官员，人们可以体察到同样的良苦用心。

（三）、加强党风廉政建设是促进社会和谐发展、医院和谐发展的重要保障加强党风廉政建设是构建社会主义和谐社会和和谐医院的重要内容。

我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者。

要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

党内和社会上存在的消极腐败现象，就会损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，甚至会激化社会矛盾，引发群体性事件，给社会和谐与稳定带来严重影响。

人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。

和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。

医院直接与人民群众的利益相联系，只要有损害人民群众的利益的现象存在，医患关系就不可能和谐，医院的发展也不可能和谐健康。

加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素。

因此，它是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部分。

加强党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会和和谐医院的重要途径。

胡锦涛同志指出：“我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑”。

党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的一条重要渠道。

从发展社会主义民主政治的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，通过深化改革、发展民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。

从发展先进文化的角度看，党风政风影响和带动社会风气，只有通过加强党员干部的教育和管理，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，才能促进全社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设和医院向前发展，深入推进党风廉政建设，本身就是构建社会主义和谐社会和谐医院的有效途径。

加强党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会和谐医院的重要保障。

历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定；反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡、政权更迭。

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。

优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。

卫生事业发展和党风廉政建设与反腐败工作是相辅相成、不可分割的。

卫生事业发展是加强党风廉政建设与反腐败工作的基础，加强党风廉政建设与反腐败工作是卫生事业发展的保证。

二、加强党风廉政建设的主要内容和重点（一）、医院党风廉政建设和反腐工作的基本要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，深入贯彻落科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和中央纪委第三次全会精神，严格落实党风廉政建设和纠风工作责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为主的方针，以健全完善医院惩治和预防腐败体系为重点，着力解决群众反映突出的热点难点问题，认真解决党风政风行风方面存在的突出问题，不断取得党风廉政建设和纠风工作的新成效，为医疗卫生和医院的改革与发展提供有力的保障。

（二）、今年党风廉政建设和反腐主要工作和重点1、严明政治纪律，确保科学发展重大决策部署的贯彻落实。

政治纪律是党最重要的纪律。

广大党员要增强政治意识，政权意识，责任意识，忧患意识，始终同党中央保持高度一致。

严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

2、深化廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。

认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，严禁领导干部利用职务之便谋取不正当利益。

着重抓好以下工作：（１）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。

（２）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。

（３）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。

（４）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。

（５）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

3、加大办案力度，维护党纪国法的严肃性。

要以查处发生在领导干中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件。

4、狠抓纠风治乱，着力解决群众反映强烈的突出问题。

开展食品药品安全整治工作，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食用药安全。

进一步规范医疗收费行为，严格执行住院费用清单制和费用查询制，严肃查处变相新增收费项目，乱收费行为。

严格执行《处方管理办法》，合理检查、合理用药。

5、深入开展治理商业贿赂专项工作。

巩固和扩自查自纠成果，强化对突出问题的整改。

依法查处工程建设、医药购销、政府采购等领域的商业贿赂案件。

进一步规范药品、设备、物质招标采购行为，继续治理医药购销和医疗服务等方面存在的问题。

6、加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。

深入推进党务公开、院务公开工作，推进行政权力公开透明运行。

要切实解决党员干部作风不实、简单粗暴、办事不公的问题。

7、努力构建和谐的医患关系。

要切实优化服务流程，改善就医环境，切实改善服务态度，严禁“生、冷、硬、推、拖”等现象。

要健全完善各项告知制度，加强医患沟通，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

8、强化监督制约，确保权力正确使用。

发扬党内民主，健全民主集中制，认真贯彻党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。

加强对重要领域和关键环节权力运行的监督，推进问责制。

三、加强党风廉政建设的主要措施胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会讲话中指出，当前，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。

各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

（一）、抓班子，确保政令畅通权力透明大量事实证明，一个坚强有力的领导班子能够带出一支优秀的干部队伍。

抓好两级领导班子党风廉政建设和反腐败工作，既是提高领导班子感召力、创造力的基本要求，更是反腐倡廉取得实效的一个关键。

一是要在执行力、落实力、监督检查力上狠下功夫，以高度的责任感和使命感，认真贯彻执行中央、市委对加强领导班子和领导干部监督管理的各项具体规定，认真落实上级部署的各项工作。

二是要牢固树立和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领医院工作，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级部门的决议，严禁上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。

三是严格执行民主集中制原则，不断完善领导班子内部监督约束机制，提高领导干部解决自身问题的能力。