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中国转型期经济改革理论的发展

中国转型期经济改革理论的发展在,改革基本上是在经济学的框架下起来的,因此属于理论经济学的范畴。

但是与通常意义上的理论不同,改革理论并不是以解释世界为目的的实证性理论,而是以指导改革实践、服务于改革实践为己任的规范性理论。

所谓经济学是“经世致用之学”、理论联系实际、理论为现实服务等说法,都反映了改革理论的这种性质。

; 一、中国经济改革理论的特点和发展概述; 改革理论在中国发展的一个突出特点,是它的实践性; 尽管改革理论与实践的发展并不完全同步,但是二者之间的确存在着非常紧密的互动关系,它们是相互,相互促进,共同发展的。

一方面,理论的来自改革实践,是现实中迫切需要解答的认识和理论性问题,随着实践的发展和改革的不断深化,理论的兴奋点也随之迅速转移,而相关问题背后更深层次的理论逻辑往往就会被人们所忽视,较少受到研究者继续关注。

另一方面,改革理论的探索和创新为改革实践开拓出进一步深化的空间,推动和引导着改革实践不断地向前发展。

在一定意义上可以说,经济改革理论是经济改革本身的一个构成因素,是改革中的一种现实力量。

因为,改革固然是利益关系的重大调整,但又不仅仅是对利益关系的调整,毕业论文而且还是社会意识和理论观念的一场革命。

人们对待改革的态度通常首先是由利益关系所决定的,但是又不仅仅受其自身利益所决定,而且还要取决于人们对改革措施是否符合社会公正的价值判断。

这就是说,包括社会公正在内的某些基本价值,即意识形态,是决定公众是否支持改革的一个变量,而意识形态的理论基础的发展变化,则会深刻地影响到整个社会价值观念的变迁。

; 改革理论的另一个突出特点,是它与政治之间存在着错综复杂的密切联系; 政治经济学是马克思主义的三个组成部分之一。

马克思主义作为执政党指导思想的理论基础,在社会主义国家成为占统治地位的意识形态,支配着整个社会的思想观念。

政治经济学因此不再是单纯的学术研究对象,它同时具有了政策制定的观念和理论依据、对公众进行宣传和的手段等多重功能。

因此,任何理论上的真正突破都不可能光靠学者的研究工作就能实现,而是要得到政治权威的肯定才能最终完成。

然而,这决不意味着经济理论只是政治的奴仆和附庸,因为政治上的重大决策和变化,又需要理论研究加以论证才能获得观念上的合法性。

因此,经济理论特别是改革理论的研究在社会主义国家仍然有其独立的和不可替代的重要作用。

传统社会主义计划经毕业论文济的矛盾和弊端诚然是一种客观的存在,但是,人们虽然能够感受到却不能深刻地理解,只有经过经济学家的理论研究将其清楚地揭示出来以后,人们才能真正地认识它。

而且,解决问题的出路和具体办法,即改革的方向和方案,更是需要通过艰苦的研究和探索才能发现或者设计出来。

政治经济学和政治之间的这种复杂关系,给改革理论增添了特殊的困难。

一个经济学家进行改革理论的探讨和创新,往往要承担政治上的风险,越是在改革的早期阶段,这种由于政治原因造成的困难和风险也就越大。

因此我们认为,在过去的1/4世纪里,中国的改革能够成功地越过许多激流和险滩,比较平稳顺利地实现向市场经济的转型,取得今天举世瞩目的辉煌成就,经济学家特别是其中那些先驱者和一些开创性的理论贡献功不可没,应当和政治家的英明决策一样彪炳史册。

; 回顾中国经济改革和体制转型的过程,呈现出明显的阶段性特征。

1978年12月中共十一届三中全会决定进行体制改革和对外开放,1984年10月十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出有计划的商品经济,1992年十四大政治报告确定改革的目标是建立社会主义市场经济体制,分别是三座里程碑,标志着中毕业论文国经济改革发展的三个阶段:即改革启动和程序设定阶段、双轨体制形成和渐进式改革道路确认阶段、向市场经济全面转型阶段。

而改革理论的发展,情况则要复杂的多。

按照思维的逻辑顺序,改革理论需要依次研究和说明改革的必要性、界定改革的范围和性质、确定改革的方向和目标、制定改革的战略和基本策略,这些问题之间是一种逐层递进的关系。

但是,中国的改革是在理论准备不足的情况下起步的,实践的迅速发展和决策的迫切需要,对于上述重大原则问题的理论研究,根本来不及分层次解决,就在多条线索上同时展开,交错进行。

改革理论研究一方面由于受到实践发展的影响和制约,在各个阶段分别有不同的重心;另一方面,几乎每一个重要问题的探索和争论在时间上的延伸,都超出了相应的改革阶段,并且存在着反复的现象,因此改革理论很难从时间上划出清晰而截然的发展阶段。

; 综观25年改革理论的发展,总体上,是沿着对社会主义经济制度的重新认识这条基本线索展开和逐步推进的(注:邓小平多次强调:“包括什么叫社会主义这个问题也要解放思想”(《社会主义首先要发展生产力》,《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年第2版,第312页)。

“什么叫社会主义,什么叫马克思主义?我们过去对毕业论文这个问题的认识不是完全清醒的。

”(《建设有中国特色的社会主义》,《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第63页)“社会主义是什么,马克思主义是什么,过去我们并没有完全搞清楚”(《改革是中国发展生产力的必由之路》,《邓小平文选》第3卷,第137页)。

