山区高速公路科学管理与应急处理的方案研究前言近年来，山区高速公路的发展速度很快，但由于山区复杂的地型地貌，所建高速公路设计标准相对偏低，因而，交通事故的数量较一般高速公路要多，后果也更为严重。

山区高速公路交通事故特点呈“五多”现象：追尾事故多，隧道事故多，上坡落坡事故多，连锁事故多，弯道事故多。

原因为道路设计标准较低，车辆速度差过大，标志设置更新不及时，大流量对安全影响显著。

该方案针对以上特点，做了山区高速公路管理改进，从公路设施到通信设备到事故应急方案，逐一进行了山区高速公路安全保障设计。

一、危害公路段所处位置山区高速公路以其山势起伏剧烈、地势复杂的特点，一直以来成为高速公路的发展缓慢的因素。

其弯道、隧道、坡道、边坡成为山区高速公路独具特色的危害路段，使交通事故频频发生。

二、各类事故发生的可能性2.1 追尾事故多。

此类事故在山区高速公路中很易发生。

尤其是在高陡边坡，一旦刹车失灵，很容易导致连环追尾事故。

在浙江的新昌到白鹤段。

2006年共发生追尾事故228起，死亡5人，分别占事故总数和死亡人数52．7％和50％，事故发生率比上三高速其它平原路段高出8．47％。

2.2 隧道事故多。

山区地形复杂，隧道居多。

由于隧道内外的光线、路面结构等交通环境不一样，因此隧道事故也相对高发。

而短隧道事故频发率较长隧道要少。

其中西汉高速公路的秦岭一号隧道就长达6144米，长期处于昏暗的条件下行驶，会使得驾驶疲劳，当一出隧道口，由于人眼明暗反映不过来，很容易导致交通事故。

2.3 上坡落坡事故多。

山区高速公路坡多且陡，在上坡的起点与接近落坡的终点时事故易发，且后果特别严重。

2.4 连锁事故多。

山区高速公路纵坡比较大，连锁事故在下坡路段易发。

雨、冰雪等天气条件下这类事故更易发生。

2.5 弯道事故多。

山区高速道路的圆曲线半径较小，容易使车辆失控出现撞护栏、翻车等事故，遇下坡弯道则更危险。

三、可能发生事故的处理方案3.1 建设港湾式停车带和避险车道。

山区高速公路的线形、坡道等主体工程已经无法改变，但可以利用路边合适山体建造港湾式停车带，让发生故障、事故和货物倾斜等情况的车辆不侵占行车道停车．减少因停车引起的事故；也可以在长下坡的地方建造避险车道，根据此路段的重载货车的载货情况、行驶速度设计避险车道的坡度和坡长，使车辆的动能最大限度地转化为势能，但要注意防止车体车速突然减小，车上货物因惯性继续前移挤压驾驶室发生人员伤亡事故。

