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企业安全生产管理制度
监 督 检 查 安全检查的内容： 一要查思想：安全意识与培训教育
二要查管理：各项管理制度。
三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员， 尤

其是强检设备设施、环境、仪器、

护品等。
四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。
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安全投
入


安全资金投入是保障安全生产的重要条件，
1、 明确规定安生产职责
2、 规范安全生产行为
3、 建立和维护安全生产秩序
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企业安全生产管理制度
二、建立的安全生产规章制度包括： 1、安全生产责任制——谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度
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从业人员的权利
和义务
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安全管理人员工作目标和任务
目标：
第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生， 第三个目标：创造经济效益。 任务： 为实现安全生产目标，建立并实施有效的
安全生产管理系统。
核心任务:
识别并控制危险源。 （控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）

设备为不安全状态

那么 说明管理不力
所以：事故发生的最终原因是管理不力
转变观念：① 管理一流的企业有一等的 安全

② 管理二流的企业有二等的
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但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，

应该怎么管呢？
有四个办法:
①分担责任
建立安全生产责任制
②规范行为 度
建立健全安全生产规章制
思路决定出路，思路决定成败
有效的安全管理
从转变思想和观念 开始
两个观念：

① 事故一定有原因，安全一定有办
法。

② 事故原因是安全管理的重点
事故原因有那些呢？
有三个原因：

第一：人员的不安全行为

第二：现场的不安全因素

第三：设备的不安全状态
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主要负责人的职
所以主要负责人 一责要管人员；二要管现
场：三要管设备

如果 人员有不安全行为

现场有不安全因素
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主要负责
人职责
思考：
情节严重的处3年以下有 期徒刑；情节特别严重的， 处3年以上7年以下有期徒刑 。
不报或慌报事故
应负什么法律责 任？
依据：修正案规定：对于在 安全事故发生后，负有报告 职责的人员不报或谎报事故 情况的人员，情节严重的处3 年以下有期徒刑；情节特别 严重的，处3年以上7年以下 有期徒刑。
5. 组织制定并实施 本单位的生产安全 事故应急救援预案
6. 及时、如实报告 生产安全事故
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企业安全生产管理制度
一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能

生产经营单位的安全生产规章制度是生产
经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国
家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营
实践的具体化。
③保障有力
安全投入充足
④重在落实
监督检查

安全管理四办法
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主要负责人安全生产职责
1. 建立、健全本单位安 全生产责任制
2. 组织制定本单位安全 生产规章制度和操作规 程
3. 保证本单位安全生产 投入的有效实施
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4. 督促、检查本单 位的安全生产工作 ，及时消除生产安 全事故隐患
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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从业人员的权利
和义务
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从业人员的权利
和义务
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从业人员的权利
和义务
HTJF 从业人员的权利和义务
HTJF 从业人员的权利和义务
思考：
强令他人违章冒险作 业
应该负什么法律 责任
若导致事故发生 ，对强令者处5年以 上15年以下的有期徒 刑
依据：
《刑法》修正案规 定，对于强令他人违
进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的
法定义务
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企业主要负责人不履行职责的法律责任
1、追究刑事责任；
2、处二万至二十万的罚款
依据： 《安全生产法》 第八十一条：生 产 经营 单位的主要负责人未履行本法规 定的安全生产管 理职责的，导致发生生产 安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规 定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给 予撤职处分或者处二万元以上二十万元以 下的罚款。
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安全管理核心任务

危 险 源
触发因素 触发因素
障碍 障碍 障碍 障碍
顶端 事件
触发因素 障 碍 障 碍
建立危险源台帐 制定应急预案 组织事故调查
确定重要危险源 培训、演习应急预案 掌握事故情况
障碍 障碍 障碍 障碍
人 财产
障碍 障碍 环境
障碍 障碍
声誉
采取综合控制措施
完善安全生产条件
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章冒险作业，因而发
生重大伤亡事故或者
造成其他严重后果，
情节特别恶劣的，将
处以5年以上，15年
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从业人员的权利
和义务
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从业人员的权利
和义务
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从业人员的权利
和义务
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▲生产经营单位应当对从业人员进行安
全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安
全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安
训)
5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入 充足)
6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价
标准

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预防为主
预防为主的涵义：

1、预防的第一关键：

避免事故的发生
2、预防的二关键：

防止事故的扩大
消除事故隐患 落实应急预案
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主要负责人（安全）要有什么观念呢？
全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

▲未经安全生产教育和培训合格的从业人
员，不得上岗作业。

▲生产经营单位必须为从业人员提供符合
国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督
、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
HTJF 从业人员的权利和义务
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从业人员的权
利和义务
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从业人员的权
利和义务
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我国法律法规架
构体系
HTJF 安全生产法律法规体现
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安全生产方针
安 全 第 一 预 防 为 主 综 合 治 理
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安全第一
安全第一的涵义:
1、生命安全第一(生命第一重要)
2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里) 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施) 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培