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2017年新修订农药管理条例学习.ppt
新《农药管理条例》第三十八条
(1)发生农药使用事故--及时报告当地农业主管部门
(2)事故的处理:
中毒事故----------------由农业主管部门和公安机关依职权处理 环境污染事故----------由环境保护等有关部门处理 储粮药剂使用事故----由粮食部门组织处理 农作物药害事故------ 由农业部门组织处理
• 1、赋予农业部门全程监管职责
•
登记:国务院农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构
•
生产:省、自治区、直辖市人民政府农药主管部门
•
经营:县级以上地方人民政府农业主管部门
•
使用:县级以上地方人民政府农业主管部门
• 2、 加大农药安全性有效性的立法保障
•
一是取消了临时登记,提高了登记门槛
•
二是对农药生产经营实行许可制,鼓励减少农药使用量;
• 第三十九条: • 关于临时生产、使用禁限用农药的规定
• 防治突发重大病虫害等紧急需要
• 国务院农业主管部门决定
五、农 药 监 督 管 理
经费保障 新《条例》第四条:县级以上地方人政府应当 加强对农药监管管理工作的组织领导,将农药监督管理 经费列入本级政府预算,保障农药监督管理工作的开展。 县级以上农业主管部门的职责:
新《农药管理条例》第三十一条、第三十二条对农药使 用分级负责制:
县级政府:制定并组织实施农药减量计划;对自愿减量的农药使用者, 给予鼓励和扶持;
农业部门:加强农药使用指导、服务,建立健全农药安全、合理使 用制度,组织推广农药科学使用技术,规范农药使用行为;
林业、粮食、卫生等部门:加强对林业、储粮、卫生用药农药安全、 合理使用的技术指导;
新《农药管理条例》第三十七条,农药生产企业、农药 经营者应当回收废弃物
(四)有关经营场所的规定(新增)
新《农药管理条例》第二十四条、二十八条
第二十四条第二项:
经营条件:营业场所和仓储场所,与其他商品及饮用水水源、 生活区域等有效隔离
第二十八第二款:
经营卫生农药的, 与其他商品分柜销售; 经营其他农药的, 不得在农药经营场所内经营食品、食用 农产品、饲料等
(三)经营管理中采购、销售等活动的规定新
《农药管理条例》第二十六条、第二十七条
(1)采购(新《农药管理条例》第二十六条)
查验,包装、标签、产品质量检验合格证及有关许可证明文件
建立台账,保存2年以上
(2)销售(新《农药管理条例》第二十七条)
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建立台账,保存2年以上
注重指导,询问病虫害发生情况-科学推荐用药(必要时实地查看)
2017年新修订《农药管理条例》学习
• (1997年5月8日中华人民共和国国务院 令第216号发布,根据2001年11月29日《国 务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》 修订,2017年2月8日国务院第164次常务会 议修订通过)。
• 修订后的《农药管理条例》自2017年6月 1日起施行。
一、新《农药管理条例》形式上的变化
(三)假劣农药和农药废弃物处置的相关规定
新《农药管理条例》第三十七条、四十六条
第三十七条: 国家鼓励农药使用者妥善收集农药包装物
等废弃物
第四十六条: (1)处置单位:具有危险废物经营资质的单位集中处置;
(2)处置费用:相应的农药生产企业、农药经营者承担;
生产企业、经营者不明确的,由所在地县 级人民政府财政列支。
(五)进口农药相关规定(修改)
新《农药管理条例》第二十九条
(1)境外企业不得直接在中国销售农药 应依法在中国设立销售机构或委托符合条件的中国代理机构销售
(2)应当附具中文标签、说明书 (3)符合产品质量标准,经出入境检验检疫部门依法检验合格 (4)办理农药进出口海关申报手续,应当按照海关总署的规定
③用于食用农产品的农药的标签还应当标注安全间隔期;
④包装过小,标签不能标注全部内容的,应当同时附具说明书,说明书的内容应当与 经核准的标签的内容一致。
“两个不准”:
•
不得擅自改变经核准的农药的标签内容
•
不得在农药的标签中标注虚假、误导使用者的内容
※ 旧《农药管理条例》关于农药标签的规定: 第十六条 标签或说明书上应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号
1、条款内容增多 2001年修订的《农药管理条例》共八章,49条; 2017年修订后,新《农药管理条例》,共八章,66条, 与之前相比增加了17条。
2、修订幅度很大 除了新《条例》第十六条与原《条例》第十条的规 定是完全一致以外,其它所有的内容都进行了修订和 更改。
二、新《农药管理条例》主要的内涵精神
• 农业行政主管部门所属的农药检定机构检验,符合标准的,可以
在规定期限内销售;但是,必须注明‘过期农药’字样,并附具使
• 用方法和用量”之规定
•
新《农药管理条例》第四十五条 有下列情形之一的,
认定为劣质农药;第三款:
超过农药质量保证期的农药,按照劣质农药处理。
(七)农药包装和标签的规定(修改)
新《农药管理条例》二十二条、第二十三条之规定