新建山区高速公路应适当提高等级标准，大纵坡无法调整的必须建爬坡车道，以消除事故隐患。

3.2 设置符合道路实际的标志。

山区高速公路设计时速一般都低于法律规定的120公里最高限速，但最低时速仍是60公里。

标志设置必须按国标要求，结合道路的实际来创造性设置。

当设计时速低子120公里时，最低限速也应随设计标准作相应的调整，应低于60公里。

上三高速新昌至白鹤段必须马上进行标志调整。

一是应设置快、慢车道。

根据《道路交通安全法》将现超车道、行车道的标志变更为快车道与慢车道。

二是标明车道车速。

标志速度适当“提高上限，降低下限”。

根据上述的调查，快速车道车速可为每小时50至80公里，慢速车道车速可为每小时30至80公里。

3.3 进一步加强管理与服务。

山区高速公路管理应突出货车“上坡提速、下坡限速”这个重点。

通过强化管理、宣传引导、改善服务等多举并施来促进行车秩序好转。

要加强治理货车超载，使车辆提高上坡行驶速度，降低下坡刹不住车的风险。

同时在上坡路段的起点前方设置“前方上坡谨防货车减速”的警示牌，地面漆划减速震颤标线，及时提醒高速行驶车辆；在下坡路段须对货车设置合适的最高限速。

降低货车下坡车速，并在起点前方设置“前方长下坡。

货车低档控速”、“货车低挡行驶，少使刹车”等警示牌．通过降档位来降速度，减少刹车，保证刹车制动性能的良好有效。

应进一步加强对超速车辆的管理。

减少各类车型间悬殊的速度差。

强化道路秩序管理。

打击违法行驶车辆，减少违法行车对正常行驶车辆的影响，营造良好的行车秩序环境。

要广泛宣传山区高速公路特点和车行要求，使广大司机熟知并遵章行车。

3.4 控制高峰流量。

加强对山区高速公路交通流量的实时测试，当车流大于设计流量时，实施通道控制，通过情报板发布信息，有序引导车辆选择合适路径行驶。

新昌至白鹤路段可以利用新昌、白鹤主线情报板，公布此路段的实际车流量，当车流量大于设计车流量时，控制诱导车辆在交通路网中选择合适线路行驶，避开高峰时段高峰路段。

四、通信保障方案通信系统是整个高速公路的重要组成部分，保障通信系统的正常运作对于高速公路，尤其是山区高速公路管理维护起到至关重要的作用。

保障通信系统首先要保障其前期建设，以便后期管理。

4.1 山区高速公路前期建设1、通信管道考虑到造价和工期的因素，高速公路上通信管道通常采用HDPE双壁波纹管和HDPE硅芯管两种管材；2、临时移动通信网因为路线所在的地区经济不发达，项目先期几乎没有通讯线路，加上山势起伏剧烈，公网的通信网络也不能完全覆盖，这给路线的施工和建设带来了相当难度。

为解决这个问题，在施工期间架设了一个临时的移动通信网络，供施工期间各部门联系之用。

在项目建成通车之后，这套移动通信系统仍然可以作为一个辅助系统继续发挥作用。

4.2 后期管理通信系统后期管理应做到以下几条：1、日常保养为主，故障预防和维修相结合。

设备维护必须遵守预检制度，严格执行维护计划，按技术标准进行工作，重点做好日常维护保养，保证设备经常处于良好状态。

2、工作严谨、安全第一。

严格遵守各项工作制度，严谨操作，爱护、保护设备和线路，精心维护检修，防范责任事故，确保系统设备和网络安全。

3、先主后次，先急后缓。

业务处理必须做到先主后次，先急后缓，先全局后局部。

4、先抢修后修复。

设备或线路障碍处理时，应该先抢修后修复，尽量减少设备和线路的故障时间，缩短线（电）路中断时间，保证设备连续正常运行。

5、严守机密，保证网络、数据安全。

严格执行保密规定，防止失密、泄密；采取有效防护措施，确保整个网络和数据的安全。

五、管理与应急措施的实施5.1 山区高速公路管理难点5.1.1不同季节的自然环境影响冬季在山区，“山外艳阳高照，山中大雪纷飞”、“初春暴雪”等奇特天气和厚度超过防护钢板高度的积雪现象并不少见。

既使是晴天，众多载重货车喷淋刹车造成的“人造冰”，也为安全行车和道路畅通埋下了重大隐患。

夏季山洪、泥石流、巨石坠落等直接威胁着道路安全畅通和工作人员的生命安全。

在春季，春融后山区路段垮塌多，风化石及堆积物顺山而下，造成边沟堵塞，严重时导致交通中断。

5.1.2长大隧道与隧道群的管理长大隧道是山区公路事故的多发区域，且事故发生后施救难度大、时间长、交通堵塞，难疏导，特别是在相对车流量大的路段，社会影响较大。

5.1.3路政管理难度大路政日常工作难度加剧，如全天候巡查，在刚经过的路段发生事故，拐个弯就看不到了，待返回时车已堵成长龙，造成被动。

另外，路政工作的主要精力放在保畅方面，如协助公安交警交通管制、施救、事故多发路段采取安保措施等，工作量增加了很多倍，造成路政人员超负荷工作，常年不能正常休假。

5.1.4服务区管理由于服务区内滞留人员多、滞留时间长、服务需求种类多、服务对象复杂，每个环节发生疏漏都会出现投诉、“曝光”等事件，有的司机在车上睡觉丢失物品也要投诉服务区要求赔偿，诸如类似的问题，便要求服务区的管理和服务不能有一时的懈怠，工作人员需要时刻保持高度的责任感和强烈的责任心。

