安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进 行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危 险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环 境免遭破坏的总称。
安全生产管理首先是管理的重要组成部分，是针对人们在生 产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过 人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生 产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目 的。
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二、安全生产管理现状
《交通法》、 《海上交通安 全法》、《矿 上安全法》、 《消防法》…
宪法
安全生产法 劳动法 ………..
《生产安全事 故报告与调查 处理条例》、 《危险化学品 安全管理条 例》、《民用 爆炸物品安全 管理条例》…
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一、事关安全生产的基本概念
危险是指系统中存在导致发生不期 望后果的可能性超过了人们的承受程度。 包括危险环境、危险条件、危险状态、 危险物质、危险场所、危险人员、危险 因素等。
本质安全是指通过设计等手段使生 产系统本身具有安全性，即使在误操作 或发生故障的情况下也不会造成事故。
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二、安全生产管理现状 6、安全生产目标指标体系建立
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二、安全生产管理现状
6、安全生产目标指标体系建立
一、控制目标 1、杜绝一般C级及以上安全生产事故 2、杜绝一般B级及以上环境污染和生态破坏事故 3、杜绝新增职业病
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二、安全生产管理现状
5、安全生产监管检查体系 充分体现“谁的领域谁负责”的
管理思路，形成“政府统一领导，部门依 法监督，企业全面负责，群众监督参与， 社会广泛支持”的安全生产管理格局。
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三、安全生产责任制
安全生产责任制是按照按照安全生产方针和“管生产的 同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其 工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负 的责任加以明确规定的一种制度。
对安全生产、目标、事故、本质安全等基本管理概 念进行介绍。
目前国家安全生产基本方针政策
安全生产责任制管理
从组织保障、安全培训教育、制度建设、劳动防护等几方 面叙述安全生产基本管理措施。
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一、事关安全生产的基本概念
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四、安全生产管理措施
安全规章制度建设
环境安全管理制度主要有： 1）安全标志管理制度； 2）作业环境管理制度； 3）工业卫生管理制度。
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二、安全生产管理现状
1、安全生产方针：《安全生产法》中将“安全第一、 预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。十六届五中 全会提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方 针。
2、安全发展理念：《关于制定国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建议》提出“安全发展”的总体战略。一 是“以人为本”必须要以人的生命为本；二是经济社会发展必 须以安全为基础；三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生 产问题。
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四、安全生产管理措施
安全规章制度建设
综合安全管理制度主要有： 1）安全生产管理目标、指标和总体原则； 2）安全生产责任制度； 3）安全管理定期例行工作制度； 4）施工与承包方安全管理制度； 5）重大危险源管理制度； 6）危险物品适用管理制度； 7）隐患排查和治理制度； 8）事故调查报告处理制度； 9）消防、交通、特种设备等专项管理制度； 10）应急管理制度。 11）安全奖惩管理制度。
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一、事关安全生产的基本概念
事故：《生产安全事故报告和调查处理条例》中讲生产安全 事故定义为“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济 损失的事件”。
事故隐患：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中将安 全生产事故隐患定义为“生产经营单位违反安全生产法律法规、 规章标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在 生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的 不安全行为和管理缺陷”。
《HSE责任制通则》（中油吉矿安字【2007】59号） 规定：HSE责任制是指安全生产责任制、环境保护责任制及员 工健康责任制的统称。HSE责任制是矿区事业部岗位责任制的 一个组成部分，是矿区事业部最基本的健康、安全与环境管理 工作制度。矿区事业部及所属单位依据各级领导干部、管理人 员、岗位员工和部门岗位工作职责、工作权限，分别制订每个 工作岗位的HSE责任制，以及履行HSE责任制的考核奖惩办法。 矿区事业部各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门，在各 自的工作范围内履行健康、安全、环保职责，对实现健康、安 全、清洁生产负责。
意义：一是法定责任（《安全生产法》第四条）；二是重要 保障，企业安全风险防范对策措施形成规章制度；三是保护从业 人员安全与健康 的重要手段。
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四、安全生产管理措施
安全规章制度建设
安全规章制度建设依据 1）国家法律法规、地方政府法规； 2）国家、行业技术标准； 3）中油、吉油安全生产管理制度； 4）生产经营管理过程风险控制和事故教训； 5）国内外、同行业管理经验方法。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的， 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从 业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理 人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人 员提供安全生产管理服务。
生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产 管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
四、安全生产管理措施
安全生产培训教育
安全生产培训教育不但在《安全生产法》第二十条、第二 十一条、第二十二条、第二十三条、第三十六条中都有明确的规定， 而且在国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》 （2006第3号令）等6份规定中都明确了管理者、从业人员和安全专 兼职管理人员应当进行培训的要求。
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四、安全生产管理措施
安全规章制度建设
设备安全管理制度主要有： 1）三同时管理制度； 2）定期巡视检查制度； 3）定期维护检修制度； 4）定期检测、检验制度； 5）安全操作规程。
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四、安全生产管理措施
安全规章制度建设
人员安全管理制度主要有： 1）安全培训教育制度； 2）劳动防护用品发放使用管理制度； 3）安全工器具使用管理制度； 4）特殊作业管理制度； 5）岗位安全规范； 6）职业健康检查制度。
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二、安全生产管理现状
6、安全生产目标指标体系建立
8、有毒有害作业场所监测率100%。 9、特殊作业审批率100% 10、外来施工队伍作业现场检查到位率100%，隐患整改率达到100%。 11、安全环保责任书签订率100%。 12、HSE管理体系作业文件有效实施率达到100%。 13、特种作业人员、班组长持证上岗达到100%。 14、“三废”稳定达标排放。 15、医疗废水、医疗垃圾处理率达100%。 16、工业固体废物处理处置率：100%。 17、“三同时”及环境影响评价执行率：100%。 三、管理目标 1、力争矿区服务事业部安全管理先进站队荣誉称号 2、力争矿区服务事业部绿色基层站队荣誉称号 3、标准化车队建设达标 4、力争（保持）公司安全环保先进单位荣誉称号
企业规章制度
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二、安全生产管理现状
4、安全生产政策措施
1）制定安全生产发展规划，建立完善安全生产指标及控制体系； 2）加强行业管理，修订行业安全标准和规程； 3）增加安全投入，治理重大 安全隐患； 4）推动安全科技进步，落实项目、资金； 5）加强培训教育，规范劳动用工管理； 6）建立安全生产激励约束机制； 7）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核； 8）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职现象； 9）倡导安全文化，加强社会监督； 10）完善监管体制，加快应急救援体系建设。