经营限制使用农药的,还应当具备下列条件: (一)具有熟悉限制使用农药相关专业知识和管理规定的经营人员,并有2年以上 从事农药相关工作的经历; (二)具有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备; (三)具备记录实名购买人及联系方式、销售数量、销售日期、用途等信息的计算 机管理系统; (四)符合省级农业主管部门制定的限制使用农药的定点经营布局。
。 出示相关证明文件
禁止进口 未取得农药登记证的农药
※ 旧《农药管理条例》第三条:在中华人民 共和国境内生产、经营、使用农药的,应当 遵守本条例
(六)对过期农药的规定(修改)
新《农药管理条例》第二十九条
新《农药管理条例》直接删除旧《农药管理条例》第二十三条
“超过产品质量保证期限的农药产品,经省级以上人民政府
证机关申请延续。
(3)变更:载明事项发生变化 申请变更 (4)设立分支机构:向发证机关变更经营许可证
向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案 (免办经营许可证)
农药经营者对分支机构的经营活动负责
启示
※ 新《农药管理条例》第四十七条:
禁止伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、 农药经营许可证等许可证明文件伪造、变造
或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或农药生产批准文件号以农药的有效成分等。
※ 增加了在标签中标注“可追溯电子信息码”、“限制使用”字样及相关内容、安全间 隔期等规定
四、农 药 使 用
旧《农药管理条例》对农药使用的规定只有6条, 新《农药管理条例》对农药使用的规定共10条,相比 旧《条例》新增了4条,并且对原有的6条都作为了修 改和完善
(四)有关用药记录的规定
新《农药管理条例》第三十六条
(1)应当记录用药情况 的单位
①农产品生产企业 ②食品和食用农产品仓储企业 ③专业化病虫害防治服务组织 ④从事农产品生产的农民专业合作社
(2) 记录内容 :使用农药的时间、地点、对象以及农药名称、
用量、生产企业等
(3) 记录保存:2年以上
(五)农药使用事故的报告及处理相关规定
•
包装应当符合国家有关规定
“一个鼓励”:鼓励使用可回收的农药包装材料;
“四个应当”:
①应当按照国务院农业主管部门的规定,以中文标注农药的名称、剂型、有效成分 及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意 事项、生产日期、可追溯电子信息码等内容;
②剧毒、高毒农药及使用技术要求严格的其他农药等限制使用农药的 标签还应当标 注“限制使用”字样,并注明使用的特别限制和特殊要求,
农药经营者设立分支机构的,分支机构应当符合本条规定的条件。限制使用农药 经营者的分支机构经营限制使用农药的,应当符合限制使用农药定点经营规定。
(二)经营许可证相关规定(新增)
新《农药管理条例》第二十五条
(1)载明事项:名称、住所、负责人、经营范围及有效期等 (2)有效期:5年。期满需要续期的,在有效期届满90日前向发
(一)农药保管、防护和使用方法的相关规定(修改)
新《农药管理条例》第三十三、三十四条
(1)妥善保管、防护,确保安全、合理使用 第三十三条 农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用制
度,妥善保管农药,并在配药、用药过程中采取必要的防护措施,避 免发生农药使用事故
(2)限用农药要指导 限制使用农药的经营者应当为农药使用者提供用药指导,并逐步提
高毒农药 不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产 不得用于水生植物的病虫害防治。
(二)农药使用中有关环境保护的相关规定(修改)
新《农药管理条例》第三十五、三十七条
注重保护环境,防止 农药污染环境和农药中毒事故
第三十五条 • ◆不得:在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装
物或者清洗施药器械 • 严禁在饮用水水源保护区内使用农药 • 严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等 第三十七条 • ◆鼓励:使用者妥善收集农药包装物等废弃物 • ◆ 应当:农药生产企业、农药经营者应当回收废弃物
供统一用药பைடு நூலகம்务。
(3)注重安全用药 第三十四条 应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法
和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药; 标注安全间隔期的农药,在农产品收获前应当按照安全
间隔期的要求停止使用。
不得:不得扩大使用范围 不得改变使用方法
不得加大使用剂量 不得使用禁用的农药
剧毒 不得用于防治卫生害虫,
正确说明怎么用。
(3)几个禁止条款(新《农药管理条例》第二十六条、二十八条)
不得加工、分装农药 不得在农药中添加任何物质 不得向未取农药生产许可证的农药生产企业和未取得农药 经营许可证的其他农药经营者采购农药 不得采购、销售包装和标签不符合规定,未附具产品质量 检验合格证,未取得有关许可证明文件的农药。