5.2 山区高速公路管理对策根据山区高速公路管理特点，建立一整套符合山区高速公路运营管理的长效机制是关键。

管理好山区这个“特殊”路段，应抓住重点，克服难点，切合实际、有针对性地、创新性地开展工作，用科学的手段解决运营管理中出现的问题。

5.2.1建设一流领导班子按照基层工作特点，我们要选拔有创新、善谋事、能干事、应变处置能力强、善于真抓实干、艰苦创业的事业型干部到基层管理岗位上来，因为这些岗位是运营管理的前沿阵地，选好一线领导层是运营管理成败的关键。

其次是在他们中间抓典型，通过典型带动一般，促进各项工作向纵深发展。

领导班子建设首先是团结协作，识大体、顾大局，多沟通、多配合、多补台。

其次是要当好带头人，严以律己、两袖清风、勇于担当责任。

要具有强烈的工作责任心和勤奋好学的作风，自觉提高自己的管理能力和综合素质。

5.2.2培养一支高素质员工队伍高素质的员工队伍是发展现代交通，奉献一流服务目标的保证。

冬季清雪除冰，夏季防洪抢险，春季清塌方，平时的事故施救及交通疏导，在山区恶劣的气候条件下短则几小时，多则几天几夜的艰苦奋战需要靠敢打硬仗，勇于奋战，爱岗敬业的职工队伍。

以保通为己任，实施路警联动路政与交通安全管理工作分别由交通部门与安全交警部门管理，各自执法内容要求不同，如果配合不到位，会增加保畅难度，延长堵塞时间，造成不良社会影响。

因此树立构建和谐交通意识，加强路警相互理解和支持，建立合作默契的联动机制，才能以最快的速度处置各类突发事件，为保畅工作奠定坚实的基础。

5.2.3增强成本意识，科学管理，大胆创新山区高速公路隧道机电设施数量多，能源消耗大，因而创新管理、节约资源是运营管理工作的当务之急。

以蓝商高速为例，根据季节、光照情况，西商分公司合理安排隧道群照明、排风方案，在满足安全行车的前提下每月可节电达37.2万度；在机电设施维护方面，创新性地成立了机电维护小分队，采取各所、站电工整合方法，集中力量维护，节约了人力资源，提高了机电维护水平和效率。

5.2.4 强化路政管理，设置保畅队伍长期疲劳状态下工作的路政人员存在安全隐患，有的甚至造成人员重伤、车辆报废的惨痛教训。

解决山区高速路政管理的难点，首先要吸收素质高、经验丰富的人员充实路政队伍，从人员和经费上给予支持。

再者就是要成立保畅机构，安排专门人员，通过专业培训，专门解决保畅中的难题，使保畅工作更加专业化，提高工作效率。

5.2.5创建服务区管理新模式目前服务区管理模式还处在摸索阶段，缺乏一套成功的管理模式，特别是大部分服务区的经营还处于亏损状态，是不容忽视的问题。

因此，建立中心服务区，先行试点，再加以总结推广，用典型经验引导尽快扭转亏损局面。

根据车流量特点开发服务项目，寻找经济增长点。

强化服务，制定工作考核标准，与经济效益挂钩，改革工资及分配制度。

进行服务区评选与服务评定，促进服务区服务质量的提高。

山区高速公路运营管理是一个长期的过程，需要建立长效机制，不断从实践中积累和总结经验，积极探索和创新，使高山峡谷成为永远的坦途。

5.3山区高速公路应急措施高速公路交通事故的应急救援包括如下几个过程：1、事故确认，即使获取事故发生的地点、事故类型、事故规模等信息；事故救援力量的组成；有关人员到达现场；2、受伤人员救护；事故现场取证；3、事故现场清理；4、现场恢复等过程。