),是一个对传统社会主义理论逐步突破和不断扬弃的过程,同时也是一个对市场经济重新理解的过程。

传统的社会主义理论把生产资料公有制、计划经济和按劳分配看作是社会主义经济的三大基本特征,也即社会主义的制度属性。

在改革的初期,理论界首先从社会主义经济存在的形式和体制模式的角度,对计划经济与价值和市场的关系问题,展开了集中的讨论和重新评价,得出了社会主义也是商品经济的结论,接着又进一步提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济,从而将传统的计划经济观念彻底摒弃。

对于公有制改革理论的探索,虽然没有像商品经济和计划经济的争论那么集中,但是却贯穿在改革和转型的全过程。

这方面的理论突破主要从三个方面推进:一是在所有制结构方面,突破了社会主义只能是单一公有制的传统观念。

提出现阶段社会主义经济应当是混合经济,重新定义了社会主义的基本经济制度。

二是在公有制实现形式方面,否定了的国有国营形式,提毕业论文出公有制可以有多种实现形式,股份制可以成为公有制的主要实现形式。

三是把所有制关系的研究深入到微观企业财产组织层面,首先提出了两权分离,进而引入了西方经济学关于产权的理论和,来研究国有企业产权制度改革和国有资产管理体制改革,解决了所有制改革的必要性和重要性问题。

在收入分配领域,一是克服了过去长期存在的以按劳分配形式表现的平均主义观念,开始注重效率以及公平和效率之间的关系问题。

二是对社会主义商品经济条件下的收入分配问题进行了理论思考,肯定了劳动力个人所有制和劳动力市场,提出按劳分配与按生产要素分配结合(注:谷书堂教授首先提出了生产要素参与分配的观点。

见谷书堂、蔡继明:《按贡献分配是社会主义初级阶段的分配原则》,中共中央宣传部主编:《理论纵横》上篇,河北人民出版社1988年版;又发表在《经济学家》***年第2期。

中共十四大政治报告提出“在分配制度上,以按劳分配为主体,多种分配方式为补充”。

十五大提出“把按劳分配与按生产要素分配结合起来”。

十六大提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。

”)。

改革理论的发展沿着时间顺序又可以梳理出四条具体的线索,本文在以下各节分别加毕业论文以论述。

; 二、改革的方向和目标:社会主义商品经济理论与市场经济理论; 在改革启动与程序设定阶段,改革理论首要的任务是要解决改革的“合法性”问题(注:改革“合法性”问题是周振华首先提出并加以论证的。

见周振华:《体制变革与经济增长——中国经验与范式》,上海三联书店和上海人民出版社1999年版。

)。

因为改革是对原有制度结构和秩序的颠覆性改变,如果不能得到社会主流观念的认可或者足够强大的支持,就会处于“非法”状态无法启动。

解决改革“合法性”问题,就是要对改革的必要性和合理性进行理论证明,对改革的性质和对象范围做出界定,对改革的方向和目标进行探索和设定,从而造成一种有利于改革的舆论氛围。

; 在我国,对于经济体制改革必要性的理论探讨,最初采取了对价值规律作用问题探讨的形式。

1978年10月6日《人民日报》发表了胡乔木的文章:《按客观经济规律办事,加快实现四个化》。

以此为开端,70年代末到80年代初,形成了一个研究社会主义经济规律的小高潮,其中的要害则是价值规律在社会主义经济中的作用问题。

对价值规律问题的讨论,既是传统社会主义经济理论在新时期的延续,又是改革理毕业论文论探索的先声。

在马克思主义政治经济学中,价值规律是一个与商品经济和市场机制相联系的范畴,被视为社会主义经济中的异质因素。

所以,关于价值规律在社会主义经济中作用的争论,并不仅仅是对价值规律的理解问题。

价值规律问题的背后涉及的是一个经济体制问题,是坚持和完善计划经济体制,还是对计划经济体制进行革命性改造的争论。

; 自建国以来至70年代末,我国学者关于价值规律与社会主义经济的关系的理论争论,持续的时间最久,发表的论著也最多[1](p.417)。

早在20世纪50年代,孙冶方就对价值规律提出了自己独特的理解。

他提出了社会平均必要劳动量决定价值量,即价值决定,就是价值规律;时间节约规律也就是价值规律,并且是“社会主义社会价值规律问题的核心”[2];因此,价值规律不仅在资本主义商品经济中发挥作用,而且还将在未来的共产主义社会继续存在并发挥作用等观点[3]。

70年代末期,孙冶方坚持并重申了自己的观点[4]。

当时理论界对这些问题的争论,比较集中地反映在对其理论的评价上。

我国学者对社会主义价值规律问题讨论的核心,则是价值规律与计划经济的关系,以及价值规律对社会主义生产是否起调节作用。

这一时期一般都是强毕业论文调价值规律与计划经济的一致性,只是侧重点有所不同。

1979年4月在无锡举行的社会主义经济中价值规律作用问题理论讨论会以后,多数人在认为生产资料也是商品的同时,也都承认了价值规律对全民所有制内部调拨的生产资料起调节作用。

; 对于改革性质和对象范围的界定,最初的提法是改革“计划管理体制”或“国民经济管理体制”,1980年以后,开始普遍使用“经济体制”这个概念。

但这并不是理论研究的成果,而是因为国务院设立经济体制改革办公室作为国家直接领导改革的专门机构,人们也就开始用“经济体制”这个简化的词语替代原先冗长的提法。

然而这种不经意间的演化,却蕴含着丰富的实践智慧和值得进一步研究的规律性。

经济体制作为与经济制度或者基本经济制度不同的概念,最初是指社会主义国家管理经济的制度、原则和方式等等的总称,是社会主义生产关系的具体形式[5](pp.278~279)。

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